节约和提高能源利用效率的法律若干条款修正案第77/2025/QH15号法律

法律

对节约能源法进行修改和补充

有效利用能源法

根据已修改和补充若干条款的越南社会主义共和国宪法第203/2025/QH15号决议；

全国人民代表大会制定对节约能源法（第50/2010/QH12号）进行修改和补充的法律，该法已根据第28/2018/QH14号法律进行了部分修改和补充。

第一条 修改和补充节约能源法的部分条款

1. 在第十款之后增加第十一款；修改并补充第十一条；在第十一条之后增加第十二条、第十三条和第十四条，内容如下：

"第十一条 能源效率等级 是由国家主管机关规定的设备或使用能源产品的能源效率水平，旨在鼓励在各个时期采用。

11. 节能产品 包括具有高能源效率的设备、产品、建筑材料等，有助于减少能源消耗，并符合国家主管机关规定的技术标准和规范。

12. 能源服务组织 是提供技术服务和财务解决方案，基于能源绩效合同实施节能项目的组织。能源服务组织包括依照企业法律规定的企业和其他相关法律规定设立的组织。能源服务组织的投资经营活动应遵守企业法、投资法、公私合作投资法及其他相关法律规定。

13. 能源绩效合同 是客户与能源服务组织之间签订的合同，作为客户支付能源服务组织实施节能项目费用的基础。

14. 能源管理证书 是由工业和贸易部颁发给参加并通过能源管理人员培训课程人员的证书。"

2. 修改和补充第五条的部分条款，如下：

a) 修改第三款，内容如下：

"三、加强投资，采取多种形式筹集资源，推动科学研究、开发和应用先进技术、创新、绿色转型、质量管理体系和先进生产率工具，以促进能源节约和高效利用；发展适合越南经济社会条件的可再生能源，保障能源安全，保护环境。鼓励发展低能耗、高附加值行业和领域。加强对高能耗、大量消耗自然资源行业的监管措施。"

b) 修改第五款，并在第五款之后增加第六款，内容如下：

"五、鼓励和支持能源服务业的发展。合理投资宣传工作，提高公众对节约能源和高效利用能源的认识和支持。组织培训计划，提升从事节能领域的组织和个人的专业能力，特别是重点用能单位的能源审计员和能源管理人员的知识更新。鼓励和支持用能单位与政府机构或国有能源供应公司或其授权机构自愿签署关于节约能源和高效利用能源的协议。

六、节约能源和高效利用能源是国家、省、市以及重点用能单位发展规划中的一个指标。省、市根据经济社会条件制定年度和五年期的节约能源和高效利用能源计划。"

3. 在第六条第一款之后增加第一款a，内容如下：

"一a. 实施节约能源和高效利用能源活动的资金来源包括国家预算资金、社会资金和其他合法资金，按照法律规定执行。"

4. 修改并补充第七条，内容如下：

"条 7. 能源使用统计

能源领域的统计工作按照统计法律法规的规定进行。"

5. 修改第三款，并在第三款后增加第四款，内容如下：

"3. 工业和贸易部部长制定适用于各工业生产部门的能源消耗定额，但不包括本条第四款规定的情况。

4. 建设部部长制定适用于建设部管理范围内的建筑材料生产部门的能源消耗定额。"

6. 修改并补充第十三条的部分条款，内容如下：

a) 修改第一款第（四）项和第（五）项如下：

"d) 水电站必须遵守经有权机关批准的水库或联库运行调度规程，确保安全发电，参与供水任务，符合目的，节约高效；

đ) 输电和配电单位必须制定具体计划、定额和路线图以减少输配系统中的电力损耗，负责检查和监督电网的轻载和过载状态；"

b) 修改第一款第七项，内容如下：

"g) 煤炭和油气开采单位必须实施关于有效回收和利用能源资源及开采过程中产生的气体的方案评估。煤炭和油气运输及分配单位必须实施关于有效利用能源资源的方案评估，并控制加工、生产和运输、分配以及企业供应系统中储存环节的损耗。定期不超过五年组织审查并更新建立汽油、柴油和煤炭的损耗定额。"

c) 在第二款之后增加第三款如下：

"3. 工业和贸易部部长制定关于自用能源消耗定额的规定，适用于能源生产、运输和分配机构。这些机构有责任与工业和贸易部合作制定关于自用能源消耗定额的规定。"

7. 修改并补充第十八条第三款，内容如下：

"3. 各级人民政府负责综合运用管理措施，严格监管公共照明节能规定的执行情况，按权限管理公共照明。"

8. 修改第二十一条第一款的开头部分，内容如下：

"1. 建设部负责："

9. 修改第二十五条第一款的开头部分，内容如下：

"1. 农业和环境部负责："

10. 修改并补充第三十条第三款，内容如下：

"3. 省级人民政府组织对使用政府资金的机构和单位的节能活动进行监督检查和处理违规行为。"

11. 修改并补充第三十二条，内容如下：

"条 32. 重点用能单位

1. 重点用能单位是指每年能源消耗量大的单位，其标准由政府规定。

2. 省级人民政府每年一次编制并发布辖区内重点用能单位名单，并将其提交给工业和贸易部汇总。"

12. 修改并补充第三十三条的部分条款，内容如下：

a) 修改第一款第四项，内容如下：

"đ) 根据工业和贸易部部长的规定应用能源管理模式。保持符合标准的计量系统，确保数据准确性，以便跟踪和监控能源使用状况，统计能源消耗情况，编制能源平衡表；"

b) 修改第二款如下：

"2. 工业和贸易部部长制定关于编制和实施年度和五年期节能和高效能源使用计划的规定，制定年度和五年期报告模板，适用于重点用能单位。"

13. 修改并补充第三十四条第四款，内容如下：

"4. 工业和贸易部部长制定关于实施能源审计的规定；培训、检查、监督的内容和程序；颁发、认可、撤销能源审计员证书的权限。"

14. 修改并补充第三十五条的部分条款，内容如下：

a) 修改第二款d项如下：

"d) 监督检查节能和高效能源使用的措施执行情况；监测需求和能源消耗定额；"

b）修改、补充第3款如下：

"3. 工业和贸易部部长规定培训内容、程序；检查、监督；颁发、认可、重新颁发、撤销能源管理证书的权限；能源管理证书的有效期限。工业和贸易部在其官方网站上公开培训计划和培训机构名单。"

15. 修改第九章名称，内容如下：

"第九章

能源使用设备和建筑材料管理"

及建筑材料"。

16. 修改第三十七条的名称和部分内容，内容如下：

a) 修改和补充名称如下：

"条37. 节能和提高能源效率的交通工具、设备和建筑材料管理措施";

b) 修改、补充第2款和第3款如下：

"2. 对使用能源的交通工具、设备和建筑材料进行能源标签；

3. 公布有关交通工具、设备和建筑材料使用能源的信息。"

17. 修改、补充条39如下：

"条39. 能源标签

1. 列入必须贴能源标签的交通工具、设备和建筑材料目录的产品，在投放市场前必须贴上能源标签。

2. 生产企业、进口商、分销商、销售者，包括电子商务平台，必须在交通工具、设备和建筑材料经过国家能效标准测试和评估后，公布并贴上能源标签。

3. 工商部部长、住房和城乡建设部部长在其职责范围内负责：

a) 制定并发布其管辖范围内的必须贴能源标签的交通工具、设备和建筑材料目录及实施时间表；

b) 规定能源标签的内容和格式；

c) 规定符合能效标准测试条件并获得测试合格证书的实验室；

d) 指导并公布其管辖范围内的交通工具、设备和建筑材料的能源标签工作；

e) 规定进口交通工具、设备的能源标签认可事项。

4. 省级人民政府每年制定计划，组织监督检查交通工具、设备和建筑材料在生产、经营、流通中的能源标签执行情况。"

18. 修改、补充第2款和第3款；在第3款之后增加第4款，内容如下：

"2. 投资生产节能产品、材料；投资升级、改造生产线，扩大生产规模采用节能技术，投资节能设施、生产、安装节能机器、设备或材料，旨在优化能源使用或减少温室气体排放的项目可享受以下优惠和支持：

a) 根据土地法的规定给予土地优惠政策；

b) 可根据法律规定从促进能源节约和高效利用基金、越南开发银行、国家技术创新基金、环境保护基金获得优惠贷款和资金支持；可以从国家高新技术发展计划、国家能源节约和高效利用计划中获得支持；

c) 根据本法和其他相关法律规定给予其他优惠；

d) 提供技术支持活动，包括：能源审计、研究、咨询、设计、技术顾问、应用节能技术。

3. 政府规定鼓励组织和企业投资、扩大、升级、改造，转向节能技术和减少温室气体排放的技术；投资和转向生产节能产品和减少温室气体排放的产品，通过绿色信贷机制和发行绿色债券来实现。

4. 政府建立激励机制，采取支持措施，推动与科技革命和数字化转型相适应的生产过程转换；推动能源节约和高效利用领域的创新。"

19. 在条41之后增加条41a，内容如下：

"条41a. 节能和提高能效促进基金

1. 节能和提高能效促进基金是国家财政预算外的公共资金，不以营利为目的。

2. 节能和提高能效促进基金可以从事资金募集、贷款、投资、委托和受托业务，以履行促进节能和提高能效活动的功能，覆盖全国范围。

3. 节能和提高能效促进基金的目标是支持和资助节能和提高能效项目、任务和活动，采用灵活机制，符合资助方的要求和现行法律规定。

4. 国务院总理决定节能和提高能效促进基金的成立、组织和运营方式，采取社会化模式，确保财务独立，避免与国家财政收入和支出重复，并减少对企业生产成本的影响。

5. 政府规定节能和提高能效促进基金的资金来源。”

20. 修改和补充第43条的名称及部分内容如下：

a) 修改和补充名称如下：

"条43. 节能和提高能效宣传、教育；发展能源服务"

b) 修改和补充第3款；在第3款后增加第4款和第5款，内容如下：

"3. 能源服务机构应开展以下活动：

a) 能源审计；

b) 节能技术和环境友好技术转让；

c) 培训能源审计员、能源管理人员，提供先进能源管理模式咨询；

d) 对用能单位提供节能措施咨询和实施、签订能源绩效合同的咨询服务；

e) 提供节能和提高能效信息和推广；

f) 其他节能和提高能效服务；

4. 政府规定能源审计业务的投资经营条件；建立支持和鼓励机制，形成能源服务机构体系。

5. 工业和信息化部部长规定对从事能源服务、能源审计、培训能源审计员和能源管理人员工作的单位进行检查和监督的要求；指导能源服务机构的技术要求和报告表格。工业和信息化部在其官方网站上公开从事能源服务的机构和个人名单。"

21. 修改和补充第46条的部分内容如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 制定符合地方经济社会发展规划的节能和提高能效计划，并将五年计划提交工业和信息化部汇总。"

b) 在第 3 款之后增加第 4 款如下：

"4. 每年和每个五年阶段向工业和信息化部报告节能和提高能效目标的执行情况，并向国务院总理报告。"

第二条 效力实施

本法自2026年1月1日起施行。

第三条 过渡条款

在本法生效前颁发的能源管理证书有效期至2030年12月31日。

法律 本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2025年6月18日通过。