决定第784/QĐ-BNV号 关于成立并承认合作与发展基金章程

决定

关于批准成立并认可合作与发展基金章程

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内务部部长

   根据二零零八年四月十七日第48/2008/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

   根据二零零七年九月二十五日第148/2007/NĐ-CP号政府法令关于社会组织和社会慈善基金的组织与活动规定；

   经审查发起人关于成立合作与发展基金的提议及非政府组织司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准成立并认可随本决定发布的合作与发展基金章程。

条 2. 合作与发展基金按照基金章程和法律规定运作。该基金受劳动、残疾人和退役军人事务部以及相关部委的国家管理，范围为基金活动领域。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

组织实施 合作与发展基金理事会主席、非政府组织司司长和内务部办公厅主任负责执行本决定。

章程

合作与发展基金
（根据二零一一年三月二十一日第784/QĐ-BNV号内务部长决定认可）

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第一章

基金名称、宗旨、目标、组织原则、活动范围和法律地位

第一条 名称

1. 越南语名称：合作与发展基金

2. 简称：C&D基金

3. 英文名称：COOPERATION AND DEVELOPMENT FUND

4. 英文简称：C&D FUND

第二条 宗旨和目标

合作与发展基金（以下简称“基金”）旨在通过支持社会组织发展社区、实施扶贫项目来促进社会发展。基金不以营利为目的。

基金依照越南社会主义共和国宪法和法律以及基金章程运作。

第三条 原则、活动范围、法律地位和办公地点

1. 合作与发展基金遵循以下原则：

a) 基金不以营利为目的；

b) 基金遵循自愿、自筹资金、自负盈亏的原则，并对自身财产承担法律责任；

c) 基金必须公开透明地处理所有财务收支。

2. 基金依据内务部长认可的基金章程运作，遵守法律规定，接受劳动、残疾人和退役军人事务部及相关部委的国家管理，范围为基金活动领域。

3. 基金在全国范围内开展活动。

4. 基金具有法人资格，拥有公章、人民币账户和外币账户，并有独立标志。

5. 基金总部设在河内市西贡市中和区阮氏定街10巷3号。

电话：043.5558461

邮箱：[email protected]/[email protected]

如有必要，基金可根据法律规定在国内外设立代表处或分支机构。

第二章

职能、任务和权限

条4. 基金的职能

1. 动员国内外组织和个人捐款；支持个人和项目，以实现社区发展和减贫目标。

2. 支持企业社会责任在经济发展和社会工作中的实施。

3. 根据国内和国际个人及组织的委托，资助符合基金宗旨和目的的活动，并遵守法律规定。

条 5. 基金的任务和权限

1. 制定并实施旨在资助和支持社区消除贫困以及为其他社会、人道主义和慈善项目提供资助的活动计划。

2. 动员募捐，为基金筹集资金；接受个人和组织根据基金宗旨和目的以及法律规定提供的合法资产，无论是在国内还是国外。

3. 以公开透明的方式开展活动，并制定季度和年度活动计划。

4. 根据法律规定并与基金职能和任务相适应的情况下，与国内外机构合作。

5. 根据法律规定，可以组织服务和其他活动以保存和增加基金资产。

6. 按照基金宗旨和目的使用财产和资金，并按照法律规定执行会计、审计和统计制度。

7. 根据法律规定履行其他权利和义务。

条 6. 基金的义务

1. 按照经国家主管部门批准的基金章程进行运作。所有募集的资金和资产必须用于正当目的和对象，节约且有效。基金每年必须向批准成立和认可章程的机关、同级财政管理机关提交组织情况、活动情况和财务报告，并在次年3月31日前公开基金的捐款情况。

2. 在运营过程中，基金所属领域的活动须受相关国家主管部门的管理。当需要时，向有关国家机关提供关于基金收入和使用的必要信息。保留并公开基金资产和财务的档案、凭证和文件；基金活动的决议和记录，依照法律规定。

3. 接受国家机关、资助组织和个人及社区的监督、检查和审计，依照法律规定。

4. 当办公地点或基金管理委员会主席、总经理和总会计师的人事变动时，基金必须向批准成立基金的国家机关报告。修改章程需得到批准成立基金的国家机关的认可。

第三章

组织和基金运行机制

条 7. 基金的组织结构

第一款 基金管理委员会。

2. 监事会。

3. 基金总经理、副总经理及其专门部门。

4. 代表处和分支机构。

条 8. 基金管理委员会

1. 基金管理委员会由三名成员组成，包括主席、副主席和委员，均为基金的创始人。创始人的实际情况决定管理委员会成员资格的变化。如果一名创始人因健康或其他个人原因无法参与管理委员会活动，可委托另一人代为参加，此委托须获得其余两名创始人的同意。

2. 基金管理委员会的任务和权限：

a) 选举基金管理委员会主席；

b) 决定任命或解雇基金总经理和总会计师；

c) 决定基金管理和运营的组织架构；

d) 决定基金的活动方向和计划；

đ) 制定基金收入管理使用的规定；

e) 监督和检查基金的活动；

g) 批准基金管理工作预算、财务计划和决算报告的标准；

h) 向有权国家机关提出修改和补充基金运营许可和章程的建议；

i) 决定基金章程和法律规定下的其他问题。

3. 基金管理委员会的工作原则：

a) 基金管理委员会是基金最高权力机构，决定所有涉及基金的问题；

b) 基金管理委员会每六个月召开一次定期会议；

c) 如果出现紧急情况，任何管理委员会成员都可以通过至少提前一周书面通知其他成员来召集会议；

d) 基金管理委员会遵循民主原则，结合个人责任和义务，集体工作，多数决定属于其权限和责任范围内的问题，符合本章程和法律法规规定的管理原则。

条 9. 基金管理委员会会议

1. 基金管理委员会会议每六个月定期召开一次，必要时可召开临时会议。会议只有在至少有三名基金管理委员会成员出席的情况下才能进行。每位基金管理委员会成员可以通过书面授权他人代表其参加基金管理委员会会议并代为表决。基金管理委员会会议由主席主持，或者在主席缺席的情况下，必须授权副主席主持。根据主席的要求或至少三分之二的基金管理委员会成员的要求，可以召开临时会议。

2. 基金管理委员会会议的通知必须在会议召开前至少十五天发送给所有基金管理委员会成员。

3. 基金管理委员会通过会议表决或书面征求意见的方式作出决定，条件是必须有超过三分之二的基金管理委员会成员参与表决并同意。每位基金管理委员会成员有一票表决权。

条 10. 基金管理委员会主席和副主席

1. 基金管理委员会主席是越南公民，是基金管理委员会的最高代表，并由超过半数的基金管理委员会成员投票选举产生。基金管理委员会主席负责监督和督促执行基金管理委员会的决定，并主持基金管理委员会会议。

2. 副主席由超过半数的基金管理委员会成员投票选举产生，协助和提供咨询意见给主席处理由主席根据章程和法律规定分配的任务。必要时，副主席可以书面形式被主席授权代表主席处理事务。

条 11. 基金总经理、副总经理及专门部门

1. 基金总经理是越南公民，由基金管理委员会主席根据基金管理委员会的决定任命，任期不超过五年。基金总经理是基金的法定代表，对基金的所有活动负责。

2. 基金总经理的职责和权限：

a) 根据基金管理委员会的决议、基金章程以及相关法律法规，管理和指导基金的活动，并对基金管理委员会负责；

b) 管理和指导基金日常工作的开展，以实现由基金管理委员会批准的计划和方案；

c) 按照本章程和财务管理、资产管理的相关规定，管理基金的资金和资产；

d) 定期向基金管理委员会和有权机关报告基金运营情况，按照法律规定；

đ) 执行关于资金管理和使用的规定，遵守基金管理委员会决议确定的开支标准，在已获基金管理委员会批准的任务范围内使用基金，不得将基金用于与基金宗旨和目的不符的其他活动；

e) 对在其职权范围内的交易文件进行签署和审批，并对其决定承担责任。

3. 副总经理由总经理提名，经基金管理委员会主席任命。副总经理协助总经理完成任务，代替总经理处理总经理不在时的基金事务，并在总经理书面授权下代理总经理工作。

4. 基金会计主管由基金管理委员会主席根据总经理的建议并依据财政部规定的标准任命。

5. 各专门部门的正副负责人由总经理任命。

条 12. 基金监察委员会

1. 基金监察委员会至少有三名成员，包括主任、副主任和委员，由基金管理委员会主席根据基金管理委员会的决定成立并任命。

2. 基金监察委员会独立运作，其职责包括：

a) 根据章程和相关法律法规，检查和监督基金的运营；

b) 将检查和监督的结果以及基金财务状况报告并提出建议给基金管理委员会。

条13. 分支机构、代表处

1. 基金可以在其主要办公地点以外的地方根据法律规定设立分支机构和代表处。

2. 基金管理委员会决定设立分支机构和代表处，并规定其活动内容，依据基金总经理的建议并符合法律规定。

第四章 实施细则

动员捐赠、接受资助

条14. 动员捐赠、接受资助

1. 基金可以根据基金章程和法律规定在国内和国外动员捐赠和接受资助，以实现其活动目标。

2. 各类个人和组织向基金提供的捐赠和资助款项必须按照国家现行规定和基金章程关于财务收支的规定立即汇入基金，并在互联网上更新以便公众和资助者能够检查监督。

3. 在国外或全国范围或省、直辖市范围内动员捐赠和接受资助，必须有项目计划并获得民政部书面同意。

4. 只有在发生自然灾害、火灾或其他严重事故导致人民重大伤亡和财产损失时，才能组织动员捐款和支持困难。基金管理委员会主席决定组织动员捐款和支持困难活动，并需向有关政府机关和越南祖国阵线报告。

条15. 动员捐赠、接受资助的原则和形式

1. 动员个人和组织提供资金、实物和劳务捐赠必须基于自愿原则，基金不得自行设定最低募捐额度来强制个人和组织执行。

2. 接受、管理和使用个人和组织为基金活动提供的资金和实物捐赠必须公开透明，并接受法律规定的审计、检查和监督。

3. 公开透明的内容包括动员捐赠和资助的目的、结果、使用情况及其结果和决算报告。

4. 公开的形式包括：

a) 在接收捐赠和资助以及接受援助的地方公开张贴；

b) 在大众媒体上发布；

c) 根据法律规定向机关、组织和个人提供信息。

第五章

财产、财务

条16. 基金收入来源

1. 自愿捐赠收入和来自国内及国外合法组织和个人的资助收入，符合法律规定。

2. 每年由发起人和其他组织、个人补充到基金的资金，该募集资金将由基金管理委员会制定年度计划。

3. 来自提供服务或其他法律规定的活动的收入。

4. 来自国内外合法组织、企业和个人的资助收入。

5. 国家预算拨款（如有）包括：

a) 国家预算支持用于执行政府授权机关分配的任务。

b) 执行公共服务、科学研究课题、国家订购的目标项目和方案。

6. 存款利息和国债利息收入。

7. 其他合法收入（如有）。

上述收入不得分配给基金发起人，基金运营过程中获得的所有收入和利润应用于基金活动及其他经批准的章程内容。

条17. 使用基金

1. 支出资助，包括：

a) 资助旨在支持社区中困难人群的活动，特别是不幸的人群、偏远地区居民、残疾人、遭受橙剂伤害者、艾滋病患者以及其他符合人道主义和慈善目的的项目和计划，以促进社区发展，依照基金章程；

b) 根据个人或组织的委托进行资助，并执行有明确地址的资助项目，按照法律规定；

c) 资助与基金目的相符的组织和个人的活动；支付由国家机关分配的任务费用（如有）。

2. 支出用于公共服务、科学研究课题、目标项目和由政府订购的方案。

3. 支出用于基金管理活动，包括：

a) 支付基金管理机构人员的工资（如有补贴或津贴）；

b) 租用办公场所费用；

c) 购置和维修固定资产管理所需的资产；

d) 办公用品支出；

e) 支付公共事业服务费（电费、水费、通信费、环境卫生费）；

f) 其他与基金活动相关的支出。

4. 使用基金闲置资金购买国债或存款（不包括国家财政拨款资金，如有）。

5. 募集到的所有基金财产必须按目的、对象使用，做到节约和高效：

a) 对于救灾、灾后重建、火灾、重大疾病患者的救助和其他紧急援助的资金，确保收到款项后立即全部用于受助对象；

b) 对于有特定目的的资金，必须严格按照资助方的要求执行；

c) 对于不属于上述a、b条款的资金来源，必须保证在财政年度内至少使用70%（百分之七十）的筹集资金，符合基金的活动目标。如未达到70%，需在年度财务报告中详细说明，并提交给批准成立基金的机关和同级财政管理机关审查决定。

条18. 管理基金的财务和资产

1. 按照规定的目的、内容和对象，正确地管理和收支基金，提供支持。

2. 基金应按照现行会计制度和统计规定以及财政部发布的《社会基金和慈善基金财务管理细则》（财政部第10号令2008年2月12日发布）组织会计核算。

条19. 基金在合并、分立、解散、暂停和终止活动时的资产处理

在有权国家机关批准合并、分立、解散、暂停和终止活动的情况下，基金资产的处理应遵循政府2007年第148号法令（2007年9月25日发布）关于社会组织和社会慈善基金的组织和活动的规定及相关法律法规。

第六章

奖励和纪律处分

条20. 表彰

对于在基金工作中作出实际贡献、有效且积极的成员或组织，可以考虑提请基金管理委员会给予奖励，或者提请相关国家机关和部门根据法律规定给予奖励。

条 21. 纪律

基金组织和个人违反基金章程，有损害基金信誉的行为，根据违规程度给予纪律处分或追究刑事责任。如果造成损失，则必须依法赔偿。

条 22. 控告与检举

基金有权根据法律规定进行控告和检举。对于暂停活动、解散基金、收回成立许可证、印章的决定的控告，在等待处理期间，基金不得继续运营。

第七章

实施条款

条 23. 修改补充

对本章程的所有修改和补充必须形成书面文件，并由基金管理委员会所有成员签字，并向民政部报告审查并作出新的批准决定后方能生效。

条 24. 生效

1. 合作与发展基金章程包括7章24条，自民政部部长批准之日起生效。

2. 根据有关社会基金和慈善基金的法律规定，基金管理委员会负责指导和组织实施本章程。/。