联合通知770-TT/LB号关于指导实施与经济合同制度条例中有关银行业和财政工作相关条款的通知，附属于1975年3月10日政府令第54-CP号关于经济合同制度的规定。

联合通则

关于实施有关经济合同制度条例中与银行和金融工作相关的若干条款的通知，根据1975年3月10日政府第54号令发布的经济合同制度条例 ||| 1975年3月10日，政府发布了第54号令，颁布了经济合同制度条例。1975年6月23日，国家经济仲裁委员会发布了第525号通知，以指导实施该条例。现由国家银行、财政部和国家经济仲裁委员会联合发布本通知，以指导实施与银行和金融工作相关的经济合同制度条例中的若干条款。

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||| 一、关于执行经济合同制度与组织办理结算贷款和拨付资金的关系

||| A. 银行和金融机构的结算和贷款业务的组织实施

||| 1. 各家国家银行和建设银行（以下简称各银行机构）应按照国家规定的制度组织实施贷款和结算业务。

||| 2. 各银行机构与执行经济合同制度密切相关，需做好以下条款：

||| a) 各银行机构在经济合同（除第三点规定的情况外）有效的情况下才进行结算和贷款。执行这一点时，各银行机构应检查合同编号和日期，并在结算凭证和贷款申请凭证上详细记录。对于没有印制合同编号和日期栏的结算凭证或贷款申请凭证，单位应将合同编号和日期记录在用途（或内容）栏内，并对凭证上的合同编号和日期负完全法律责任。

||| b) 在必要情况下，银行有权要求各单位提供经济合同以便在结算和贷款前进行审查。特别是在基本建设范围内物资和商品买卖的情况下，当采用按经济合同签订的结算方式，买方在建设银行有账户，卖方在国家银行有账户时，经济合同必须提前提交给建设银行审查，以确保有足够的资金结算。

||| c) 在执行银行业务过程中，如果银行机构发现结算或贷款单位没有经济合同（除第三点规定的情况外），或者合同编号和日期填写不正确（包括已过期的合同编号和日期也视为无合同），则银行不得进行结算和贷款，并同时按照规定的结算信贷制度处理，并立即向经济仲裁委员会报告违规情况。

||| 3. 经济组织和单位可以在以下情况下进行结算并获得银行贷款而无需提供经济合同：

||| a) 执行总理书面特别紧急命令或在其权限范围内下达的特别紧急命令。

||| b) 进行临时、突发性的购买、供应、运输并在一次交易中完成结算。

||| c) 执行政府特别允许的经济活动，如进口货物的结算和贷款（根据1973年12月31日政府第200号令发布的进口计划条例、签订交货和付款合同——第13条），以及为解决长期拖欠债务的结算和贷款（根据1975年6月14日政府总理第219号令）。

||| d) 尚未分配到检查号码或在签订经济合同期间（根据国家计划委员会和国家经济仲裁委员会联合发布的第573号通知，第5条），合同签订时间应符合计划进度，从收到上级分配的检查号码开始，应在计划保护之前完成。

||| đ) 商业或生产单位超出义务收购农林土海产品，用于生产和流通储备。

||| 4. 经济合同被视为合法，可以进行结算和贷款，必须包含以下主要条款：

||| a) 双方开户银行名称、账号及银行服务名称；

||| b) 每一方必须有两个签字：

||| - 单位负责人；

||| - 财务主管。

||| 对于尚未正式任命财务主管的单位，部门负责人或小组组长或其他指定负责财务工作的人员有权签署经济合同，并承担与财务主管相同的职责。如果这些人员不在场，则由单位负责人通过书面形式指派的人也有同样的权力和责任。

||| 单位负责人可以直接签署合同，也可以委托代表签署经济合同。在委托情况下，单位负责人要承担与财务主管相同的全部责任。

||| 单位负责人可以直接签署合同，也可以委托代表签署经济合同。在委托情况下，单位负责人要对合同的执行承担全部法律责任。

||| 如果合同签署人是被授权人，则合同上必须注明授权书的编号和日期。

如果经济合同的签订人是被授权人，则合同上必须注明授权书的编号和日期。

条款双方承诺履行的内容必须具体明确，如第十一条规定经济合同制度的条款c和d所述，特别是数量、质量、价格、时间、地点、交货方式、支付方式以及违反经济合同时的物质责任等条款需特别注意。

五．经济合同中必须记载双方同意的一种支付形式。该支付形式必须符合不使用现金结算制度的规定，即1975年9月27日国家银行发布的第70号决定（70-Nha khoa/QĐ）。如果经济合同中记载的支付形式不符合不使用现金结算制度的规定，则银行有权拒绝支付，并指导客户采用适合且有利于双方的形式进行支付。

在特殊情况下，一个经济合同可以记载两种支付形式，如果有两种不同的买卖、交货、运输货物和付款方式，但每种支付形式都必须符合不使用现金结算制度的规定。

如果双方签订经济合同时对支付形式条款不能达成一致，或者其中一方违反了结算纪律，则由为卖方服务的银行作出决定，双方必须执行该决定。

六．银行进行支付和贷款时还必须确保遵守政府总理和国家银行颁布的结算、信贷和现金管理制度。

B．资金拨付。

一．财政和建设银行机构有责任及时审查并根据计划和经费限额向各部、各行业和各地方单位拨付资金，以保证其活动。

二．核算经济单位可以在国家分配给其管理的资金范围内（包括预算拨款、银行贷款、自有资金等）签订购买物资、商品；提供劳动力的经济合同。预算单位只能在批准的预算经费范围内签订上述合同。合作社只能在其自有资金和银行贷款范围内签订经济合同。独立核算经济单位若因违反经济合同而被罚款，则必须从福利基金中提取款项来支付罚款。

三．当有超出国家计划指标的任务由政府下达时，根据政府和财政部的命令，在属于预算拨款的情况下向各部、各行业和各地方拨付资金，或在属于银行贷款的情况下由银行提供贷款。

二．违反经济合同的罚款和赔偿金的手续、提取和缴纳。

一．罚款：

（a）违反经济合同的国有企业独立核算单位，应开具委托书从其在银行开设的福利基金账户中提取款项缴纳罚款。如果单位账户中的余额不足以支付罚款金额，则银行将提取账户上的所有剩余款项；不足部分记入会计账簿作为欠缴国库款项继续缴纳。

（b）违反经济合同的预算单位，应开具申请减少预算经费的文件，从已批准的预算经费（用于履行经济合同目的的类别和项目）中提取，或从其在银行开设的往来账户中提取。如果用于履行经济合同的类别和项目没有足够的资金，单位必须在财务法规允许的范围内调整其他类别的资金以获得罚款所需的资金。不得从工资和津贴类别中提取资金，也不得从基本建设资金中提取资金，除非该项目属于基本建设类别。

（c）违反经济合同的工程主管单位（甲方），应从其在建设银行开设的基本建设资金账户中提取款项缴纳罚款。甲方应向主管部门和建设银行报告并请求补充资金，如果认为有必要的话。

（d）违反经济合同的合作社或生产组织，如果在国家银行开设了账户，应开具委托书从其在国家银行开设的存款账户中提取款项缴纳罚款。

所有的罚款均须上缴国家财政（越南类目，116项，第四级，地方预算收入杂项，中央管理的单位须上缴中央财政）。

二．赔偿金。

（a）赔偿单位——是独立核算的国有企业，应开具委托书从其在银行开设的存款账户中提取款项，并将该赔偿金计入企业管理费用科目，计入成本或流通费用。

（b）赔偿单位——是预算单位，应按照上述第一条第二点规定的违反经济合同的罚款提取和缴纳方式进行赔偿金的提取和缴纳。

（c）赔偿单位——是工程主管单位（甲方），应按照上述第一条第三点规定的违反经济合同的罚款提取和缴纳方式进行赔偿金的缴纳。

（d）赔偿单位——是在国家银行开设账户的合作社或生产组织，应按照上述第一条第三点规定的违反经济合同的罚款提取和缴纳方式进行赔偿金的缴纳。

上述所有的赔偿金均由违约单位通过银行转交给有银行账户的被赔偿单位，并记录如下：

- 生产经营单位的存款账户，被视为生产经营收入。

条||| 经批准的经费限额账户或经常存款账户，视为已恢复的经费限额。

款3 ||| 罚款和赔偿金的扣缴期限。

违反经济合同的单位必须按照仲裁庭裁决决定中记载的金额和期限缴纳罚款并支付赔偿金。超过该期限，违反经济合同的一方未缴纳罚款和支付赔偿金，则银行机构（国家银行和建设银行）根据经济仲裁庭的裁决决定，主动从违反经济合同一方的账户中扣除罚款金额并上缴国库；将应赔偿的金额转给赔偿权利人；同时按迟延缴纳、迟延支付金额的0.025%每日比例扣除迟延缴纳、迟延支付罚金。迟延缴纳、迟延支付的罚金与罚款和赔偿金的扣缴方式相同，迟延缴纳的罚金上缴国库，迟延支付赔偿金的罚金转给赔偿权利人。

如果违反单位的账户不足以或没有足够的资金进行扣缴，则银行有责任在这些账户中有资金时立即进行扣缴。

在一年内，用于扣缴罚款或赔偿金的违反经济合同单位的账户中没有足够的资金或没有资金可供扣缴，则在下一年度这些单位账户中有资金时，银行将继续扣缴足额的罚款或赔偿金并转付给受益单位。

第三章||| 因违反经济合同而产生的物质责任

款1 ||| 对上级管理机关。

条19||| 经济合同制度条例规定：“如果违约原因是由于上级机关指导失误，则违约方仍需缴纳罚款并赔偿损失。上级管理机关有过失的，应及时解决对基层单位造成的损失。”

在这种情况下，上级管理机关必须开具委托付款书，从其在银行开设的存款账户中扣缴应付的款项，如果是独立核算的经济单位，或者从经批准的经费限额账户中扣缴，如果是预算单位。对于与罚款和赔偿金额相等的资金，银行有义务从上述账户中扣缴并转入基层单位之前缴纳罚款、赔偿的账户。

款2 ||| 对国家银行和建设银行。

如果银行机构未能充分履行其结算任务，导致结算延迟，造成单位物质损失，并且该单位以书面形式提出申诉，而银行机构无法证明这是其过错，则银行机构须按每月0.2%的比例向赔偿权利人支付迟延支付罚金。

如果违反合同单位的账户中有资金，但银行机构不执行仲裁庭裁决决定，主动及时扣缴，在收到单位书面申诉后，银行机构无法证明这是其过错或疏忽，则银行机构须按每日0.025%的比例承担迟延业务处理罚金。迟延扣缴、迟延支付的罚金从业务费用账户中扣除并上缴国库（国家预算科目V-116-4其他收入），如果是迟延扣缴罚款的罚金；或者转给赔偿权利人，如果是迟延扣缴赔偿金的罚金。

第四章||| 因个人违反经济合同而产生的物质责任。

条23规定：因缺乏责任心而导致违反制度，造成国家财产损失的个人，将根据情节轻重，受到以下一种或几种处罚形式：

- 从工资或个人奖金中扣除罚款；

- 行政纪律处分；

- 根据现行法律规定追究刑事责任。

上述条23的具体实施依据是1968年4月9日政府会议通过的第49-CP号法令关于物质责任制度的规定。

经济仲裁委员会的责任以及经济仲裁委员会与财政机关、银行在执行经济合同制度中的关系。

1. 当收到单位提交的有关违反经济合同制度的申诉书，或者收到银行和财政机关关于机构、单位违反经济合同情况的通知时，各行业各级经济仲裁委员会必须及时组织调查研究并进行审理。在审理过程中，经济仲裁委员会应向上级管理部门或违反合同单位的负责人提出对该个人的处罚形式和程度的建议。

各级经济仲裁委员会在其职能和权限范围内，组织对各机构、单位拖延签订经济合同的情况进行检查，并将结果报告给同级职能机关，以便监督经济合同的执行情况，发现各行业各级在经济活动中存在的错误和不足，并向有权限的机关提出纠正和补救这些错误和不足的措施。

财政和银行机关应及时解决与其相关的经济合同问题。

在执行业务、总结工作或执行经济仲裁委员会的判决过程中，财政和银行机关需要发现与经济仲裁委员会活动相关的问题，并向经济仲裁委员会提出解决这些问题的建议。