决定第78/TTg号 关于1994年进出口工作的管理

决定

||| 国务院总理

关于管理一九九四年度进出口工作事宜

国务院总理

根据政府在一九九四年一月十三日会议上的结论意见；

考虑到国家计划委员会主任部长和商业部部长的建议；

决定：

条一。一九九四年是新发展时期的开端，旨在加快实现到二〇〇〇年经济和社会稳定发展的战略目标；因此，管理与调控进出口的各项政策、方针和措施必须研究解决，以最大限度地鼓励生产发展，扩大流通，更快增加出口额；在税收政策上优先优惠进口新技术以及为出口生产而进口的货物。

商业部会同国家计划委员会、财政部和其他有关行业制定一九九四年各出口商品种类的目标和管理规定，包括根据我国出口生产目标指导与外国合资的投资方向。

条二。对于进口，需要正确和严格管理，以便有效利用外汇资源，满足经济发展要求。进口必须有利于总体货币与商品平衡，以及各商品种类供求关系，不引起价格剧烈波动。

在具体处理企业进口需求时，商业部、银行系统和生产管理部门必须掌握企业的财务状况和经营活动情况。

条三。对于重要和必需的商品，需要确定生产和全国生活的需求，国家计划委员会为主要负责机构，与商业部和相关生产部门协调，决定商品目录和进出口需求，确保市场供求关系良好。特别是大米出口限额、用于出口生产的木材限额、石油、化肥、钢铁、水泥、汽车和摩托车，国家计划委员会需呈报总理批准后公布实施。

条四。基于国家计划委员会协调和指导的需求及总理批准的商品（如第三条规定），商业部负责管理和调控进出口，以满足国内外市场需求；与国家计划委员会及其他相关部门共同制定管理规定，确保目标：不阻碍商品流通，防止价格暴涨，并合理保护国内生产商品。

条五。认真执行总理在一九九三年六月二日第166号通报中的指导意见，商业部必须加快组织和管理规定网络建设，以满足对国内各地区市场的管理和需求了解的要求；特别要注意山区和少数民族地区的市场，组织好该市场的产品销售，并直接供应给少数民族群众。

条6. 为了鼓励出口，加快出口额的增长，严格管理进口，并支持国内生产商品，商务部牵头会同财政部和有关生产企业主管部门，经常跟踪并提出建议，由财政部报请国务院及时处理出口税、进口税，使之符合实际情况和法律规定。

条7. 我国与邻国之间的贸易管理需要整顿，严格执行已签署的双边贸易协定和国际商业惯例，以及我国和邻国允许经营进出口业务的组织之间签订的贸易合同。

商务部应与有关主管部门协商，制定与邻国进行贸易管理的规定，最大限度地鼓励我国商品出口，严格控制进口，特别是限制那些对国内生产和消费产生负面影响的商品进口。

海关总署与财政部实施政府关于将进出口货物税收集中到海关部门单一入口点的决定。

条8. 商务部应对全部进出口经营许可、配额发放和进出口商品许可证的审批程序进行全面审查，简化这些程序，方便各进出口企业；防止在许可证发放过程中出现勒索和腐败行为，以实现大力鼓励出口和严格管理进口的目标。

条9. 批准国家计划委员会和商务部提交的1994年1月2日第1040-TM/XNK号公文中的禁止出口和进口商品目录；授权商务部部长和海关总局局长公布并在1994年计划中执行。

该商品目录适用于通过贸易渠道进口的商品，也包括通过援助、礼品和赠品渠道进口的商品。

条10. 商务部公布根据对外贸易协定承诺并由外国方面设定配额的进出口商品配额管理目录；并与有关部委协商，制定公开、合理且适应企业生产和市场需求调整的分配、管理和操作规定。

条11. 每季度，商务部与海关总局向总理（同时抄送各部部长、国家计划委员会主任）报告出口、进口情况及国内外市场状况，特别是已经平衡和定向的主要进出口商品；同时与国家计划委员会提出调整商品指标、限额和政策的建议，以适应生产和市场需求。

各部部长、相当于部长级别的机关首长、各部委直属机构首长和各省、自治区直辖市人民政府主席负责指导和执行本决定。/。