令号2023年第77号关于根据全面与进步跨太平洋伙伴关系协定管理进口翻新货物的法令

令

关于根据二零一七年六月十二日的规定管理翻新货物进口问题

太平洋全面进步跨太平洋伙伴关系协定

^{_____________}

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据《国际条约法》（2016年4月9日）

||| 根据《外贸管理法》 二零一七年六月十二日；

根据二零一八年十一月十二日第72/2018/QH14号国会决议批准的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定及相关文件；

贯彻二零一八年三月八日签署的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于根据全面与进步跨太平洋伙伴关系协定管理翻新货物进口的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

1.本法令规定根据全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（以下简称CPTPP协定）管理翻新货物进口事宜。

2.本法令仅适用于根据CPTPP协定进口的翻新货物，并且与已禁止进口到越南的使用过的同类货物相同。

3.本法令不适用于为国防和安全目的进口的翻新货物。

第二条 适用对象

本法令适用于翻新企业、翻新场所、商标所有者、进口翻新货物的商人以及与根据CPTPP协定进口翻新货物活动有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列术语定义如下：

1.已经恢复的部件是指从使用过的货物中拆卸下来的一个或多个单独部分，随后经过清洁、质量检查、测试或必要的加工、维修工序，以确保该部件恢复到良好的工作状态，可靠且安全。

2.翻新货物是指：

a) 根据本法令附录I、II、III、IV和V列出的商品编码；

b) 全部或部分由已经恢复的部件构成；并且

第七条 同类型新商品是指名称、描述、商品代码与翻新商品相同的商品。

d) 可以执行与未使用时相同的全部功能，其质量和性能不变或类似于未使用时的质量和性能；并且

e) 具有与未使用时相同的保修制度。

3.翻新企业是指在境外成立并登记经营，在组织生产翻新货物和办理相关手续以便将翻新货物投入流通方面起主要作用的企业。

4.商标所有人是指合法拥有原商品或用于翻新商品中的零件、配件、替换部件的商标的组织或个人。

5.翻新场所是指进行一个或多个工序以生产翻新货物的地方。

6.翻新能力是指能够生产符合本条第二款规定的标准的翻新货物的能力。

7.商品编码是指世界海关组织发布的协调制度商品分类编码，在《中华人民共和国进出口商品目录》中有体现。

8.原商品是指在恢复或翻新之前的商品。

第二章
翻 新 商品

第四条 翻新货物目录

1\. 制定由工业和信息化部管理的修整货物清单，见本法令附件一。

2\. 制定由国家卫生健康委员会管理的修整货物清单，见本法令附件二。

3\. 制定由交通运输部管理的修整货物清单，见本法令附件三。

4\. 制定由商务部管理的修整货物清单，见本法令附件四。

5\. 制定由农业农村部管理的修整货物清单，见本法令附件五。

6.本法令附录I、II、IV、V中的“商品编码”和“商品描述”列的适用应按照《中华人民共和国进出口商品目录》及修改、补充该目录的相关法律法规执行。

条 5. 进口修整货物的条件

1.进口到越南的翻新货物必须满足以下条件：

a) 符合本法令规定的进口许可证要求。

b) 符合CPTPP协定规定的原产地规则。

c) 符合现行适用于同类型新进口货物的中国法律法规及相关行业法规的要求，包括但不限于：商品标签、产品质量、技术标准、能效标准、辐射安全、网络安全、计量、环境保护、知识产权保护等其他规定。

2.当在市场上流通时，翻新货物的原始标签或附加标签上必须用中文显示“翻新货物”字样，位置和大小应足以用肉眼看到和阅读。

第三章
修整代码

条 6. 修复代码

1\. 修整代码是由商务部为修整企业或拥有组织商标的所有者分配的唯一标识码。

2. 修复代码由具备修复能力、保修制度和根据本法令规定使用商标权的修复企业或商标所有者获得。

3\. 修整代码的有效期最长为自发放之日起五年。

条 7. 申请修复代码的文件

1. 修复企业或商标所有者（以下简称申请人）通过邮政服务（或在线，如果适用）向工业和贸易部提交一份申请修复代码的文件。

2\. 申请修整代码的文件包括：

a) 按照本法令附件VI规定的格式提交一份申请修复代码的申请表（原件一份）。

b) 申请人的营业执照副本或其他具有同等效力的文件（副本一份，如副本使用的语言不是中文，则需附带一份经申请人确认的中文译文）。

c) 为每种已登记进口到越南的修复商品准备的修复能力说明文件（英文原件一份及中文译文一份，两份均由申请修复代码申请表的签署人签字）。

d) 为每种已登记进口到越南的修复商品准备的符合CPTPP原产地规则的说明文件（英文原件一份及中文译文一份，两份均由申请修复代码申请表的签署人签字）。

đ) 为每种已登记进口到越南的修复商品准备的与该商品未使用前相同的保修保养承诺书（英文原件一份及中文译文一份，两份均由申请修复代码申请表的签署人签字）。

e) 商标所有者允许修复商品使用原始商品的商标或用于其拥有商标的商品的书面许可（在修复商品是零件、配件或替换部件的情况下）（英文原件一份及中文译文一份，两份均由商标所有者的授权代表签字）。

条 8. 对修复能力说明的要求

翻新能力说明文件至少应包括以下内容：

1. 清晰详细地说明技术、方法、机器、设备、零件、配件、部件在修复过程中的使用情况，使得相关领域的普通技术人员能够根据这些说明理解并评估修复结果。

2. 清晰详细地说明质量检查程序，证明修复商品已经客观、公正且仔细地进行了测试，以达到与未使用时相同的技术参数和质量标准。如有质量证书，若非中文，须附带经申请人确认的中文译文。

3. 清晰详细地说明使申请人相信修复商品的使用寿命与未使用时相同，并能完全执行与未使用时相同的功能，且性能和效果没有变化或相当的理由。

4. 如果适用，应特别注明翻新产品在运输、装卸、储存、使用和销毁方面的注意事项，这些注意事项适用于该产品未使用前的情况。

5. 随附修复商品的彩色图片。

条9. 对于翻新产品符合CPTPP原产地规则的说明材料的要求

翻新产品符合CPTPP原产地规则的说明材料至少应包括：

1. 明确阐述CPTPP对拟进口到越南的翻新产品类别的原产地规则。

2. 说明使申请企业相信翻新产品符合本条款第1款所述原产地规则的理由。

条10. 对于为翻新产品提供保修和维护承诺书的要求

翻新产品保修保养承诺书至少应包括以下内容：

1. 清晰、完整地承诺为翻新产品提供与未使用过的同类产品相同的保修和维护制度。

2. 提供相关文件以证明第1款所述的承诺，如在越南设立的保修和维护翻新产品的机构名单，以及每个机构对翻新产品保修和维护义务的批准文件（如果适用于未使用的产品）；未使用过的产品的保修卡或保修标签。如果使用非中文语言的文件，必须翻译成中文并由申请企业确认。

条11. 对于 商标所有者允许翻新产品使用原始产品商标或用于其拥有商标的产品的书面许可的要求

本条所述的商标所有者的文件至少应包括以下内容：

1. 证明商标所有权。如果使用非中文语言的文件，必须翻译成中文并由商标所有者的授权代表确认。

2. 清晰、完整且无歧义地表明商标所有者同意在翻新编码申请中，申请企业可以使用原始产品的商标，或者翻新产品可以作为零件、配件或替换部件用于其拥有商标的产品。

条12. 翻新编码的发放程序

1. 如果申请材料不齐全或不符合规定，在收到申请材料之日起7个工作日内，商务部通过书面形式（或在线形式，如有适用）通知申请企业补充和完善。

2. 如果申请企业仅注册属于本法令附录IV的翻新产品目录，在收到符合规定的申请材料之日起90天内，商务部审核申请材料并向申请企业提供翻新编码。拒绝提供时，须书面回复并说明理由。

3. 如果申请企业注册属于本法令附录I、附录II、附录III、附录V的翻新产品目录，在收到符合规定的申请材料之日起7个工作日内，商务部将申请材料转交专业管理部门征求意见。

在收到商务部请求意见的公文之日起90天内，专业管理部门审核申请材料，并向商务部书面答复是否同意提供翻新编码。不同意时，需明确说明理由。

在收到专业管理部门回复的公文之日起7个工作日内，商务部发放翻新编码或书面拒绝发放，并说明理由。

4. 如果商务部或专业管理部门要求申请企业提供补充信息，则从发出补充信息请求到收到有效补充信息的时间段不计入审核申请材料的期限。

条 13. 实地检查翻新基地

1. 商务部和专业管理部门有权在颁发翻新代码之前，如对翻新代码申请文件的真实性存疑或在颁发翻新代码后基于风险管理或发现已获颁翻新代码的企业存在违法行为的情况下，要求进行实地检查翻新基地。

2. 商务部应以书面形式（或通过在线方式，如有适用）通知提出翻新代码申请的企业或已获颁翻新代码的企业，在颁发翻新代码后进行实地检查翻新基地。

3. 要求进行实地检查翻新基地的部门是负责该检查的主要部门。

主要负责检查的部门与申请编码的企业或已获编码的企业应协商确定检查开始时间。

5. 主管检查部门应在检查结束之日起15个工作日内，以书面形式（或通过在线方式，如有适用）将检查结果通知提出翻新代码申请的企业或已获颁翻新代码的企业。如果主管检查部门是专业管理部门，则该通知应抄送商务部。

6. 如果实地检查发生在颁发翻新代码之前或在批准企业修改、补充信息的请求之前或在批准企业延长并修改、补充信息的请求之前，则从发出检查要求通知到发出检查结果通知的时间段不计入审查文件期限内。

条 14. 延长翻新代码的有效期

1. 需要延长翻新代码有效期的企业应在翻新代码失效前至少90天向商务部提交《延长翻新代码申请书》（见本法令附件七或附件八）。

2. 在不修改、补充已颁发翻新代码的信息的情况下，《延长翻新代码申请书》处理期限不超过7个工作日。

3. 如需修改、补充已颁发翻新代码的信息，需要延长翻新代码的企业应根据本法令第15条第1款b项和c项的规定提交相关材料。在这种情况下，《延长翻新代码申请书》的处理程序与修改、补充已获颁翻新代码企业的信息的处理程序相同，按照本法令第15条第2款、第3款、第4款、第5款和第6款的规定执行。

4. 翻新代码的有效期最长为自工业和贸易部批准延长翻新代码有效期之日起五年。

条 15. 修改、补充已获颁翻新代码企业的信息

1. 已获颁翻新代码但申请文件中的信息发生变化的企业有责任通过邮政（或通过在线方式，如有适用）向商务部提交修改、补充信息的申请文件。文件包括：

a) 根据本法令附录九填写的《修改、补充信息申请书》（一份原件）。

b) 说明修改或补充信息的资料（英文原件一份及中文译文一份，两份均由企业授权代表签署）。

c) 支持说明资料的复印件及相关中文译文（每份资料一份复印件并经企业授权代表确认）。

2. 若修改、补充信息仅涉及本法令附录四且不影响翻新能力、保修制度和商标使用权，在收到符合规定的文件之日起7个工作日内，商务部将以书面形式批准修改、补充信息的申请。

3. 若修改、补充信息涉及本法令附录一、附录二、附录三或附录五，在收到符合规定的文件之日起7个工作日内，商务部将文件转交专业管理部门征求意见。

专业管理部门自收到商务部文件之日起10个工作日内应以书面形式回复商务部。若专业管理部门认为修改、补充信息不会影响翻新能力、保修制度和商标使用权，在收到专业管理部门回复文件之日起7个工作日内，商务部将以书面形式（或通过在线方式，如有适用）批准修改、补充信息的申请。

4. 若商务部或专业管理部门认为修改、补充信息可能会影响已获颁翻新代码企业的翻新能力、保修制度和商标使用权，在收到符合规定的文件之日起或收到专业管理部门回复文件之日起7个工作日内，商务部将以书面形式（或通过在线方式，如有适用）通知已获颁翻新代码的企业重新评估其能力。

5. 对于已获颁翻新代码企业的重新评估，将按照颁发翻新代码时的评估程序进行。

6. 在重新评估已获颁翻新代码企业的能力期间，商务部可根据本法令第16条第3款的规定暂时暂停翻新代码的有效性。

条16. 暂停、撤销翻新代码

1. 商务部在以下情形下收回翻新代码：

a) 提交申请翻新代码的企业提供的申请材料信息不实，严重影响了翻新代码的审核和发放。

b) 获得翻新代码的企业在翻新代码被暂停效力之日起30日内未按规定办理信息变更手续。

c) 获得翻新代码的企业未能保持其翻新能力、保修制度或所申报的商标使用权。

d) 获得翻新代码的企业进口到越南的翻新产品系统性违反本条例第5条第1款第c项的规定。

đ) 提出翻新代码申请的企业或获得翻新代码的企业不配合实际翻新场所检查或重新评估获得翻新代码企业的能力。

e) 获得翻新代码的企业或保修保养机构拒绝为翻新产品提供保修或保养服务。

g) 根据获得翻新代码的企业的要求。

获得翻新代码的企业解散、破产或被所在国主管机关吊销营业执照或其他同等效力的文件。

2. 根据本条第1款a、b、d、đ、h项规定，商务部对被撤销翻新代码的企业不再考虑重新发放翻新代码。

3. 商务部在以下情况下考虑暂时暂停翻新代码的有效力：

a) 为了预防可能在重新评估获得翻新代码企业能力或发放翻新代码后进行的实际翻新场所检查过程中发生的不可弥补的风险。

b) 翻新产品首次违反本条例第5条第1款第c项的规定。

c) 已获得翻新代码的企业未按要求办理修改或补充信息手续。

4. 当翻新代码被暂停或撤销时，进口翻新产品许可证失效。

5. 对于在翻新代码被暂停或撤销前已装载上运输工具的产品，根据本条例第16条第1款b、c、đ、g项和第3款的规定：

a) 进口商向本条例第17条第1款规定的发证机关提交书面申请，说明请求进口该批货物的理由（附有证明产品在翻新代码被暂停或撤销前已装载上运输工具的相关文件；之前为该批货物签发的进口翻新产品许可证）。

b) 自收到进口商申请材料之日起7个工作日内，发证机关以书面形式回复进口商。如不同意进口，发证机关应书面说明理由。

6. 商务部在作出新的、修改、补充、暂停或撤销翻新代码的决定后立即通知发证机关和海关部门，以确保相关管理工作。

7. 财政部、工信部、卫健委、交通部、农业农村部应及时将有关进口翻新产品违规行为的情况通报商务部，以便配合处理并考虑暂停或撤销翻新代码。

第四章 实施细则
进口翻新产品许可及手续

条 17. 进口修复货物的进口许可证

1. 修复货物仅在获得主管部门根据本法令附件I、II、III、IV和V分工签发的进口许可后方可进口到越南（以下简称发证机关）。

2. 修复货物的进口许可证包括：

a) 按批进口许可证。

b) 有效期限进口许可证。

3. 按批进口许可证适用于修复货物首次进口到越南的情况。

4. 同一名称、同一商品编码且属于同一家企业的修复货物，在获得三次按批进口许可证（针对同一进口商或不同进口商，但同一种修复货物，同一名称、同一商品编码，并且属于同一家企业）之后，将转为有效期限进口许可证制度。

5. 发证机关规定有效期限进口许可证的有效期，但不得少于12个月。

6. 在有效期内，有效期限进口许可证不限制修复货物的进口数量。

7. 当以下情况发生时，可重新使用按批进口许可证：

a) 修复代码暂停有效期届满。

b) 获得修复代码的企业被撤销修复代码后再次获得修复代码。

8. 对于本条第7款所述情况，只有在获得十次按批进口许可证（针对同一进口商或不同进口商，但同一种修复货物，同一名称、同一商品编码，并且属于同一家企业）之后，才能转为有效期限进口许可证制度。

条 18. 进口修复货物的进口许可证的申请材料及审批程序

1. 根据本法令附件I、II、III、IV和V的分工，进口商应通过邮政（或在线提交，如果适用）向发证机关提交一份申请进口修复货物的进口许可证的申请材料。申请材料包括：

a) 按照本法令附件X规定的格式填写的申请进口修复货物的进口许可证的申请表（一份原件）。

b) 投资许可证或营业执照或企业登记证书（一份经进口商认证的副本）。

c) 获得修复代码的企业出具的确认函，证明进口商申请表中所列的修复货物是该企业在申请修复代码时已登记的货物（一份原件，如原件非中文，则需附带中文翻译件，并由获得修复代码的企业授权代表签字确认）。

d) 按照本法令附件XI规定的格式编制的先前获得的进口许可证下的修复货物进口情况报告（一份原件）。

2. 如果新进口的货物与正在按照许可证或其他需要事先批准或记录的形式管理的修复货物属于同一类别，进口商必须补充提交该管理制度要求的其他文件和证明材料，如有必要。

3. 如申请材料不完整或不符合规定，发证机关应在收到申请材料之日起七个工作日内书面通知进口商补充和完善。

4. 自收到符合规定的申请材料之日起十五个工作日内，发证机关应审查并决定是否发放进口修复货物的进口许可证给进口商。如不予发放，发证机关应书面答复并说明理由。

5. 如果新进口的货物与正在按照许可证或其他需要事先批准或记录的形式管理的修复货物属于同一类别，而该管理制度规定的处理申请材料的时间长于本条第4款规定的时间，则应适用该管理制度规定的时间。

条 19. 进口修复货物的手续

除按照规定办理海关手续外，进口修复货物的商人应当向海关提交或出示以下文件：

1. 根据CPTPP协定出具的原产地证书（提交原件）。

2. 修复货物的进口许可证或允许进口修复货物的文件，当修复代码被暂停或撤销时（出示原件）。

3. 法律法规规定的适用于同类新货物在办理进口海关手续时所需的其他证明文件和资料。 （按法律规定提交或出示）。

条 20. 进口修复货物商人的责任

1. 遵守现行适用于同类新进口货物的越南法律法规，其中包括根据具体情况对商品标签；经营条件；产品质量；技术标准；能效；辐射安全；网络安全；计量；环境保护；知识产权保护等的规定。

二、对提交给有权机关的文件和资料的真实性负责。

3. 组织与发证机关及相关机构配合，在进行本法令规定的执行情况检查时提供工作和所需文件、资料。

4. 在每年1月30日前向发证机关和工业和贸易部报告上一年度根据CPTPP协定进口修复货物的情况，按照本法令附件XI提供的表格。

第五章
组织实施和施行条款

第二十一条 组织实施

1. 工业和贸易部负责分配修复代码；根据分工发放进口修复货物的许可证；监督其管辖范围内的进口修复货物活动的实施；研究建立已获得修复代码的企业数据库以服务于管理目标。

2. 信息和通信部、卫生部、交通运输部、农业和农村发展部负责根据分工发放进口修复货物的许可证；监督其管辖范围内的进口修复货物活动的实施。

3. 财政部负责指导在办理海关手续时对进口修复货物进行原产地核查，按照法律规定执行。

条 22. 生效

本法令自2024年1月1日起生效。

各部部长, 相当于部级的 b机关首长， 机关首长 政府所属机关, 省、直辖市人民政府主席，有关机关、组织和个人负责执行本法令。