78号2026年第13号法令 修改和补充2024年第174号第13号法令关于保险业行政处罚的相关条款。该法令规定了中国银行业监督管理委员会、中国人民警察部队、中国人民银行等主体的处罚权限，并补充了电子环境中的违法行为处理规定。
Đối tượng áp dụng
中国银行业监督管理委员会；由局长组建的检查组；正在执行公务的人民警察；人民警察大队队长；乡级公安机关负责人；经济安全局和治安管理行政秩序维护局业务部门负责人；省级公安机关刑侦支队正职；区域人民银行稽核组组长；区域人民银行稽核长；中国人民银行稽核长。
Các điểm cốt lõi
- 局长有权对保险监督管理委员会组建的检查组进行警告、罚款至10,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 正在执行公务的人民警察有权进行警告、罚款至1,000,000元人民币。
- 人民警察大队队长有权进行警告、罚款至3,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 乡级公安机关负责人有权进行警告、罚款至5,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 经济安全局和治安管理行政秩序维护局业务部门负责人，省级公安机关刑侦支队正职，省公安厅正职，以及省公安局刑侦支队正职有权进行警告、罚款至10,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 区域人民银行稽核组组长有权进行警告、罚款至5,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 中国人民银行区域稽核长有权进行警告、罚款至8,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 由中国人民银行稽核长组建的稽核组组长有权进行警告、罚款至10,000,000元人民币，并采取补救措施。
- 在保险业领域确定和划分行政处罚权限的原则明确规定。
- 行政处罚决定的执行应遵循违法行为处理的相关法律规定。记录实施处罚形式及补救措施的笔录、文件或其他相关文书必须包含在行政处罚档案中。
- 该法令补充了电子环境中的违法行为处理规定。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 通过明确划分行政处罚权限，降低保险业领域违法风险并有效处理违法行为。
- 通过适用适当的处罚形式加强国家对保险经营活动的管理效果。
❓ Câu hỏi thường gặp
本法令何时生效？
本法令自2026年5月1日起施行。
在本法令中规定了哪些职位？
中国银行业监督管理委员会；由局长组建的检查组；正在执行公务的人民警察；人民警察大队队长；乡级公安机关负责人；经济安全局和治安管理行政秩序维护局业务部门负责人；省级公安机关刑侦支队正职；省级公安机关刑侦支队正职；中国人民银行稽核长。
Toàn văn
第一条 修改和补充第四十一条如下：
“第四十一条 经营保险领域行政处罚的职权
1. 局长根据保监局成立的检查组有权：
-----------------------------
a) 发出警告；
b) 处以最高800,000元人民币的罚款；
c) 暂停营业有期限；
d) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
2. 保监局局长，根据财政部长成立的检查组有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高1,000,000元人民币的罚款；
c) 暂停营业有期限；
d) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
3. 正在执行公务的人民警察有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高100,000元人民币的罚款。
4. 公安队队长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高300,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
5. 县公安局局长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高500,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
6. 经济安全局业务部门负责人包括：经济安全工商室主任、经济安全货币室主任、经济安全交通建设室主任、经济安全财政投资室主任、经济安全农业林业渔业室主任、经济安全科技资源环境室主任；治安管理行政秩序警察局业务部门负责人包括：指导管理枪支弹药爆炸物品及辅助工具和烟花室主任、指导管理特定行业经营许可有关的治安秩序和公章室主任，国家级人口信息数据中心主任；消防救援局业务部门负责人包括：防火工作协调室主任、防火审批室主任、灭火与救援工作协调室主任、科技管理和消防装备检测室主任；省公安厅各业务部门负责人包括：治安行政秩序警察队队长、经济犯罪侦查队队长、反贪污贿赂经济犯罪侦查队队长、消防救援队队长、经济安全队队长；省级公安局刑侦支队支队长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高800,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
7. 经济安全局局长、反贪污贿赂经济犯罪侦查局局长、治安管理行政秩序警察局局长、经济犯罪侦查局局长、消防救援局局长、省公安厅各业务部门负责人包括：经济犯罪侦查队队长、反贪污贿赂经济犯罪侦查队队长、消防救援队队长、经济安全队队长；公安部刑侦支队支队长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高1,000,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
8. 银行业监督管理局区域检查组组长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高500,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
9. 银行业监督管理局区域检查组组长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高800,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。
10. 银行业监督管理局检查组组长，由银行业监督管理局局长成立者有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高1,000,000元人民币的罚款；
c) 执行本条例第三条第五款规定的补救措施。”
8. 中国人民银行区域检查组组长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高不超过五十万元人民币的罚款；
c) 采取第三条第五款规定的补救措施。
9. 中国人民银行区域检查长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高不超过八十万人民币的罚款；
c) 采取第三条第五款规定的补救措施。
10. 中国人民银行检查长；由中国人民银行检查长组建的检查组组长有权：
a) 发出警告；
b) 处以最高不超过一百万元人民币的罚款；
c) 采取第三条第五款规定的补救措施。
第二条 修改和补充第四十二条如下：
“第四十二条 行政处罚权限的确定与划分在保险经营领域的违法行为中的原则
1. 监察组组长、检查组组长对监察、检查范围内的违法行为有行政处罚权，根据法律规定的时间期限进行。如法律规定的时间期限届满后仍无法作出行政处罚决定，则应将违法案件转交有权机关或人员处理。
2. 在保险经营领域中的违法行为涉及多个具有行政处罚权限的职务时，由最初受理的人员实施行政处罚。
3. 如对某一违法行为规定的处罚形式、罚款数额、补充处罚措施、补救措施超过本条例规定范围，则负责处理案件的有权机关或人员应立即将违法案件转交至有相应处罚权的机关或人员。
4. 当有权机关或人员根据法律法规或有权机关发布的文件执行时，虽有制作违法行为记录的权利但无行政处罚权限，则应将违法行为记录转交给有权进行行政处罚的机关或人员。
5. 根据本条例第四十一条规定的人员的行政处罚权仅适用于个人违法行为；在罚款方面，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。
6. 对于本条例第四十一条中规定职务的行政处罚权限划分如下：
a) 根据第四十一条第一款、第二款规定的职务有权处理本条例所规定的违法行为，但不包括第四十条第二款、第三款、第四款所规定的违法行为；
b) 公安机关所属人员根据第四十一条第三款至第七款的规定的职务有权处理本条例第十五条d项、第十六条第二款b项、第三十九条、第四十条所规定的违法行为；
c) 根据第四十一条第八款至第十款规定属于中国人民银行的职务有权处理本条例第四十条第一款、第二款所规定的违法行为。”
第三条 修改和补充第四十四条如下：
“第四十四条 执行处罚措施及补救措施
1. 行政处罚决定的执行依照行政处罚法的规定进行。
2. 记录执行处罚措施及补救措施的笔录、文件或其他相关材料应纳入行政处罚案卷，按照《行政处罚法》第五十七条的规定。”
第四条. 在第四十四条后增加第四十四条a如下：
“第四十四条a. 电子环境中的行政违法行为处理
对于在电子环境中处理行政违法行为，依照《行政处罚法》第十八条a条和2025年7月1日颁布的第190号政府令第三十八章的规定执行。”。
第五条. 在第二十七条后增加第二节第四十四条a如下：
“第四十四条a
违反关于资本管理、使用资本及财产规定的违法行为行为”。
第六条. 施行条款
本法令自2026年5月1日起施行。
国务院令
国务院总理
国务院副总理
抄送：
中央委员会秘书处；
总理、各副总理；
各部、与部等同级别的部门及属于国务院的机构；
中央党委各部门办公室；
中共中央总书记办公厅；
国家主席办公室；
民族事务委员会和全国人民代表大会各委员会；
全国人民代表大会常务委员会办公厅；
最高人民法院；
最高人民检察院；
审计署；
中央统一战线工作领导小组；
附件：VT, KTTH (2b)
注：VT, 经济技术（2b）
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