决定第77/2004/QĐ-BTC号关于免税店销售货物的海关管理规定

决定

关于在免税店销售货物的海关管理规定

免税商品销售店

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财政部部长

根据2001年6月29日第十届全国人民代表大会第九次会议通过的《中华人民共和国海关法》（第29/2001/QH10号）；

根据二〇〇一年十二月三十一日政府第101/2001/NĐ-CP号法令关于详细实施《海关法》中有关海关手续、海关检查监督制度的部分条款；

根据2003年7月1日国务院发布的《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第77/2003/NĐ-CP号令）；

根据1998年8月19日总理发布的《免税商品销售店管理办法》（第205/1998/QĐ-TTg号决定）；

根据2003年10月7日总理发布的《关于修改和补充部分条款的决定》（第206/2003/QĐ-TTg号决定），该决定对1998年8月19日总理发布的《免税商品销售店管理办法》进行了修改和补充；

考虑到海关总署总署长的建议，并在与商务部达成一致意见后；

决定：

第一条： 本决定附带规定了对在免税商品销售店销售货物的海关管理。

条2： 本决定自发布之日起十五日后生效。废除2003年4月16日财政部部长发布的第54/2003/QĐ-BTC号决定。

条3： 海关总署总署长，财政部机关各单位负责人及有关组织和个人负责执行本决定。

规定

在免税店销售货物的海关管理

免税商品销售店

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（由2004年9月28日财政部部长发布的第77/2004/QĐ-BTC号决定附带发布）

第一章 总则

1. 进口至免税商品销售店（以下简称“商店”）销售的货物应在管理该商店的海关分局办理海关手续。

对进口至商店销售的货物进行的海关手续应按照进口贸易货物的规定执行。但仅需对进口给入境人员且单价超过法律规定免征关税标准的商品进行计税（超出部分计税并征收关税）。

2. 在免税商店销售的进口商品必须在海关监督下贴上由财政部发行的“Vietnam duty not paid”标签，然后才能入库。

对免税商店销售的进口商品贴标位置应按照本决定附件一的规定执行。

3. 各类化妆品（属于卫生部监管质量的产品目录内）为免税商店经营而进口的无需注册流通。免税商品经营企业应对化妆品的质量负法律责任。

如果企业申请将化妆品从免税商店管理区域移出并在国内市场销售，则必须根据卫生部的规定进行注册流通。

4. 海关不对仓库或商店进行封存，不直接监督，也不直接处理销售事务。每月一次，海关检查商店提供的销售凭证以核销进口报关单。在核销过程中，如果认为有必要，海关可以检查库存量。

5. 商店的责任：

5.1 按照规定的程序、对象和数量销售货物。

5.2 保存销售凭证，按照本决定第二部分的规定。

5.3 每月，商店必须向管理商店的海关分局提交销售报告（使用本决定附件二中的表格），以便海关检查和核销。

5.4 商店必须建立一个与管理商店的海关分局联网的计算机系统，直接向海关传输以下数据：

- 销售数据（购买者姓名、护照号码或旅行证件号码、商品名称、数量、价值）。

- 库存数据（商品名称、代码、数量、价值）。

6. 管理商店的海关必须记录进口至商店销售的货物和商店提供的销售数据及库存数据，如上述第5.4点所述。

第二部分：销售规定

1. 对于购买货物的外交机构、领事馆和驻越南国际组织代表处，享受1994年7月30日政府发布的第73/CP号法令规定的免税定量标准。

1.1 销售人员必须检查以下证明文件：

a) 护照、外交身份证或公函（如果是机构购买）。

b) 免税商品定量手册。

c) 委托购买商品的授权书（如果是委托购买的情况）。

d) 省市海关局颁发的许可证（如果是汽车或摩托车）。

1.2 销售人员必须收集并保存以下证明文件：

a) 切割相应商品的标签并粘贴在销售发票上。

b) 销售发票。

c) 如第1.1点所述的c、d证明文件。

2. 对于购买货物的外国专家，他们在中国执行ODA项目，免税定量标准由1998年10月31日总理发布的第211/1998/QĐ-TTg号决定规定；对于在国外定居并受中国政府邀请回国工作的中国公民，免税定量标准由1999年10月27日总理发布的第210/1999/QĐ-TTg号决定规定。

2.1 销售前程序：商店必须向管理商店的海关分局出示第2.2.c点所述的文件，以确认并扣除在商店购买的商品。

2.2 销售人员必须检查以下证明文件：

a) 护照。

b) 进出境申报表。

c) 国家发展改革委出具的确认函（如果是ODA专家）或邀请单位出具的确认函（如果是国外定居的中国公民）。

2.3 销售人员必须收集并保存以下证明文件：

a) 销售发票。

b) 在销售发票上完整填写购买者的姓名、护照号码和入境日期。

c) 对于第2.2.c点所述的文件：

- 如果购买者尚未用完免税额度的商品，收取经海关确认扣减的有权机关出具的副本确认函。

- 如果购买者已用完免税额度的商品，收取有权机关出具的原件确认函。

3. 对于在入境免税店和境内免税店购买商品的入境人员：

3.1. 销售人员必须检查以下单据：

a) 护照。

b) 进出境申报表。

c) 销售完成后，销售人员应在申报单上注明销售商品的总价值并签名，写明姓名。

d) 在销售发票上完整填写购买者的姓名、护照号码和入境日期。

3.2. 销售人员必须收取并保存以下单据：

a) 销售发票。

b) 收取经上述第3.1.c项规定填写后的入境出境申报单复印件。

4. 对于在境内免税店购买商品的出境人员：

4.1. 销售人员必须检查以下单据：

a) 护照。

b) 已预订的出境机票。

4.2. 销售人员必须收取并保存以下单据：

a) 已由出境口岸海关确认实际出口的销售发票。

b) 在销售发票上完整填写购买者的姓名、护照号码、航班号和出境日期。

4.3. 免税店管理海关分局的海关手续：

a) 核对已售商品与销售发票。

b) 将已售商品封存以便免税店运往出境口岸。

4.4. 出境口岸的海关手续：

a) 检查免税店管理海关分局的封条。

b) 监督确保货物实际出口。

c) 在每张销售发票上确认实际出口。

5. 对于在出境口岸免税店购买商品的出境人员：

5.1. 销售人员必须检查以下单据：

a) 护照或按规定使用的出入境证件。

b) 合法外汇来源证明（如购买金额超过规定的外汇限额，则需按中国人民银行的规定向海关申报）。

5.2. 销售人员必须执行以下操作：

a) 在销售发票上完整填写购买者的姓名、护照号码（或出入境证件号码）、出境日期。

b) 保存销售发票。

5.3. 对于没有入境签证且没有越南出入境申报单的离港游客，按照上述第5.2项规定执行。

6. 国际航班上的免税商品销售：

6.1. 当从仓库将商品装上飞机时，企业必须开具“出库单”，详细记录商品名称、数量和价值。

6.2. 对于出境航班：企业可以为一个航班上所有销售的商品开具一张总发票（三联），第一联（企业留存），第二联（用于免税结算），第三联（提交给海关）。

6.3. 对于入境航班：如果在入境航班上购买商品，则要求购买者填写越南出入境申报单，并由销售人员在申报单上进行确认，如同免税入境店销售人员在第3.1.c项中的确认，并根据规定出具销售发票。

6.4. 航班结束后24小时内，企业必须向管理免税店的海关提交详细的航班乘客销售清单，内容包括购买者的姓名、护照号码、航班号、出境或入境日期以及销售人员的确认；总发票和出库单作为结算依据。

7. 供船员在停靠越南港口期间使用及在越南领海外使用的免税商品：

7.1. 在等待出境期间购买免税商品以满足个人需求的情况：

船员可一次性在免税店购买一次具体定量的商品：

a) 定量：

- 酒精度数22度及以上：1.5升。

- 酒精度数低于22度：2.0升。

- 含酒精饮料、啤酒：3.0升。

- 香烟：400支。

- 雪茄：100支。

b) 销售规定：

- 船长或代表船员的代理人应为有需要使用此类商品的船员统一订购一次。

- 销售人员应执行以下操作：

+ 检查船长或代理人的订单和船员名单。

+ 在销售发票上完整填写船长或代理人的姓名、护照号码、运输工具编号和船舶入境日期，并在发票上签字。

+ 保存销售发票、订单和船员名单作为结算依据。

7.2. 为满足船员在越南领海外下一段航程的需求而购买免税商品，只能在出境口岸的免税店购买：

- 销售规定：

船长或代表船员的代理人应根据需求下单。

+ 检查船长或代理人的订单和船员名单作为结算依据。

+ 检查船长或代理人的订单和船员名单。

+ 保存销售发票、订单和船员名单。

+ 保存销售发票、订单和船员名单作为结算依据。

在免税店购买的供船员在越南领海外下一段航程使用的商品必须存放在船上，由海关封存并监督，直到船舶出境。

III. 关于在越南生产的产品和合法流通于越南市场的进口商品进入免税店销售的规定

1. 在越南生产的产品包括使用国内原材料和进口原材料生产的商品。

2. 在越南生产的商品进入免税店销售，不得属于禁止出口的商品目录。如果是有条件出口的商品，则必须获得相关管理部门的许可。

3. 进口后在越南市场合法流通的商品（以下简称进口商品），若进入免税店销售，则视为出口商品，并须遵守法律规定的产品政策。

4. 对于使用进口原材料生产的在越南生产的商品和在免税店销售的进口商品的海关手续：

4. 对于使用进口原材料、零部件生产的越南产货物；以及在免税店销售的进口货物的海关手续：

4.1. 出口企业应登记出口报关单（HQ/2002-XK），进口企业（免税店经营企业）应登记进口报关单（HQ/2002-NK），并提交与出口、进口合同货物相关的全套海关文件。

对于已进口的货物，还需提交初始进口凭证：进口报关单和各类税票副本（需加盖企业负责人签字及公章确认）。

出口企业和进口企业应在管理免税店的海关分局办理海关手续。

4.2. 管理免税店的海关分局负责按照现行规定办理该批货物的进出口手续，具体如下：

- 对于HQ/2002-XK报关单：确认已完成海关手续并在第26栏盖章，但未确认实际出口且未在第27栏盖章。

- 单独设立账簿记录此类货物。

4.3. 每日基于与客户的结算发票，进口企业应汇总当日销售数量，并向管理免税店的海关提交当日销售报告。

4.4. 根据账簿记录和每日销售报告，当进口报关单（HQ/2002-NK）上的货物全部售出时，进口企业应及时通知出口企业并与管理免税店的海关联系，进行核对确认，并在出口报关单（包括海关留存的报关单和出口企业的报关单）的第27栏盖章确认实际出口，作为结案依据。

5. 本部分规定的条款仅适用于有需求根据税收法律规定退税的企业。

第四章 免税店销售商品转为国内使用的规定

一、再出口商品：

1.1. 办理再出口手续时，企业需提交以下文件：

- 再出口申请书。

- 商务部许可文件（如进口时需商务部许可）。

1.2 海关再出口手续：

- 再出口海关手续按再出口货物的规定办理。

- 管理免税店的海关分局办理再出口手续。

二、转入国内市场销售的商品：

2.1. 如需将免税店销售的进口商品转为国内消费，企业需向管理免税店的海关提交以下文件：

- 转入国内市场的申请书。

- 商务部许可文件（对于有条件进口的商品）。

2.2. 转入国内市场销售的海关手续按进口贸易的规定办理。

第五章 结案规定

一、结案材料包括：

1.1. 按照第二部分规定向各对象销售的凭证。

1.2. 免税店月度销售报告。

1.3. 其他相关凭证（如有）。

结案定期按月进行。每年管理免税店的海关分局进行一次库存核查。

免税店负责保存销售档案和凭证（按第二部分规定的购买对象分类），以备海关检查和结案时提供。

二、结案程序：

- 每月，管理免税店的海关分局应在下个月的第一周内完成上月销售商品的结案工作。在海关检查和结案时，免税店必须提供上述第五部分第一点所述的档案和相关账册凭证（海关要求时）。

- 在结案过程中，如果认为有必要，海关可以进行库存核查。

- 结案后，免税店须按规定保存销售档案。

三、破损或销毁商品的结案：

3.1. 对于运输途中损坏的商品，企业需提交解释说明和有权机构出具的鉴定证书或当地人民政府的确认函。

对于少量、价值较小的零星破损商品，企业可向管理免税店的海关提交解释说明，无需提交鉴定证书或当地人民政府的确认函即可结案。

3.2. 对于过期、损坏或失去品质的商品，企业需提交解释说明和鉴定证书。

3.3. 销毁程序：按法律规定执行。