通知766-TC/HCP规定合同聘用人员的制度

 通知
|||关于合同聘用人员的制度规定

自政府提出停止招聘新干部和员工的方针以来，旨在整顿机构，稳定正式编制，减少脱离生产的人数，从而减少行政开支。 ||| 各机关的按期限为一个月、三个月或六个月的合同聘用现象有所发展。

||| 根据内务部于1957年1月14日发布的第05-VP/B号通知规定的合同工资制度，是按照实际工作天数计算，做一天得一天工资，不做就没有工资，除此之外不再享受其他任何津贴。

||| 但最近有些机关每月聘用人员，但仍按每天1500元、1600元等的日工资支付，结果合同聘用人员的日工资反而高于正式编制中较好的干部（第12级、11级等）的工资。有些地方要求对合同聘用人员支付生育补助费，如同劳动部和财政部联合发布的第16-TT/LB和19-TT/LB号通知规定给工地和工厂的一样。

||| 为了弥补上述情况，我们部规定以下一些原则：

1)||| 明确区分以前根据合同制度招聘进入正式编制的员工与自停止招聘新员工进入正式编制后临时合同聘用的员工：

a)||| 以前根据合同招聘的员工是因为工作需要而正式招聘进入编制，但由于其工资相对较高，因此不适合当时实行的统一工资制度。目前还有一些个别案例招聘进入正式编制，但根据合同视为某些行业所需的技术人员。

b)||| 自停止招聘新员工进入正式编制后，临时合同聘用的员工是为了完成特定任务而在短期内不在正式编制内工作的人员，因此他们工作一天就获得一天的报酬，不工作就没有工资，任务结束或合同期满就终止工作，没有离职补助。

2)||| 属于a类的员工享有与正式编制内的干部和员工相同的权利，因为尽管他们是通过合同招聘的，但实际上也是正式编制内的干部。

属于b类的员工仅能根据合同上记载的实际工作天数领取工资或生活费，除此之外不再享受任何津贴或其他标准。

3)||| 对于临时合同聘用人员的工资制度可以采用两种方式计算：

a)||| 日工资为1150元、1250元或1350元，视工作能力而定。

b)||| 月薪则以日工资乘以25天计算。对于那些合同约定月薪但在一个月内需工作30天的情况，则应支付30天的工资（不按日工资乘以25天计算）。

上述工资水平是向临时聘用到机关的人员支付的最大额度，不应超过此额度，因为目前在工地从事更辛苦的工作的人也只能获得这样的工资。

4)||| 目前各机关的编制人数很大，大多数都存在人员过剩的问题，尤其是行政管理部分的员工。因此，必须严格限制临时合同聘用，以避免不必要的支出；只在确实需要的情况下，并且经过仔细研究并确定无法从其他部门调用人员或等待人员时才进行聘用。中央机关在聘用前需得到内务部和财政部的同意；地方机关需得到行政委员会和财政机关的同意。

绝不允许临时聘用人员来代替因出差、生病或休产假的工作人员从事行政或业务工作。

我们建议各行业各级机关对上述b类聘用人员进行审查：如果发现不需要或可以从其他部门调用人员替代，则坚决让新聘用人员停止工作。

在审核经费时，财政机关将特别注意合同聘用人员的情况（检查机关的合同文件），如发现不合理现象，则不予拨付经费。