决定第772/2003/QĐ-BTM号关于颁布市场示范规章

决定

中华人民共和国商务部部长

关于发布市场管理规定的通知

________________

商务部部长

根据国务院令第95号，1995年12月4日发布的《关于商业部职能、任务、权限和组织机构的规定》；

根据政府第02/2003/NĐ-CP号法令，二〇〇三年一月十四日颁布的关于发展和管理市场的规定；

经国内贸易政策司司长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附带发布的市场管理规定适用于所有根据国务院令第02/2003/NĐ-CP，2003年1月14日发布的《关于市场发展和管理的规定》范围内的市场。

条 2. 各省、自治区直辖市人民政府负责制定具体条款以适应地方实际情况，并指导执行市场管理规定。

条 3. 负责市场管理和经营的单位、在市场内从事经营活动的商人以及到市场购买、销售、交易、参观或执行公务的人员必须严格遵守市场管理规定。

组织实施 本决定自公布之日起十五日后生效。

第五条。 各省、自治区直辖市人民政府主席和商务厅（或商务与旅游厅）厅长负责实施本决定。

市场管理规定

（随中华人民共和国商务部令第0772/2003/QĐ-BTM，2003年6月24日发布）
直接管理名称

为确保...（市场名称）...市场的安全、文明和有效运行，市场管理人员、商人及到市场购买、销售、交易、参观或执行公务的人员必须严格执行以下规定：

市场营业时间^(*)1. 市场每天从...时...分至...时...分开放（节假日和春节等其他休息日另行通知）。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 2. 所有人员必须遵守规定的市场开闭时间。市场内各经营点（包括摊位、店铺、亭子等）的营业时间应符合市场的总体营业时间。

3. 在规定的时间之外，没有任务的人不得进入或留在市场内。如有需要进入市场的经营者，须经管理运营单位负责人同意，并由当班保安监督。

商人在市场中的权利和义务 ^(*).

1. 在市场中经营的商人

条 2. 享有合法的经营权益；有权获得国家有关制度和规定的明确指导和信息；可以参加由市场管理运营单位组织的社会团体；可以向市场管理运营单位提出关于市场组织和管理措施的意见；可以向市场管理运营单位和/或具有相应权限的政府机关投诉举报任何违反法律法规或市场管理规定的组织和个人（包括市场管理运营单位的工作人员）的行为。

2. 对于经常性、固定在市场内经营的商人的规定： ^(*) 2.1. 必须与市场管理运营单位签订使用或租赁经营点的合同。必须履行合同中的所有承诺。未经按规定程序办理转让手续，不得擅自转让或变更经营者。严禁将经营点用于合同内容以外的目的，如作为居住、饮食和其他家庭生活场所。不得擅自交换销售地点，也不得允许他人在其经营点内经营。

2.2. 必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照，并按照营业执照上登记的内容进行经营。对于需要经营许可证的商品和服务行业，必须持有相应的经营许可证；对于有条件经营的商品和服务行业，必须满足规定的条件或持有符合条件的证明。任何对营业执照内容的更改都必须按照法律规定进行。

商人的经营范围必须符合市场的经营范围。

2.3. 必须是营业执照和使用或租赁经营点合同上登记的名字；如果雇用帮工，必须向市场管理运营单位登记名单。营业执照上的名字持有人必须对其行为及其雇用的帮工在登记名单上的行为负全责。^(*)2.4. 按照合同和法律规定按时足额缴纳租金、使用费（场地租金、摊位费）、税费及其他费用。

2.5. 如果暂时停止经营，必须通知市场管理运营单位并在经营点张贴暂停营业的时间。如果暂停经营超过...（ ）...天或终止经营，必须至少提前...（ ）...天（或从...日至...月初）向市场管理运营单位和税务机关提交申请，并在确认暂停经营前结清所有欠缴的税款、租金、费用和罚款。

3. 对于不经常在市场内经营的商人 ^(*).

进入市场销售商品必须缴纳市场费（购买入场券或支付摊位费），并遵守市场管理运营单位的安排，严格遵守市场管理规定，不得在专供固定商家使用的区域经营；不得随意在市场内运输、堆放材料，搭建帐篷、遮阳棚、立桩、拉绳等影响市场美观和规划的行为。 ^(*).

4. 市场内经营商人的通用规定： ^(*) 进入市场销售商品必须缴纳市场费用（购买入场券或支付摊位费），根据带入市场的商品数量和种类，并遵守市场管理单位的安排，严格遵守市场规章制度，不得在专为固定商户设立的区域进行经营活动；未经许可不得在市场内随意搬运、堆放材料，搭建帐篷、棚子、立桩、拉绳等，影响市场的美观和整体规划。

四、有关商人在市场内经营的一般规定：

4.1. 必须严格遵守国家有关经营活动的规定。不得：抬高或压低价格、投机倒把、垄断市场、走私、倾销……导致市场不稳定，并影响消费者利益……

4.2. 使用电力、水、信息服务等时，必须向市场管理单位申请并获得同意后方可安装和使用，并且要按时足额支付费用，节约资源并确保符合规定的安全标准。

4.3. 有权并有责任监督市场管理人员的收费情况，在交纳费用时应收到按规定开具的收据或发票。

4.4. 应为市场管理人员及国家职能机关人员的工作和检查提供便利条件；在接到要求时，需准备好相关文件、票据等与营业执照、租赁、使用经营场所、缴纳税费等相关材料以备查验。

4.5. 按照市场管理单位和/或国家管理部门的要求定期或不定期报告经营活动情况。

条 3. 关于在市场内进行的商品和服务交易的规定

1. 在市场内进行交易的商品和服务（包括带入市场、使用、储存的商品和服务）必须不属于禁止经营的目录，并且不属于以下类别：

1.1. 含放射性物质的商品和产生电离辐射的设备

1.2. 爆炸物材料、易燃易爆液体如汽油（照明用煤油除外）、液化石油气（丙烷）、压缩气体

1.3. 属于限制经营的农药目录中的商品

1.4. 属于有条件经营的危险化学品目录中的商品

2. 不得经营假冒伪劣商品、走私商品、盗窃商品、来源不明的商品、过期商品、质量不合格的商品（变质商品、劣质商品、有毒商品以及患有疾病的动植物），污染环境的商品，不符合标签规定要求的商品。市场内的经营者对销售的商品和服务的数量、质量和来源负责。如果经营次品、劣质商品或二手商品，必须得到相关部门的许可，并在每件商品上明确标注其质量状况。

3. 市场内的商品和服务需要按照商品类别和组别整齐有序地摆放，符合防火防灾的要求；不得将相互影响的商品放置在一起，确保美观和商业文明，遵循市场管理单位的指导。

组织实施 关于到市场进行交易、购物、参观和执行公务的规定

1. 所有到市场进行交易、购物、参观和执行公务的人必须遵守市场的内部规定及相关法律法规。

2. 购买市场内商品和服务的人有权选择购买或不购买商品和服务；拒绝任何强迫性的行为；检查商品标签、价格、质量；对所购商品进行称重、量度；要求销售者提供合法的发票和保修单；对销售人员的服务态度提出意见。

3. 到市场参观和/或购物的人无需支付入场费，但必须按约定时间全额支付在市场内购买的商品和服务费用。

国家机关工作人员进入市场执行任务时，必须通报身份并出示身份证件及相关执行任务的文件给市场管理单位。

第五条。 对市场管理人员的规定 ^(*)

1. 严格执行党的政策、国家法律、单位规定；履行分配的职责和任务，保持适当的行为举止，谦逊礼貌地与人交往和处理事务；热情指导市场内所有人了解并遵守市场内部规定和国家法律。

2. 及时处理商人的合理诉求，对于超出自身权限范围或已解决完毕的事项应及时向上级汇报。

3. 按照规定收取使用经营场所的租金和其他费用，并使用国家规定的收款凭证。

4. 严禁任何形式的消极腐败、欺诈、骚扰行为，妨碍市场内的合法经营活动；工作期间不得饮酒或服用其他刺激性物质。

5. 经常检查并督促商人严格遵守市场内部规定、消防安全、治安秩序、环境卫生、食品安全、租金和税费缴纳等规定；及时发现并阻止市场内的犯罪活动和其他不良现象。

6. 如果需要与商人或市场内的其他人解决复杂问题，则应邀请相关人员到市场管理单位办公地点进行处理，避免干扰市场的正常经营活动。

条6. 关于消防安全和防灾减灾的规定 ^(*)

1. 所有人必须认真遵守消防和防灾减灾的法律规定；服从市场管理单位在发生事故时的分工和调度；严禁利用火灾或自然灾害侵犯国家、集体和个人财产的行为。

2. 严禁在市场范围内买卖、储存、运输、使用易燃易爆物品；不得设立供桌、焚香（香）、熏沉香；点燃蜡烛、化纸钱、焚烧各种纸质材料及其他材料；不得烹饪（包括使用燃气灶、电灶烹饪），熏蒸、使用明火，以及在经营点和市场范围内使用熨斗。 ^(*).

3. 允许使用的烹饪灶具（如餐饮销售区域）和熨斗（如服装店、洗衣店）必须确保绝对的消防安全和用电安全；烹饪灶具必须保证无烟，不污染环境；营业结束后所有烹饪灶具必须完全熄灭。 ^(*)必须断开熨斗、电炉等设备与电源的连接...

4. 不得将商品悬挂在安全通道、电线系统、电气设备、防火墙（地面或空中）、占用通行道路、逃生通道、入口和出口。

5. 必须遵守有关用电安全的规定 ^(*)，只能使用市场管理单位批准并在合同中注明的电器和材料；禁止使用自制电器和材料（如用锡纸或其他不适合的金属线替代熔断的保险丝、损坏的继电器等）或擅自修理、增加电线插座开关（安装配电板）、其他用电设备；禁止使用电力进行烹饪...；不得擅自引入其他电源和发电设备到市场内使用。如果经营者需要使用专用机器或超出合同规定的用电量，必须向市场管理单位申请并获得许可后方可使用。经营者应自行检查用电安全；不得使用损坏或不符合安全标准的电器和材料。停电或停止营业时，必须切断所有用电设备（断开保险丝、电闸等）与电源的连接，并确保安全后方可离开。

6. 市场内的每个固定经营者必须自备符合标准的灭火器1至2个，以确保及时扑灭初期火灾；灭火器过期或失效时应及时更换新的灭火器。 ^(*).

7. 消防、疏散、警告、预防危险等标志和设备必须保持完好，不得损坏、擅自拆除、移动或挪作他用；不得堆放货物或其他障碍物遮挡消防设备和工具。

8. 市场防火防灾部门负责检查督促经营者遵守防火防灾规定。发生事故时，必须主动处理，并立即通知市场管理单位领导、消防警察和地方防灾机构，同时组织动员所有人积极参与救援，最大限度地减少火灾爆炸造成的损失。

9. 经营者、市场管理人员必须经常检查其经营场所和工作地点的消防安全状况。如有异常情况，必须立即报告市场管理单位负责人及时处理。发生火灾爆炸时，必须冷静报警并与市场管理单位负责人或拨打114报警，同时所有人必须积极使用消防设备扑灭火灾，迅速疏散人员和财产。因未遵守消防安全规定导致火灾爆炸造成人员伤亡和财产损失的，责任人必须承担法律责任。

条7. 关于维护市场秩序和安全的规定

1. 所有人必须保护和维持市场范围内的社会治安和社会秩序，政治安全。禁止任何扰乱市场范围内的治安秩序的行为。

1.1. 禁止组织和参与赌博、彩票、集资诈骗、盗窃；任何形式的迷信算命活动；禁止销售、传播反动、淫秽的文化产品。

1.2. 禁止任何形式的散布谣言；禁止擅自组织不健康的娱乐活动；禁止饮酒醉酒、打架斗殴或有粗暴行为影响市场范围内的安全和秩序。对于无法自行解决的纠纷，必须立即报告市场管理单位负责人处理。

1.3. 正在患有传染病且未采取防止传播措施的人、醉酒的人、精神疾病患者不得进入市场。

2. 所有人必须保护公共财物；妥善保管自己的现金、商品和个人财产；提高警惕，防范盗窃，有责任参与市场范围内的犯罪和不良社会现象（如注射毒品、吸食毒品等）的预防；发现违反市场规章制度和法律法规的行为，有责任向市场管理单位报告。

3. 市场内的商品和服务经营活动不得产生超过允许限度的噪音，影响人们的健康和市场的正常运作。不得使用扩音器、广播设备宣传商品和服务。不得大声播放音乐干扰市场秩序...

4. 进出市场的人必须按照规定的时间和入口进出；必须按规定的地方停放自行车、摩托车和其他交通工具。 ^(*).

5. 进入市场提供服务的所有力量必须得到许可并遵守市场管理单位的规定。

6. 不得携带大型货物行走，影响市场的正常运作。不得擅自在外围市场和门口、进出道路上摆摊，阻碍交通，影响市场内的活动。

7. 对于进出市场装卸货物以及在市场内装卸（上下）货物的运输工具，均须按照市场管理-经营者的规定指引和安排，并缴纳规定的费用。 ^(*).

8. 在市场营业期间，各商户自行保护自己的货物、用具等。过夜存放的货物、用具等必须与市场管理-经营者签订合同。每天接近市场关门时间时，商人必须仔细检查自己经营点的货物、用具等。离开前必须将货物、用具等存放在有安全锁和封条的储存设备（箱、柜等）或私人仓库中，并移交给市场保安人员。不得将现金和贵重物品过夜留在市场。市场开门后，商人返回经营前必须仔细检查之前的封条；如发现异常迹象（如封条被撕开、锁被撬开或货物、用具等被盗），应保持现场原状并立即报告市场管理-经营者以便采取适当措施处理。 ^(*).

9. 市场当班保安人员负责确保已移交商人的存留货物的安全，符合合同规定。

条 8. 关于环境卫生和食品安全的规定

1. 所有人在市场范围内活动或行走时，必须保持公共卫生，不得随地大小便、乱扔垃圾、倾倒污水、废弃物、死动物、劣质商品、变质食品等。

2. 不得携带脏物或动物进入市场棚舍，除非是用于商业销售的笼养动物。不得在市场范围内存放任何可能造成污染、不卫生或传染病源的物品。

3. 每个经营点（或行业区域）必须配备专用垃圾桶；每日结束营业或清理货物前，必须彻底清扫经营点；倾倒垃圾、排泄物必须按规定地点进行。

4. 参加市场管理部门规定的统一清洁活动。 ^(*).

5. 销售食品和餐饮的经营点必须始终保持清洁，并严格遵守国家关于检疫和食品安全的规定：必须配备遮盖食物的玻璃罩、专门的食物保存设备和带盖的垃圾桶；每日必须倾倒垃圾；使用干净的水烹饪和清洗食品及用具；用具必须保持清洁并定期消毒；使用干净的包装材料为顾客包装商品；在销售前后必须彻底清洁陈列区。^(*)

6. 严禁患有法定传染性疾病的人从事经营活动，包括其雇员。

条9. 商贸文明市场的建设要求 ^(*)

1. 维护和发扬民族传统，实行商业文明；衣着整洁，举止礼貌；在与同行、客户和其他人的交往中要文明、友好；执行“欢迎顾客光临，满意顾客离去”的口号。

2. 公平交易，诚信经营，不漫天要价；不争夺客户，不强买强卖，不强迫（逼迫）顾客购买或接受价格，不欺骗（欺诈）顾客购买商品，不以假充真损害顾客信任，不扰乱秩序或引发买卖纠纷。必须在经营地点明码标价；按标价出售商品和收取款项。标价必须清晰明确，不得误导顾客，标价必须真实。

3. 市场上使用的计量器具必须符合标准并按规定进行检定；计量器具必须放置在销售点，使顾客能够方便地观察称量、计费和接收商品的过程。准确进行称量、计量、测量和计算。 ^(*).

4. 不得擅自改造、扩建、挖掘市场地面，改变或破坏市场建筑结构和设施。市场内的消防系统、水电、通信电缆等设施必须按规定维护和保管，不得移动、拆卸、涂改等。如有需要改造、维修、更换或安装新设备，必须签订合同或获得市场管理-经营者的书面同意。

5. 市场内摊位、店铺、招牌、广告等的设计必须遵循市场管理-经营者的规定，且不得违反法律规定。不得悬挂、钉挂或张贴阻碍视线或通道的海报、广告牌等。每个摊位、店铺必须在其统一模板上标明商人的名称、地址和营业执照号码。

6. 严格执行市场管理-经营者制定的行业布局和经营安排方案。不得随意堆放超出规定范围的货物和包装物；不得侵占公共空间、面积和市场通道，不得妨碍通行和流通；不得随意涂写、张贴，不得将包装箱堆放在摊位、店铺顶部，影响市场美观。

7. 实行行业内互助合作，支持邻近商户。

条10. 参与市场文化和社会活动的要求

1. 常年固定在市场经营的商人和市场管理人员有权参与由政府、地方和市场管理-经营者组织和发起的竞赛、文化、社会和慈善活动。

2. 市场管理人员和常年固定在市场经营的商人有责任参加市场管理-经营者、行业组织和团体组织的各类活动。

3.有关问题的参与和意见，相关人员可以每周...日直接到市场管理-经营者负责人处面谈，或通过设在...的意见箱提交书面意见。

4.市场管理-经营者有责任及时向商户和其他人员传达党的方针政策及国家相关法律法规（通过市场的广播系统、组织直接会议或发送书面材料给相关人员）。

条 11. 关于市场内违法行为的处理规定 ^(*)

1.市场管理人员、常驻和固定经营者、非定期经营者以及到市场购物、参观、执行公务等人员，在市场范围内违反法律法规或市场内部规章制度，将根据违法性质和程度，依照法律规定进行处理（行政处理，严重者将被追究法律责任），或者按照市场内部规章制度进行处理。

2.市场内违法行为的处理

2.1.对于涉及国家法律法规的行为，市场管理-经营者应负责制作记录并移交有权国家机关按法定程序和手续处理。发现经营者销售违禁品、走私货、假冒伪劣商品、不符合食品安全卫生标准的商品等行为时，市场管理-经营者有权在24小时内制作临时扣押记录（或现场封存），同时立即联系有权国家机关按法律规定检查和处理。

2.2.对于造成国家利益、市场管理-经营者利益或其他组织和个人利益损失的违法行为，必须依法赔偿损失。

3.市场内部规章制度违规行为的处理

违反市场内部规章制度的对象，根据违规性质和程度，须承担以下一种或多种处理形式（以书面形式体现，可公开或不公开）：

3.1.针对市场内的经营者。

3.1.1.批评，适用于首次违反下列规定的经营者：第1条第3款，第2条第4款第4.4项和第4.5项，第3条第3款，第4条第3款，第6条第6款、第7款和第9款，第7条第1款第1.2项、第2款、第3款、第4款和第6款，第8条，第9条第2款、第3款、第5款、第6款和第7款，第10条第1款和第2款。

3.1.2.警告，适用于以下情况：

3.1.2.1.首次重复违反第3.1.1款所列规定；

3.1.2.2.首次违反下列规定的经营者：第2条第2款（除第2.2项外）、第4款第4.1项和第4.2项，第3条第1款和第2款，第6条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款，第7条第1款第1.1项，第9条第4款；

3.1.2.3.未执行法律规定的补救措施和/或赔偿损失。

3.1.3.暂停最多七天的经营活动，适用于再次违反第3.1.2款所列规定的经营者。

3.1.4.终止租赁或使用经营场所的合同，并收回该场所，适用于以下情况：

3.1.4.1.违反合同达到解除合同的程度，如合同中规定；

3.1.4.2.一年内被暂停经营活动四次或二十天以上。

3.2.针对进入市场交易、购物（包括非定期经营者）和参观、执行公务的人：

3.2.1.批评，适用于以下情况：

3.2.1.1.首次违反与经营者相同的第3.1.1款所列规定；

3.2.1.2.首次违反第2条第3款的规定（仅适用于非定期经营者）。

3.2.2.警告，适用于以下情况：

3.2.2.1.首次违反与经营者相同的第3.1.2款所列规定；

3.2.2.2.再次违反第3.2.1款所列规定。

3.3.针对市场管理人员。

3.3.1.批评，适用于以下情况：

3.3.1.1.首次违反与经营者相同的第3.1.1款所列规定；

3.3.1.2.首次违反第5条第1款、第2款、第5款第1项和第2项、第6款，第10条第4款的规定。

3.3.2.警告，适用于以下情况：

3.3.2.1.首次违反与经营者相同的第3.1.2款所列规定；

3.3.2.2.首次违反第5条第3款和第4款，第6条第8款，第7条第9款的规定；

3.3.2.3.再次违反第3.3.1款所列规定。

3.3.3.解雇，适用于由市场管理-经营者招聘的人员，如果出现以下情况：

3.3.3.1.再次违反第3.3.2款所列规定；

3.3.3.2.其他违规行为（根据市场内部规章制度或工作制度规定）。

4.对所有违规对象和/或不遵守市场内部规章制度的共同处理方式。

3.4.1.市场管理-经营者应制作记录并向有权国家机关申请行政处罚（如警告、罚款；没收违法物品、工具；吊销营业执照、执业证书；并/或采取补救措施）如果处理市场内部规章制度违规行为超出市场管理-经营者的权限。

3.4.2.禁止进入市场范围（如果认为可能对市场内的安全、秩序和财产造成危险）。

3.4.3. 不得进入市场进行货物交接、执行公务或提供服务等活动，或者必须自行承担全部责任，如果未遵守与市场内部规定相关的规定。

3.4.4. 此外，违反者还可能被要求采取一种或多种措施来弥补后果（如恢复被改变的初始状态或其他补救措施），并根据法律规定赔偿因违反市场内部规定而产生的损失。

第四节 违反市场内部规定的处理权限

市场管理单位负责人有权：

4.1. 根据本条第3款的规定，决定对违反市场内部规定的行为采取处理形式和措施；

4.2. 决定是否公开通报处理违反市场内部规定的行为，以及通报的形式和范围；

4.3. 指导制作并向有管辖权的国家机关提交移交公文，以审查和处理在市场范围内违反法律法规和超出市场管理单位权限的市场内部规定的行为。

条12. 其他规定

经市场管理单位提议，并由地方人民政府按分级审批 ^(*)

条 13. 组织实施

一、本市场内部规定自获得人民政府（省、市或县、区等按分级管理）批准之日起生效。

二、本市场内部规定应向所有在市场内从事经营活动、经常性稳定工作的人员公布。市场内部规定的主要内容摘要应在市场范围内公开张贴。 ^(*).

三、除严格遵守市场内部规定和现行法律法规外，在市场内从事交易、购买、销售、参观、执行公务等活动的商人、非经常性经营者和其他人员还须服从市场管理单位工作人员的指导。

(*) 参见附录

附 录

（随市场示范内部规定）

1. 术语解释

1.1. 市场管理单位是指市场管理委员会、各类经营企业（包括合作社）以及其它形式的市场组织管理机构（如市场管理小组等）。

1.2. 市场管理人员是指市场管理单位的工作人员。

1.3. 在市场内经营的商人是指根据《商法》规定，与市场管理单位签订使用或租赁摊位合同并在市场内持续稳定经营的商人。

1.4. 非经常性市场经营者是指小型生产者、自产自销者（如农民、手工艺人等）以及小贩、流动摊贩、小吃摊等。

1.5. 市场范围是指规划用于市场的区域，包括布置摊位的面积、服务区（如停车场、仓库、餐饮娱乐区等）及市场周围的道路。

二、在制定市场内部规定时可研究补充一些规定和指南。

2.1. 市场营业时间（第一条）

根据各地区的具体情况和不同的经营模式，可以规定不同的营业时间（如冬夏不同）、夜间营业时间（如批发行业或酒店、餐馆等）以及允许运输、装卸、通行车辆进出市场的具体时间。

2.2. 在市场内经营商人的权利和义务（第二条）

所有不在登记范围内但经常在市场内经营的个人都必须向市场管理单位登记其经营范围，并接受市场管理单位的安排和检查。

可以在市场内部规定中明确规定缴纳租金、使用摊位费、税费和市场费用（如环境卫生费、保安费、水电费等）的具体时间。

2.3. 关于市场内经营的商品和服务的规定（第三条）

具体商品按照“禁止流通的商品和服务目录；限制经营和有条件经营的商品和服务目录”中的规定，该目录附属于商务部部长第0088/2000/QĐ-BTM号决定，发布日期为2000年1月18日。

根据市场类型（如批发市场、一级市场、边境市场等），可以规定市场内经营商品的保险事宜。

2.4. 对市场管理人员的规定（第五条）

根据各地实际情况，可以规定市场管理人员配备标志牌、姓名职务牌（胸牌）、制服等，并在执行任务时佩戴。

2.5. 关于消防安全和防灾减灾的规定（第六条）

建议参考“市场和购物中心消防安全标准—运营安全要求”（标准TCN 58-1997），该标准附属于商务部部长第0487-TM-KHKT号决定，发布日期为1997年6月25日，以制定符合本条规定的条款。

对设有金店的市场，可以规定每户只能使用不超过...（1/4）...升汽油试金，下班后必须将汽油带出市场。

如果允许在市场内吸烟，则必须规定正确丢弃烟蒂的位置，并且在丢弃前必须熄灭烟蒂。

对已有照明设施的市场，可以规定不得使用煤油灯等明火照明；可以在没有电力供应或停电的情况下使用电池灯或手电筒照明，如果允许使用煤油灯照明、销售和储存煤油，则必须制定专门规定（参见标准TCN 58-1997）。

根据各地具体情况，可以规定每个设有烹饪设施的摊位必须在烹饪地点附近经常储备一定量的水（约20升）用于灭火。

根据市场情况，可以仅要求经营易燃易爆商品的摊位自备灭火器，并明确规定灭火器的数量和种类。对于农村地区的三类市场或只营业半天的市场，可以不要求摊位自备灭火器，但市场管理单位应制定方案并配备公共消防设备，以便及时处理突发情况。

对于不使用电力的市场，在市场内部规章制度中可以删减与用电安全相关的规定。

对于一类、二类市场，需要单独制定具体的消防安全工作规定，除市场通用规章制度中的主要内容外。

2.6 关于市场内的治安秩序规定（第七条）

对允许车辆进入的市场，需明确要求关闭发动机、推离车辆等。根据市场的不同特点，可以仅规定在高峰时段不允许车辆进入，或者仅禁止汽车、卡车等进入，而允许自行车、摩托车等进入。

为避免拥堵，影响市场整体运营，可以规定运输和装卸车辆的进出时间避开高峰时段；或者规定运货车辆必须迅速卸货并离开市场；或者规定货物应在市场开门前运送进市场（对于批发市场的管理单位，需对此有具体规定）。

根据市场具体情况，对于某些放置在柜台上的商品，商贩只需仔细包装后交给保安即可。

关于过夜存放的商品，可以简单规定：所有涉及过夜存放商品的问题都必须按照过夜存放合同的规定执行。

根据市场情况，为了确保安全并有解决纠纷的基础，可能需要制定专门的具体规定关于“锁闭、封存柜台、货箱等以及商户与市场保安之间的交接制度”。

对于一类、二类市场，需要制定专门的规定关于市场内的安保和秩序，以及机构内部规章。

2.7 关于环境卫生和食品安全保障的规定（第八条）

建议研究并应用商务部1999年5月19日发布的第18号通知《关于餐饮业经营条件指导》来规定市场内餐饮业经营者应满足的设备条件和卫生要求。

根据市场情况，如果市场管理单位在各经营点附近设置了公共垃圾桶，则不必要求每个摊位都自行准备垃圾容器。可以规定在特定时间集中倾倒垃圾或当垃圾收集车到达时倾倒垃圾。此外，可以在市场内部规章制度上明确每周清洁的具体日期和时间。

2.8 商贸文明市场建设的要求（第九条）

根据市场类型，可以规定设置标准计量器具（由市场管理单位管理），放置在方便顾客自行检查的位置。

各地可以发布适用于所有市场的“文明市场建设公约”。

2.9 违规处理规定（第十一条）

各地需要详细研究行政违法行为处罚条例及相关现行指导文件，针对市场活动中的各类违规行为，制定符合地方实际情况和市场特点的市场内部规章制度处罚规定，但不得违反国家法律法规。

2.10 其他规定（第十二条）

关于奖励规定：对遵守市场内部规章制度、按时足额缴纳各种租金、费用和其他款项、及时发现犯罪分子、非法销售者或在发现、阻止违规行为方面有贡献的人；模范参与市场各项活动、积极为市场发展做出贡献的人，均应及时给予国家规定的奖励。

3. 具体制定市场内部规章制度的应用

本市场内部规章制度模板适用于各类市场。在制定具体市场内部规章制度时，各地可根据需要删减或增加新的规定，但必须包含政府2003年1月14日发布的第2号法令《关于市场的发展和管理》中规定的市场内部规章制度的主要内容，并且不得违反现行法律法规，同时可以根据实际情况调整条款结构以适应地方实际情况。