通知第77/2014/TT-BGTVT号关于试行机制下实施海防和胡志明市-头顿港航道疏浚、维护的程序和手续的规定，该试行机制由政府总理第73/2013/QĐ-TTg号决定于2013年11月27日作出，涉及交通部管理的航道疏浚、维护。

通知

关于实施海防和西贡-头顿海运航道疏浚、维护的程序和手续的规定  根据试点机制在政府总理二零一三年十一月二十七日第73/2013/QĐ-TTg号决定中规定的内容 ||| 政府总理关于试点实施由交通运输部管理的海运航道疏浚、维护机制的第73/2013/QĐ-TTg号决定，二零一三年十一月二十七日 ||| 关于试点实施由交通运输部管理的海运航道疏浚、维护机制 根据二零一三年二月六日政府第15/2013/NĐ-CP号决定关于工程质量的管理；

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根据《招标投标法》（2013年第43号决议，2013年11月26日通过）；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；

根据二零一零年十二月六日政府第114/2010/NĐ-CP号决定关于工程维护；

根据二零零九年二月十二日政府第12/2009/NĐ-CP号决定关于建设工程项目管理；二零零九年十月十五日政府第83/2009/NĐ-CP号决定关于修改补充若干条文的第12/2009/NĐ-CP号决定；

根据二零零九年十二月十四日政府第112/2009/NĐ-CP号决定关于工程建设费用管理；

根据二零一四年六月二十六日政府第63/2014/NĐ-CP号决定关于《招标投标法》若干条款的实施指导；

根据2013年10月16日国务院令第130号《关于生产和提供公共产品和服务的决定》；

根据政府总理二零一三年十一月二十七日第73/2013/QĐ-TTg号决定关于试点实施由交通运输部管理的海运航道疏浚、维护机制；

交通运输部部长发布本通知，规定按照政府总理二零一三年十一月二十七日第73/2013/QĐ-TTg号决定中规定的试点机制，实施海防和西贡-头顿海运航道疏浚、维护的程序和手续。

根据交通基础设施司司长和越南海事局局长的建议，

本通知规定使用国家财政资金管理的海防和西贡-头顿海运航道疏浚、维护的程序和手续，试点采用公开招标方式签订固定总价合同，在二零一五年至二零一六年期间确保航道设计标准，基于疏浚、维护航道方案和固定总价合同，不调整实际执行费用。

第一条 调整范围

本通知适用于与使用国家财政资金管理的海防和西贡-头顿海运航道疏浚、维护活动相关的国家管理机构、组织和个人，试点采用公开招标方式签订固定总价合同，在二零一五年至二零一六年期间确保航道设计标准，基于疏浚、维护航道方案和固定总价合同，不调整实际执行费用。

第二条 适用对象

第三条 组织实施分工

1. 计划和预算下达机关：交通运输部。

2. 航道管理机关：越南航海局。

3. 航道管理机关代表：各海事安全保障总公司。

第四条 实施程序和手续

1. 制定施工方案和预算。

2. 制定选择承包商计划。

3. 组织实施选择承包商。

4. 移交施工场地。

5. 开展工程施工。

6. 工程验收和公共服务产品验收。

7. 工程结算和公共服务产品供应合同结算。

7. 工程和公用产品、服务供应合同的结算与决算。

条 5. 编制施工方案和预算

1. 交通运输部海事局选择并签订合同，与咨询单位编制海防市和胡志明市—头顿市航道维护疏浚试点项目的疏浚施工方案和预算，采用公开招标方式，签订总价合同。

2. 交通运输部海事局审定并向交通运输部报告批准海防市和胡志明市—头顿市航道维护疏浚2015年和2016年的施工方案，采用公开招标方式，签订总价合同。

3. 咨询单位根据批准的方案及相关因素确定详细的施工预算价值，提交交通运输部海事局审定、批准。

4. 各海运安全保障总公司按照规定编制环境保护费用预算，并提交交通运输部海事局批准。

条 6. 编制选择承包商计划

各海运安全保障总公司编制选择承包商计划，并按法律规定提交交通运输部海事局批准。

条 7. 组织实施选择承包商

1. 越南航海局负责：

a) 审核、批准招标文件和选择承包商结果，进行海防市和胡志明市—头顿市航道维护疏浚工程。

b) 按照法律规定选择并签订合同，委托咨询单位进行监理，或指定下属项目管理委员会进行监理。

c) 选择并签订合同，委托咨询单位进行突发性测量调查（每年每条航道至少三次，由业主在施工现场选定测量调查位置和范围，每次测量调查面积不少于航道总面积的20%），以检查承包商是否能够维持设计标准。

d) 批准符合法律规定的一揽子合同形式的疏浚维护施工内容。

2. 各海运安全保障总公司负责：

a) 选择并签订合同，委托咨询单位编制海防市和胡志明市—头顿市航道维护疏浚工程的招标文件，提交交通运输部海事局批准。

b) 组织评估海防市和胡志明市—头顿市航道维护疏浚工程的投标文件，并按法律规定提交交通运输部海事局审核、批准选择承包商的结果。

c) 选择并签订合同，委托咨询单位进行环境保护工作，按照法律规定执行。

d) 商讨疏浚维护合同内容：范围、规模、标准、合同期限为两年（2015年和2016年）、预付款、支付、履约保函、违约处理、不可抗力及其他必要内容；提交交通运输部海事局批准合同内容；签订一揽子合同形式的疏浚施工合同，不调整承包商的费用。

条 8. 移交施工场地

1. 交通运输部海事局组织移交施工场地（包括已批准的淤泥倾倒地点）给承包商。移交时间应在2014年验收疏浚和维护工作后或在疏浚施工前进行。

2. 海运安全保障总公司、监理咨询单位、方案和预算编制咨询单位配合交通运输部海事局向承包商移交施工场地。

条 9. 施工实施工程

1. 承包商施工有责任：

a) 确保按照法律规定和已签订的总承包合同的规定履行合同。

b) 按照合同规定和法律规定进行疏浚施工，确保始终符合设计标准（长度、航道宽度、底部深度、疏浚坡度等）全线在合同期内保持一致。

c) 自发现浅点或收到有关部门反映、要求之日起最迟不超过2天，承包商必须进行调查并制定疏浚方案；自发现浅点或收到有关部门反映、要求之日起最迟不超过5天，必须对浅点进行疏浚以达到设计标准，完成施工时间不得超过20天，从收到反映、要求之日起算；同时通知监理单位按规进行施工监督。

因不可抗力事件（如自然灾害、台风、洪水、地震、海啸等）无法进行调查和疏浚浅点时，承包商必须立即向区域海上交通安全总公司报告，并在不可抗力事件结束之日起最迟不超过2天，必须进行调查并制定疏浚方案，并立即对浅点进行疏浚以达到设计标准，完成施工时间不得超过20天。

d) 根据规定选择内部验收施工单位现场施工结果的勘测测量单位。在本条款第2款b项规定的情况下，由承包商支付费用进行勘测测量疏浚段的结果。

如果承包商未能按时按质按量完成达到设计标准的疏浚工作，且被提醒或反映一次但仍未完成规定的浅点疏浚工作，则区域海上交通安全总公司应向越南海事局报告，批准选择具有相应能力的承包商以合适的单价继续施工。承包商应在收到合同付款金额后7天内全额支付给选定的承包商。如果承包商延迟支付或未全额支付给选定的承包商，尽管已完成所有规定的付款手续，区域海上交通安全总公司应向越南海事局报告，根据相关法律规定和已签订的总承包合同约定采取必要措施，以确保支付给选定的承包商。

如果承包商未能按时按质按量完成达到设计标准的疏浚工作，且被提醒或反映三次或连续两次但仍未完成规定的浅点疏浚工作，或者有不按规定位置倾倒疏浚淤泥、非法转让工程的行为，则区域海上交通安全总公司应向越南海事局报告，批准终止已签订的合同，并选择具有相应能力的其他承包商继续施工。

除本条款d项和e项规定外，承包商还须承担违约金，弥补违规后果，对因航道浅而发生的船舶事故负责，并根据法律规定和已签订的合同约定承担其他责任。

2. 各海运安全保障总公司负责：

a) 对承包商施工过程和现场验收工程的勘测测量过程进行经常性的管理、检查和监督。

b) 组织定期进行航海通告勘测测量（海防航道每两个月一次，胡志明市-头顿航道每六个月一次），以检查承包商维持设计标准的能力。如发现浅点，区域海上交通安全总公司主动通知承包商立即对浅点进行疏浚以达到设计标准，并同时通知监理单位按规进行施工监督。

根据勘测测量结果发布航海通告。

每两个月一次，向越南海事局和区域海事港务局报告勘测测量结果和维护疏浚执行情况。

向交通运输部及相关单位报告施工过程中疏浚维护的质量环境监督结果，遵守环境保护法律规定。

3. 越南海事局有责任：

a) 指导区域海上交通安全总公司和其他相关单位定期进行航海通告勘测测量，以检查承包商维持设计标准的能力，并为分阶段验收或竣工验收投入使用提供服务。

b) 指导咨询单位进行突击勘测测量检查，以检查承包商维持设计标准的能力。

c) 审查疏浚维护工程质量、进度、施工期间的海上安全；暂停施工并对承包商及相关组织和个人的违规行为进行处理，依照法律规定。

条10. 工程验收和公益产品、服务验收

1. 结束第一年（2015年），根据航道参数标准，越南航海局组织完成疏浚和维持设计阶段施工工程及疏浚量的验收。

2. 结束第二年（2016年），越南航海局组织完成疏浚工程和维持设计航道标准的验收。

条11. 工程结算和供应公益产品、服务合同结算

1. 每年，越南航海局根据规定和已签署的合同结果进行工程结算；根据与各海事安全总公司和承包商签订的合同进行结算。

2. 每年，各海事安全总公司根据已签署的合同结果与承包商进行预付款和结算。

3. 海防和胡志明市—头顿港航道疏浚维护工作的结算程序和手续按照财政部发布的关于使用国家财政资金管理的航道疏浚维护工作结算的通知执行。

条12. 组织监督实施海防和胡志明市—头顿港航道疏浚维护工作

海防和胡志明市—头顿港航道疏浚维护工作的监督内容和组织实施按照交通运输部2014年第28号通知（2014年7月29日）第三章的规定执行，该通知规定了由交通运输部管理并使用国家财政资金的航道疏浚维护工作的实施程序和手续。

条13. 在实施海防和胡志明市—头顿港航道疏浚维护工作中组织和个人的责任

1. 在海防和胡志明市—头顿港航道疏浚维护工作中相关组织和个人的责任按照交通运输部2014年第28号通知（2014年7月29日）第四章的规定执行，该通知规定了由交通运输部管理并使用国家财政资金的航道疏浚维护工作的实施程序和手续。

2. 除本条第1款规定的责任外，未能履行已签署合同且被终止合同的承包商还必须承担因自身行为造成的损失赔偿责任，并在1至3年内禁止参与航道疏浚维护工程的施工，同时承担其他法律规定的责任。

条14. 生效日期

本通知自2015年2月5日起生效。

条15. 组织实施

1. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南航海局局长、北部海事安全总公司总经理、南部海事安全总公司总经理以及有关机关、组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难，各机关、组织和个人应及时向交通运输部反映以便及时研究解决。