令2015年第77号关于城市轨道交通客运和行李运输的规定

通知

关于城市轨道交通旅客和行李运输的规定根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。

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根据2005年6月14日的《民法》；

根据2005年6月14日《铁路法》；

根据2015年2月13日国务院令第14号《关于实施<铁路法>若干规定的细则》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据运输司司长和越南铁路局局长的建议，

日 tr交通运输部发布本通知，规定城市轨道交通旅客和行李运输事宜。意 在城市轨道交通上进行。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了城市轨道交通上的旅客和行李运输事宜。

第二条 适用对象

本通知适用于与城市轨道交通上的旅客和行李运输相关的组织和个人。

条3. 术语解释

1. 城市轨道交通经营企业是指直接经营和管理城市轨道交通线路的企业，以下简称企业。

2. 行李是指旅客被允许携带进入车站并带上列车的物品或货物，在同一旅程中。

3. 线路行程指南牌是安装在车站和车厢内的信息板，用于向乘客提供包括该线路上所有城市轨道交通车站在内的行程信息。

4. 旅客票证是证明旅客运输合同订立的凭证，以下简称票证。

5. 危险品是指由有权机关规定的危险货物目录中的货物。

第二章

城市轨道交通运输中的权利和义务

第四条 城市轨道交通经营企业的权利

1. 要求乘坐列车的旅客出示有效的票证。

2. 在行李进入车站和带上列车前进行检查。如有安全疑虑，有权要求旅客打开随身携带的行李接受检查。

3. 在以下情况下，有权拒绝运输旅客：

a) 携带超出规定数量、重量、尺寸的行李，或者按规定不得带入车站和带上列车的行李（详见本通知第十条和第十一条）；

b) 六岁以下儿童，无法确定年龄但身高低于1.15米且没有成人陪同；

c) 醉酒者；精神失常者；传染病患者；医生建议不宜移动或认为可能对自身构成危险的病患（除非有同行人员照看，并且传染病患者已得到安全隔离）；

d) 对公共秩序造成干扰，妨碍企业工作，威胁其他乘客生命健康或财产安全，或在行程中不保证安全的行为的乘客。

第五条 城市轨道交通经营企业的义务

1. 提供确保安全、便捷、畅通、准时的服务。

2. 通过大众媒体和车站内设置的信息板公开相关运输规定，使乘客了解并遵守。

3. 除按照法律规定在车站和列车上配备工作人员和设备外，企业还应履行以下要求：

a) 配备适当的工具和设备，设立专门力量负责保护和安检，确保乘客和行李进入车站和登上列车的安全、秩序和治安；

b) 设立并公开热线电话，接收和处理乘客对企业服务质量的反馈信息；

c) 在上下车通道和紧急出口处设置标志和指引牌；车厢内应安装广播系统、线路行程指南牌和城市轨道交通网络图，用中文和英文标注；

d) 公布并公开禁止携带进入车站和登上列车的行李清单。

4. 文明礼貌地服务乘客，并帮助残疾人、老年人、儿童和孕妇方便地进出车站和上下车。

5. 因企业过错导致乘客健康或财产受损时，退还票款，赔偿损失及由此产生的费用。

6. 规定乘客遗留在列车或车站的行李保管、存储和归还事宜。

7. 制定并公开运输服务质量标准，让乘客了解。

8. 企业的运输旅客和行李规定必须符合本通知和其他相关法律法规的要求，并需公开。

9. 遵守并为有权机关检查城市轨道交通上的旅客和行李运输规定提供便利条件。

条 6. 铁路城市客运保险责任

1. 企业有义务按照有关保险业务和旅客保险的法律规定购买民事责任保险（保险费计入票价）。

2. 旅客票是发生保险事件时支付保险金的证明。

3. 对旅客的保险按照有关保险经营法律的规定执行。

条 7. 铁路城市客运乘客的权利

1. 按照企业公布的优质服务标准接受服务。

2. 在以下情况下，有权拒绝乘车并要求企业退还票款，依据本通知第17条规定：

a) 企业违反关于列车运行安全的规定，可能直接或间接危害生命健康；造成行李损坏或丢失。

b) 企业未提前通知乘客的情况下，列车晚点超过“5分钟”。

3. 因企业技术失误影响乘客健康或生命安全而遭受损失的，有权获得赔偿。

条 8. 铁路城市客运乘客的责任

1. 按照企业的规定购买车票，并保留至行程终点站；在进出车站、乘车期间，应按要求出示有效车票和证件。

2. 若购票错误或少于规定数量，乘客需向企业报告以换取正确行程的车票或按规定补足票款。

3. 遵守企业的规定和内部规章，在车站、列车上的指示以及服务人员的指引；六岁以下儿童或无法确定年龄但身高不足1.15米的儿童必须由成人陪同。

第三章

客运、行李运输

条 9. 车站和列车上违规行为的规定

1. 违反法律法规或企业规定，直接或间接威胁铁路城市运营安全、环境卫生的行为；骚扰乘客或工作人员的行为；其他违反公共秩序、扰乱公共秩序的行为，依照法律规定处理。

2. 企业应在显眼位置公开张贴车站和列车上的违规行为规定，使乘客了解并遵守。

条 10. 允许携带进入车站和列车的行李

1. 符合本通知第11条规定的各类行李。

2. 行李的数量、尺寸、重量由企业规定并公开张贴。

条 11. 禁止携带进入车站和列车的行李

1. 危险品。

2. 无合法使用许可的武器和辅助工具。

3. 影响卫生、污染车厢的物品。

4. 尸体、骨灰。

5. 禁止流通的商品。

6. 影响列车通行、损坏车厢设备的大件物品。

7. 企业具体规定禁止携带的活体动物种类及其他与活体动物运输相关的规定。

第12条 随身行李的保管和检查

一、旅客对其随身携带的行李负有自行保管的责任。

二、当怀疑旅客随身携带的行李进入车站或登上列车违反本通知第10条和第11条的规定时，企业有权要求检查旅客的乘车行李。如发现旅客行李不符合规定，则按照本通知第21条的规定处理。

第13条 运输限制或暂停

一、企业在车站公开通报并张贴公告，告知旅客有关运输限制或暂停的情况。

二、在运输限制或暂停的情况下，企业有责任向相关车站的旅客公开通报并明确说明限制或暂停运输的原因，并有权执行以下一项或多项内容：

（一）限制或停止向旅客出售车票；

（二）限制列车运行区段、方向以及载客列车的数量。

第四章 实施细则

旅客车票

第14条 旅客车票的规定

一、有效车票是指由企业发行且包含符合各类车票规定的所有信息的车票。

二、企业有责任指导旅客正确使用车票；规定有效车票和无效车票的标准；制定并指导解决旅客问题的具体办法。

第15条 车票种类及票价

各类车票及票价由设有城市轨道交通的地方人民政府规定。

第16条 车票销售

车票可在售票点（有人工售票或自动售票机）购买；具体售票时间和地点由企业规定。

第17条 退票

一、已购票但不再需要乘车的旅客有权申请退票。

二、企业应具体规定旅客退票的相关事宜。

第18条 减免票价

企业负责根据法律规定和企业规定（如有），为符合条件的社会福利对象提供票价减免。

第19条 检票

旅客应在指定位置进出站以接受检票。检票工作由企业规定并实施。

第五章

城市轨道交通客运及行李运输中的问题处理

第20条 无票或无效票进站乘车的处理

在下列情况下，旅客将被视为违规并受到处罚，具体如下：

（一）无票；

（二）无效票。

企业应规定对违反本条第一款规定的处理方式。

第21条 对于禁止随身携带进站上车的行李的处理

当发现旅客随身携带的行李属于禁止携带的类型时，应按以下方式进行处理：

一、在出发站发现：企业拒绝运输。

二、在运输过程中发现则按以下方式处理：

（一）若在列车行驶中发现危险物品属于禁止携带的类型，则必须立即拒绝继续运输，并立即将该行李及携带该行李的乘客从当前停靠站或最近的即将到达的站点下车进行处理；

（二）如果行李不属于危险物品但禁止携带，则允许运输至目的地站并在目的地站进行进一步处理。

三、对于属于禁止携带的危险品，除按本条第一款和第二款规定处理外，企业还须立即报告相关部门处理。

四、当接到国家有关部门的扣押命令时，企业应记录事件详情并移交给发出扣押命令的部门代表。

五、除了承担国家有关部门的处罚措施外，违反本条第一款和第二款规定的旅客还需：

（一）支付全程已运输行李的罚款费用，按企业的规定办理；

（二）赔偿因违规行为造成的全部损失；

（三）支付产生的额外费用（如有）。

条 22. 因自然灾害及其他不可抗力原因暂停运营列车的处理

1. 沿途停运列车

企业必须确保运输，将乘客送到最近的车站下车，保证乘客安全、方便地下车，并退还未使用部分票款给乘客。

2. 在因停运列车而需在中途站下车的情况下，企业必须退还未使用部分票款给乘客。

3. 企业应具体规定退还未使用部分票款给乘客的事项，如本条第1款和第2款所述。

4. 对于要求从本条第1款规定的最近车站或从本条第2款规定的中途站继续运输到其他车站的乘客，企业有权收取该段运输的票款。

条 23. 因破坏行为影响列车运行的处理

对于乘客实施破坏行为影响列车运行的情况，在依法处理的同时，乘客还须赔偿因其过错造成的损失。

第六章

各管理部门的责任

条 24. 铁路监督管理局的责任

1. 主持并配合直辖市、省人民政府（有城市轨道交通）及相关企业、职能机关向有关组织和个人宣传、普及本通知。

2. 组织实施并按权限对相关企业和个人执行本通知的规定进行检查。

条 25. 设有城市轨道交通的直辖市、省人民政府的责任

1. 负责城市轨道交通的管理和经营；督促、检查企业在执行本通知规定方面的表现。

2. 根据实际需要提出调整和补充本通知内容的建议，以提高服务质量，为企业的经营活动创造便利条件。

第七章

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2016年2月1日起生效。

第二十七条 执行机构

部办公厅主任、部监察专员、各司长、铁路监督管理局局长及各机关、单位负责人和相关人员负责执行本通知。