通知78/2014/TT-BGTVT关于国家铁路客运、行李和包裹运输的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于旅客、行李及包裹的运输

 国家铁路a

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根据2005年6月14日《铁路法》；

根据2005年6月14日的《民法》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2006年9月22日国务院令第109号《关于实施〈铁路法〉若干规定的细则》和2012年1月19日国务院令第3号《关于修改和补充〈关于实施〈铁路法〉若干规定的细则〉若干条款的决定》（2006年9月22日国务院令第109号）

根据运输司司长和越南铁路局局长的建议，

交通运输部部长发布本通知，规定关于国家铁路旅客、行李及包裹的运输。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了旅客、行李及包裹的运输；经营旅客、行李及包裹运输业务的企业（以下简称企业）以及旅客、托运人的权利和义务。

第二条 适用对象

本通知适用于企业、旅客、托运人及相关组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

2. 硬票是指由从事铁路旅客运输及行李运输的企业发行的印刷票证。

2. 行李是指旅客随身携带并在同一旅程中使用的物品或货物，包括手提行李和托运行李。

3. 托运行李是指旅客委托在列车行李车厢运送的物品或货物。

4. 包裹是指由企业承运但托运人不一定同乘该次列车的物品或货物。

5. 车辆技术允许载重是指根据国家标准关于铁路运营的规定，在车辆上可承载的最大重量。

6. 不可抗力是指客观发生且无法预见、无法避免的情况，尽管企业、旅客、托运人已采取所有必要措施也无法克服。在铁路运输中，不可抗力包括自然灾害、敌对行为、疫情或为维护社会秩序和安全而造成的交通堵塞，且非因企业、旅客、托运人的过错所致。

7. 危险货物是指列入危险货物目录的货物，该目录由有权机关制定。

第二章

运输中的权利与义务

旅客、行李及包裹

第四条 经营旅客、行李及包裹运输业务企业的义务

1. 在企业与旅客、托运人交易的地方公示本通知及其他有关售票、寄存、领取行李及包裹的相关文件内容；组织解答并指导旅客、寄存行李及包裹的人所需的问题。

2. 在设有迎接和送别旅客的车站或站点，必须设置候车室、售票窗口，并在易于观察的位置公开张贴以下内容：

a) 列车时刻表、票价、运费、售票计划。对于通过电子系统售票的列车，应公布剩余座位供旅客查看；

b) 禁止通过客运列车运输的货物清单；

c) 企业关于服务旅客乘坐列车的责任规定；

d) 如设有接收和交付托运行李及包裹的服务，必须设置保管托运行李及包裹的场所，并公示运费、装卸费用。

3. 企业必须采取检查和控制措施，确保列车和站台上的旅客、行李及包裹的安全。

4. 各类客运列车必须配备符合国家标准关于铁路运营规定的设施设备。

5. 当客运列车到达或离开车站晚点时，企业代表和列车长应及时向旅客及相关权利和义务方通报。

6. 企业关于旅客、行李及包裹运输的规定必须符合本通知和其他相关法律法规的要求，并予以公开。

7. 除本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款规定的企业义务外，经营旅客、行李及包裹运输业务的企业还须履行《铁路法》第九十七条第二款和第九十八条的规定。

条 5. 承运旅客和行李、包裹企业的权利

1. 要求未购票或持无效票的乘船人、旅客、托运人、收货人购买补充车票。

2. 在以下情况下，有权拒绝或停止运输已购票的旅客、行李、包裹：

a) 乘船人、旅客、托运人未按本条第1款规定购买补充车票；

b) 旅客未遵守本通知、乘车规则及其他相关法律法规的规定；

c) 年龄不满10岁（如无法确定年龄，则身高不足1.32米）且无成人陪同的儿童；

d) 醉酒者、精神失常者、传染病患者、医生建议不得移动或可能对自身构成危险的病患（除非有同行人员照看且传染病患者已被安全隔离）；

e) 因不可抗力原因或根据有权机关命令执行特殊任务，如救援、救助、安保、国防任务；

3. 除本条第1款和第2款规定的承运企业权利外，承运旅客和行李、包裹的企业还享有《铁路法》第97条第1款规定的其他权利。

条 6. 旅客和托运人的义务

1. 按照出发站的规定支付运费和其他费用。

2. 发现未支付或未足额支付时，支付运费及其他产生的费用。

3. 按照到达站的规定支付运输过程中未收取或未足额收取的运费及其他费用。

4. 乘坐火车的旅客必须：

a) 持有效乘车票；

b) 遵守乘车规章和其他相关法律规定；

c) 年龄不满10岁（如无法确定年龄，则身高不足1.32米）的儿童乘坐火车必须由成人陪同。

5. 进出车站、上下火车时，向负责检查的铁路工作人员出示完整的车票和有效的证件。

6. 除本条第1、2、3、4款和第5款规定的义务外，旅客和托运人还须履行《铁路法》第99条第2款规定的其他义务。

条 7. 旅客和托运人的权利

当出现以下情况时，有权拒绝乘坐火车、托运行李或包裹：

1. 企业违反本通知或其他相关规定，可能导致直接或间接危害生命健康；导致旅客本人或托运人的行李、包裹损坏或丢失。

2. 企业未能按照车票上记载的时间和班次运送，且与旅客、托运人协商未果无法更改。

除本条第1款和第2款规定的权利外，旅客和托运人还享有《铁路法》第99条第1款规定的其他权利。

第三章

旅客运输、客票

条 8. 客票、行李票、包裹票

1. 客票、行李票、包裹票是运输合同成立的证明。客票、行李票、包裹票（纸质或电子形式）由企业按照国家主管部门批准的格式发行。

2. 有效票是指企业发行的未经涂改、删除、修改且信息完整，并按规定班次和时间乘车的票。如有涂改、删除，需经企业确认。

3. 使用电子票时，企业应具体指导旅客使用方法；规定有效票、无效票的标准；并提供处理遗失、换票、误车、变更座位、道路堵塞等情况的具体指引，以保障旅客和企业的权益，如同纸质票一样。

条 9. 关于销售客票的规定

1. 企业必须在列车运行前的多个日期和地点，通过多种方式组织售票，为购票人提供便利。

2. 根据具体时间、座位类型和列车类型，企业应明确规定在票上记录乘客的姓名、身份证号码（或护照、驾驶证、党证、儿童出生证明）的具体事宜。

条 10. 减免票价

企业有责任根据法律规定为社会政策对象提供火车旅行的票价减免。

条 11. 团体购票

1. 需要团体购票的组织必须列出每个成员的姓名及团队负责人的姓名，以便与企业合作解决旅途中的问题。团体乘车必须在同一趟列车上，从同一车站出发。

2. 企业在售票时，必须为团队中的每位成员分别开具相应的个人票，票价对应票面上记载的座位类型和列车类型。

条 12. 整节车厢或整组车厢的购票

需要购买整节车厢或整组车厢车票的组织和个人，在购票、退票、换票方面须遵守本通知第11条和第15条的规定，并承担以下责任：

a) 不得让超过车厢座位数的乘客上车；

b) 与企业合作管理已购票车厢或车厢组的乘客数量，确保履行本通知第6条规定的义务。

2. 企业在售票时，必须为实际乘坐车厢或车厢组的每位乘客分别开具个人票。

条 13. 购买车票的优先权

具有直接购票优先权的对象按以下顺序确定：

1. 需要快速转移且医疗机构要求的重病患者。

2. 残疾军人。

3. 残疾人

4. 孕妇。

5. 陪同不满24个月儿童的旅客。

6. 年满60周岁的老年人。

7. 其他由企业规定的优先对象。

条 14. 补票

下列情况下的乘客或乘车人员可以在企业能够满足需求且不影响其他乘客的情况下，按照企业的规定购买补票：

1. 乘客希望到达比票面记载更远的车站；

2. 乘客希望从较低等级的座位升级到较高等级的座位；

3. 没有车票或车票无效的乘车人员。

条 15. 退票、换票

1. 乘客有权在发车前退票、换票或取消票；

2. 企业应明确规定退票、换票、取消票的程序、手续、扣费标准以及与此相关的其他内容。

条 16. 客运票价、行李运费

客运票价、行李托运费用及其他费用由企业依照法律规定公布。

第四章 实施细则

运输客运事故处理

条 17. 途中停站下车

乘客因病或疼痛被迫在中途车站下车，列车长确认后，乘客可继续乘坐下一班列车，或者企业退还乘客未行驶路段的票款，从最近的前方停靠站至票面记载的目的地。

条 18. 更改座位

由于企业需要调整车厢或更换列车，导致与已售出车票不符的情况，座位调整处理如下：

1. 持较高等级座位票但无座位而不得不使用较低等级座位的乘客，到达目的地后，企业必须退还差额票价，不得额外收费。车厢座位等级由企业规定。

2. 持低等级票但无座位的旅客被安排较高等级座位时，无需支付额外费用。

3. 如果乘客不接受更改座位，则企业必须全额退款给乘客。

条 19. 丢失车票时

旅客在乘车过程中丢失车票，应向车厢服务员报告。丢失车票的处理如下：

1. 根据旅客遗失车票的申报和列车管理的乘客车票数据，列车长确认该旅客确实购买了车票并遗失后，可获得继续乘车的确认书，确认书格式由企业规定。

2. 若无法核实旅客是否持有车票，则旅客需按企业规定补购车票，或在最近一站下车。

条 20. 误点旅客

1. 非因企业原因导致旅客误点，车票将失效。企业具体规定客观原因造成的误点情况及相应解决措施以支持旅客。

2. 因企业原因导致旅客误车，处理如下：

a) 企业代表应在车票上签字，并安排旅客乘坐最早到达目的地车站的列车。企业负责退还旅客车票金额与实际座位类型票价之间的差额；若实际座位等级高于车票等级，旅客无需支付额外费用；

b) 旅客可以要求更换为同等级别的另一天的车票，仅限一次更改；

c) 若旅客不再等待乘车，企业须全额退款（如在始发站误点）或未行驶路段的车费（如中途误点）；

d) 企业在旅客等待期间提供餐饮、住宿等服务。

条 21. 列车受阻

当发生导致船舶运行堵塞的事故时，按照以下方式处理：

一、在旅客上船的车站：

a) 旅客有权拒绝乘车并要求企业退款；

b) 若旅客同意等待乘车，企业必须安排旅客乘坐最早的列车；

二、在运输途中：

a) 若旅客希望返回始发站，企业必须安排免费送回的最早列车。途中旅客可以在任何停靠站下车。企业须退还从旅客下车站到原定终点站的车票费用；

b) 若旅客在列车必须停留的车站下车并要求退款，企业必须退还未行驶路段的车票费用；

c) 若旅客在列车必须停留的车站等待继续行程，企业必须确保最低生活条件，如免费提供饮食等服务直至列车重新出发；

（四）如果企业组织转运，企业必须确保旅客最低生活条件，如同本条第二款第三项的规定。

3. 车票退款期限不超过30天，自旅客下车之日起计算；

条 22. 手提行李

1. 免费手提行李重量的规定如下：

a) 购买全价票：20公斤；

b) 社会政策对象优惠票：20公斤；

c) 促销票：按照企业规定执行；

d) 手提行李的尺寸和重量不得超过企业的规定；

2. 旅客携带超过本条第1款规定的免费手提行李重量，需支付超重行李运费；

3. 手提行李必须装箱、打包，并放置在列车指定位置，旅客自行保管；

4. 禁止随身携带的物品包括：

b) 活动物；

b) 没有合法使用许可的武器和辅助工具；

c) 影响卫生、污染车厢的物品；

d) 遗体、骨灰；

e) 禁止流通的物品；

e) 活体动物（除宠物狗、猫、鸟、观赏鱼外，但需有适当的设施保持清洁，不干扰周围的人）；

g) 影响列车通行的大件物品，妨碍车厢设备。

第五章

托运行李

第23条 确定托运行李中的货物名称

托运人有责任在托运单上准确填写货物名称。因填写不正确而产生的后果由托运人负责。

第24条 托运行李的运输条件

旅客有权根据其乘坐的列车条件托运行李，具体如下：

1. 旅客已持有符合规定的车票。

2. 行李应托运至与车票上记载的终点站相同的车站。

3. 行李不属于禁止通过客运列车运输或禁止流通的货物类别。

4. 包装必须符合规定。每件货物的尺寸和重量不得超过企业的规定。

第25条 托运包裹的运输条件

通过列车运输的包裹必须满足以下条件：

1. 不属于禁止通过列车运输或禁止流通的货物类别；

2. 符合企业规定的包装要求。

第26条 托运行李和包裹的包装

1. 托运行李和包裹必须由托运人按照企业的规定牢固包装，以确保在运输过程中不会损坏、丢失或减少。

2. 托运行李和包裹的外包装上必须包含以下信息：

a) 对于托运行李：乘客的姓名、地址以及电话号码、传真号码（如有）；

b) 对于包裹：托运人和收货人的姓名、地址以及电话号码、传真号码（如有）；

c) 行李和包裹的票号；

d) 货物的标识和特性标志。

3. 在接受运输前，企业有责任检查货物和包装，并要求进行必要的修改以符合规定。对于怀疑内部货物的真实性，企业有权要求乘客或托运人打开包装进行检查。

4. 不必强制包装的物品包括：

a) 摩托车、电动自行车、自行车、婴儿车、残疾人专用车辆；

b) 不需要包装且不会损坏、丢失或影响其他货物的物品，当它们被放置在同一车厢内时。

第27条 托运行李和包裹的重量及种类

企业应在各车站公开发布关于接受运输的货物种类、重量和数量的最大限额，根据不同类型的列车和路线。

第28条 托运行李和包裹的手续

1. 在托运行李和包裹时，托运人必须按企业规定的格式准确填写托运单的所有内容。

2. 旅客和托运人应对托运行李和包裹内的货物合法性承担责任。

3. 企业有责任检查包装、数量、标识、代码和货物特性的标志，并在托运单上确认。

第29条 托运行李和包裹的价值申报

旅客和托运人可以申报托运行李和包裹的价值。价值申报基于购买货物的发票或有关机构对货物价值的鉴定结果。

第30条 托运行李和包裹的装卸和保管责任

1. 托运行李和包裹的装卸由企业负责，并按企业规定收取装卸费用。

2. 在运输、装卸和保管过程中，如果托运行李和包裹因企业的过失而损坏或丢失，企业应根据本通知第38条的规定赔偿损失部分；如因不可抗力原因，则按《铁路法》第107条第3款的规定执行。

条 31. 报送托运行李、包裹到达信息

1. 当包裹已运抵到达站，根据发送人的信息和要求，企业应立即向收件人通报。

2. 对于比旅客晚到的托运行李，企业有责任及时向旅客通报。

条 32. 交付托运行李、包裹

1. 在接收托运行李时，旅客必须将行李票交还给企业，并将车票交给行李员。如果丢失了行李票或车票，旅客必须填写一份声明，详细说明自己的姓名和地址；行李的名称、状态和特征；并出示身份证、护照或其他法律规定的身份证明文件。

2. 收件人必须向企业提供货物到达的通知单（如有），并出示身份证或居住地机关、地方政府出具的介绍信以办理领取手续。

3. 企业有责任为旅客和发送人提供最便利的条件来接收托运行李和包裹。

条 33. 托运行李、包裹运输及接收期限和违约赔偿

1. 托运行李、包裹的运输期限包括在始发站接受的时间、运输时间以及在到达站交付的时间。

2. 托运行李的接收期限是从列车到达终点站开始计算的企业交付托运行李给发送人的时间。

3. 包裹的接收期限是从企业通知收件人包裹到达终点站开始计算的企业交付包裹给收件人的时间。

4. 企业应公开规定本条第1、2、3款中的期限以及处理因违反期限而造成的损害赔偿程序和步骤。

5. 托运行李、包裹的运输和接收期限标准由企业确定，并与发送人协商一致。

第六章

运输事故、障碍处理

 托运行李、包裹

条 34. 处理无人认领的托运行李、包裹

1. 处理无人认领的托运行李、包裹应按照《铁路法》第一百零六条的规定执行。

2. 对于易腐货物的托运行李、包裹，在约定的接收期限结束后如无人认领，则视为无主物品。企业对货物损坏或损失不负责任，并按法律规定进行处理。

条 35. 更改托运行李、包裹的运输

1. 办理完托运行李、包裹的手续后，发送人可以更改全部或部分托运行李、包裹的发送；或者更改包裹的到达站和收件人，但必须在托运行李、包裹装上车厢前提出请求。

2. 企业应办理托运行李、包裹的手续。

3. 更改运输的要求期限和其他规定由企业制定。

条 36. 属于禁止运输或被扣押的行李、包裹

发现属于禁止流通或不得用客运列车运输的货物，依照本通知第二十二条第四款、第二十四条第三款和第二十五条第一款的规定处理如下：

1. 在始发站发现：企业拒绝或停止运输。

2. 在运输途中发现：

a) 对于禁止用客运列车运输的危险品，必须停止运输，并立即卸下至当前停靠站或最近即将到达的车站进行进一步处理；

b) 如果是禁止运输但不是危险品，则允许运输至目的地站并在目的地站进行进一步处理。

3. 当国家有权机关要求扣押托运行李、包裹时，企业的代表和列车长必须记录事件详情并具体移交给发出扣押命令的机关代表。记录表格由企业规定。除记录外，每种情况分别处理如下：

a) 货物在车站被扣押的情况：

- 在到达站：企业通知收件人前来处理；

- 在发送站：如果托运行李、包裹尚未装上车厢，则企业有责任通知旅客和发送人前来处理；如果托运行李、包裹已经装上车厢但列车尚未出发，则必须卸下并通知旅客和发送人前来处理。

b) 如果列车正在行驶，则允许运输至到达站并按本条第2款b项和第4款的规定处理。

4. 除了承担国家有权机关采取的处罚措施外，违反本条第1、2、3款规定的旅客和发送人还须：

a) 按照企业的规定支付全程已运输货物的运费罚款；

（二）赔偿所有因违规造成的损失；

c) 如有其他产生的费用。

条37. 船只因航道堵塞必须停止运输托运行李和包裹。

1. 在发站停止运输：

a) 如果由于不可抗力原因无法运输，企业应退还托运行李和包裹以及已收取的运费给托运人；

b) 如果由于企业的过失导致无法运输，必须取消运输，企业应退还托运行李和包裹以及所有已收取的运费、装卸费和其他费用。

2. 在途中车站停止运输：

a) 如果由于不可抗力原因无法继续运输，托运人可以在船只停靠站或发车站或沿途指定办理行李包裹业务的车站要求取回托运行李和包裹。企业应退还从卸货站到票面上记载的目的地之间的运费；

b) 如果由于企业的过失而无法继续运输，托运人可以在船只停靠站或发车站或沿途指定办理行李包裹业务的车站要求取回托运行李和包裹。处理费用如下：在停靠站取回时，企业应退还尚未运输部分的运费；在沿途车站取回时，返回路程免收运费，并退还从卸货站到票面上记载的目的地之间的运费；在发车站取回时，返回路程免收运费，企业应退还全部运费和装卸费。

3. 在发车站或沿途车站如果由于铁路障碍而不能运输且没有托运人的要求，则企业在疏通后将继续运输。

条38. 因企业过失造成托运行李和包裹损坏或丢失的赔偿

1. 托运行李和包裹损坏、短缺或丢失的，按以下方式之一进行赔偿：

a) 对于申报价值的托运行李和包裹，按照申报价值赔偿；如果企业能够证明实际损失低于申报价值，则按实际损失赔偿；

b) 按双方协商确定的金额赔偿；

c) 按购买货物的发票价格；

d) 按照赔偿时当地市场同类商品的价格；如果没有该类商品的市场价格，则按赔偿地点同类商品的平均价格赔偿。

2. 如果没有足够的依据确定托运行李和包裹的价值，则赔偿标准为每公斤50,000元人民币。

3. 托运行李和包裹部分损坏、短缺或丢失的，按实际损坏、短缺或丢失的部分赔偿；如果部分损坏、短缺或丢失导致整个物品无法使用，则应全额赔偿，企业有权拥有已赔偿的受损物品的所有权。

4. 除按照本条第1、2和第3款规定进行赔偿外，企业还应退还托运人已收取的全部运费和费用。

5. 旅客、托运人和企业可以就本条第1、2和第3款规定的赔偿形式和金额达成协议，或者双方同意采用其他赔偿形式和金额，如未达成协议，则按照本通知第39条的规定进行赔偿。

条 39. 解决争议

1. 在旅客运输过程中，对于托运行李、包裹铁路运输中发生的事故影响各方利益的，由企业与旅客、托运人通过协商、调解或请求仲裁解决或向法院提起诉讼。争议处理程序和手续按照法律规定执行。

2. 投诉期限和起诉时效按照《铁路法》第一百一十条和第一百一十一条的规定执行。

第七章

实施条款

条 40. 生效实施

1. 本通知自2015年2月15日起生效。

2. 废除交通运输部于2006年1月4日发布的第01/2006/QĐ-BGTVT号决定关于国家铁路旅客、行李、包裹运输的规定。

条41. 组织实施

1. 越南铁路局负责牵头，会同相关职能机关组织检查本通知的执行情况。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南铁路局局长以及有关机关、单位负责人和个人对执行本通知负有责任。/。