决定第78/2002/QÐ-BTC号由财政部部长发布关于制定计算摩托车生产和组装综合生产能力的原则和方法的规定。

决定

|||财政部部长第78/2002/QĐ-BTC号决定

财政部部长

二零零二年六月十日关于发布摩托车组装生产综合功率计算原则和方法的规定
根据1994年10月28日政府第178/CP号法令关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；
根据政府1993年3月2日第15/CP号法令关于部委、部级机构的任务、权限和国家管理责任；
根据总理2002年3月14日第38/2002/QĐ-TTg号决定第二条第三点关于摩托车组装生产和进口零部件管理的规定；
遵照国家税务总局局长的建议；

决定

第一条：

经征求各部委、行业意见后；

条2：

现发布本决定附件“摩托车组装生产综合功率计算原则和方法规定”。

本决定自签发之日起生效。税务总局局长、财政部办公厅主任及摩托车组装生产企业负责执行本决定。
|||（附于财政部部长2002年6月10日第78/2002/QĐ-BTC号决定）

第一章 对象范围：

所有符合摩托车组装生产企业标准并进行摩托车组装生产投资的企业（不包括完全履行投资许可证规定的责任和义务的外商独资摩托车组装生产企业）。

凡为出口而生产的摩托车组装企业，其出口部分不受本指南数量限制。

第二章 计算每家企业综合功率基准分值的方法：

根据以下标准，总分为100分：

1. 投资规模：最高45分，根据总投资额按以下原则计分：

a. 生产组装用的机器设备（包括企业用于与另一企业合资生产摩托车零部件以供自身组装使用的机器设备）：35分。

合资投资用于生产摩托车零部件的资金按系数H=0.5计入直接生产设备投资额。

例如例如：企业A投资1亿元人民币用于生产组装摩托车的机器设备，并且企业A还投资5亿元人民币用于合资生产摩托车零部件。根据上述规定，企业A的总投资额为：1亿元人民币（机器设备）+ 5亿元人民币（合资投资资金）×0.5=12.5亿元人民币。

b. 厂房（不含土地租赁费和补偿费）、办公设备、基础设施建设（电力、水、排水、环境卫生等）：10分。

参与合资投资并直接服务于摩托车零部件生产的厂房，也计入企业的厂房价值。

对于生产多种产品的企业（不仅生产摩托车零部件），企业仅申报直接参与摩托车零部件生产的机器设备、厂房、办公设备、基础设施等的价值（如果无法单独区分，则根据企业生产摩托车零部件产值占全部产值的比例来申报）。

上述用于生产组装摩托车的投资总额为企业固定资产中机器设备和厂房的剩余价值以及反映在会计账簿中的其他投资总额，在申请审核综合功率时确定。（以最近一次报告期末企业财务决算数为准）。

2. 生产线的先进程度和配套性：根据每种机器设备的价值按最高30分计分；其中：

a. 单纯装配线：3分。

b. 生产车架和油箱的机器设备：4分。

c. 生产塑料零部件的机器设备（包括注塑机、模具、喷漆设备等）：4分。

d. 生产铝铸件、铸铁件如轮毂、气缸、减震器壳体、发动机盖、发动机总成等的机器设备：5分。

e. 生产和组装发动机的机器设备：5分。

g. 生产和组装减震器的机器设备：3分。

h. 生产电气设备（包括IC模块、各种灯组、高压线圈、继电器等属于摩托车零部件目录V组的零部件）的机器设备：3分。

i. 其他生产组装机器设备：3分。

机器设备的价值按照企业在最近一期决算报告中的会计账簿上反映的剩余价值计算。（企业最近一期决算报告期末数）。对于参与生产多种不同零部件的机器设备，应按主要生产的零部件申报；如无法确定主要生产的零部件，则企业可自行选择申报。

3- 企业自行投资生产并达到注册实施年度内本地化率的分数由联席工作组审核（不包括合资或合作生产的部分），满分为：10分。

4- 企业直接投资生产、组装发动机并在实施年度内达到的本地化率由联席工作组审核，满分为：10分。

5- 技术转让、许可合同（license）、技术培训按满分5分计算。

- 有技术转让合同（适用于企业生产、组装的两轮摩托车）：2分（不限合同数量）。

- 有经批准的许可合同（适用于企业生产、组装的两轮摩托车）：1分（不限合同数量）。

- 有外国的技术培训、技能提升合同或计划：2分。

根据上述计分原则，联席工作组将检查并确定每家摩托车生产和组装企业的得分。企业将根据各自得分被划分为四类以确定综合生产能力，具体如下：

- 第一类企业：得分80分及以上

- 第二类企业：得分60至79分

- 第三类企业：得分40至59分

- 第四类企业：得分低于40分

三、确定每家企业综合生产能力的方法：

1- 根据政府关于每年两轮摩托车零部件进口总量管理政策，财政部将依据以下原则向每家摩托车生产和组装企业通报进口限额：

a- 30%平均分配给所有获得摩托车生产和组装许可的企业。

b- 50%额外分配给第一类、第二类和第三类企业。额外分配限额的原则具体如下：

- 第一类企业额外进口限额 = Sl × 2

- 第二类企业额外进口限额 = Sl × 1.5

- 第三类企业额外进口限额 = Sl × 1

其中Sl按以下公式计算：

10%预留给年初已获进口限额但因增加投资、提高本地化率而增加得分的企业。

剩余的10%分配给新获得摩托车生产和组装许可的企业。若无新增企业，则此预留部分将按上述综合生产能力分配给现有企业。

2- 进口限额分配时间如下：

a- 对于年初已获进口限额但在年内增加得分的企业，将在每年6月进行额外进口限额分配，并与根据通函第IV部分第9点规定执行的税收优惠政策一并考虑。额外分配原则按上述规定执行。

b- 对于截至每年10月31日仍未分配完的剩余进口限额，将分配给有需求且有能力增加进口限额以满足当年生产、组装需要的企业。最迟于每年11月10日前，摩托车生产和组装企业需汇总并向财政部（国家税务总局）提交截至10月31日的进口、生产、组装及销售情况报告（附地方税务局确认）以确定补充进口限额。每年11月10日前未提交报告或截至10月31日生产、组装量未达到已分配限额70%的企业将不予考虑补充进口限额。

1- 每年与税收优惠政策申请同时，企业须向财政部提交关于投资生产、本地化率实现、许可合同和技术转让情况的报告（附相关文件和证明材料等），供联席工作组审查评分。根据企业提交的报告和税收优惠政策申请文件，联席工作组将组织对每家企业进行评分和税收优惠政策审批。基于联席工作组确定的得分和综合生产能力，财政部将发布每家企业的综合生产能力公告以及企业享受的优惠税率。

IV. 组织实施

2- 在注册实施年度内，如果企业因前两个季度的投资增加而得分提高并有增加进口限额的需求，必须在5月31日前向财政部提交有关增加投资的报告，以便在每年6月与其他税收优惠政策一起考虑。根据2001年11月20日联合通函第IV部分第9点的规定进行审查。

2. 在登记执行年度内，如果企业在前两个季度增加投资而获得分数，并且有增加进口限额的需求，则必须在5月31日前提交关于增加投资的报告，以便财政部审查并在每年6月分配额外的进口限额，同时考虑根据联合通知第92/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号（2001年11月20日）第四节第九项的规定适用税收优惠政策。

在执行过程中如遇问题，各部、行业和企业应及时向财政部反映，以便审查和处理。