决定第79/2005/QĐ-BTC号关于颁布国家会议中心建设项目施工进度奖惩制度的决定。

财政部部长决定

关于颁发国家会议中心工程进度奖惩制度的决定

国家会议中心

 

财政部部长

 根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日第16/2003/QH11号《建筑法》；

根据2003年7月1日国务院令第77号关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府办公厅2005年5月17日第97号通报（97/TB-VPCP）关于常务副总理阮晋勇在2005年5月15日召开的指导委员会会议上对结论意见的指示；政府办公厅2005年10月19日第196号通报（196/TB-VPCP）关于常务副总理阮晋勇在2005年10月10日召开的指导委员会会议上对结论意见的指示；

经与建设部协商，并根据投资司司长的建议，

 决定：

 本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随附本决定颁发国家会议中心工程进度奖惩制度。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 国家会议中心投资项目业主；国会大厦和巴亭会堂（新）建设项目管理局长；各建筑承包商和设备供应安装单位；各咨询单位以及参与国家会议中心工程建设的组织和个人负责执行本决定。

 

规则

 

国家会议中心工程进度奖惩制度

（随本决定第79/2005/QĐ-BTC号，2005年11月15日发布）

1. 各方责任。

第一章

总则

第一条 目的、对象

1. 目的：

a) 通过物质奖励激励积极劳动、创新应用科学技术进步以加快国家会议中心工程进度，确保按批准的时间表投入使用，及时为2006年10月初召开的亚太经合组织会议服务；

b) 明确承包商、咨询单位、国会大厦和巴亭会堂（新）建设项目管理局长及其它参与工程建设单位的责任。

2. 对象：

适用于参与国家会议中心工程建设的单位、组织和个人，包括：

- 由越南首都建设总公司牵头的九个单位组成的联合承包商（根据政府2004年10月12日第1502号文件（1502/CP-CN）关于选择国家会议中心工程建筑和设备供应安装联合承包商的规定）及其联合承包商管理机构。

- 国会大厦和巴亭会堂（新）建设项目管理局；项目管理和施工监督咨询单位（PMC）。

- 设计咨询联合体（GMP），包括德国冯·格拉肯、马克和帕特纳-因罗斯拉克纳公司和越南设计分包商。

- 调查咨询单位；技术设计审查、总预算和工程预算审查单位。

- 国家会议中心建设指导委员会工作小组。

- 国家会议中心工程征地委员会及其工作小组。

- 属公安部负责工程安全技术系统的各单位。

- 参与工地保卫工作的各单位。

条 2. 奖惩原则

1. 奖励原则：

a) 当工程按批准的或超前的施工进度节点完成，并确保质量。

b) 奖金和进度奖励通过进度奖励基金实施，并须公开告知参与工程建设的工人、干部和职员。

2. 处罚原则：

a) 当工程未按批准的施工进度节点完成。

b) 明确相关组织和个人在未能按时完成施工进度中的责任。

条 3. 奖惩资金来源

1. 奖励资金来源：

奖励资金从根据政府办公厅2005年5月17日第97号通报和2005年10月10日第196号通报中减少的工程成本中提取。

2. 处罚资金来源：

a) 对于建筑承包商和咨询承包商：

处罚金额从项目管理委员会与承包商签订的合同价值中扣除。

处罚金额计入承包商的税后利润。

b) 对于负责建设国家会议中心和巴亭会堂（新）项目的项目管理委员会：

由于项目管理委员会主观原因导致的进度延误罚款从项目管理委员会的工资基金中扣除。

条 4. 进度奖励基金

进度奖励基金由奖励资金和从项目管理委员会负责建设国家会议中心和巴亭会堂（新）项目中收回的罚款（如有）组成，由项目管理委员会管理和支付，依据有权机关的奖励决定。

条 5. 奖惩形式

1. 根据每个阶段批准的施工进度节点进行奖惩。

2. 对在工程建设过程中表现突出并取得显著成绩的集体和个人给予特别奖励。

第二章

具体规定

条 6. 奖惩时间点

是国家会议中心建设项目总进度的关键时间节点，由国家会议中心建设指挥部根据政府办公厅2005年1月31日第23号通报批准。

具体进度节点由项目管理委员会负责建设国家会议中心和巴亭会堂（新）项目和各承包商制定并报住房和城乡建设部审批。

条 7. 奖惩决定机关

住房和城乡建设部根据国家会议中心建设工地竞赛表彰委员会的建议作出奖惩决定。

条 8. 确定奖惩的依据

1. 对于建筑承包商和设备供应商是：

a) 项目管理委员会负责建设国家会议中心和巴亭会堂（新）项目与各承包商签订的建筑合同和设备供应安装合同。

b) 国家验收委员会对按批准的进度节点完成的工作的验收结论。

c) 工程竣工资料和基础验收委员会的验收记录。

2. 对于咨询承包商是：

a) 项目管理委员会负责建设国家会议中心和巴亭会堂（新）项目与各承包商签订的咨询服务合同。

b) 文件、设计图纸或监督工作量的提交进度。

c) 咨询服务验收记录。

3. 对于征地委员会和协助工作的小组是：

按照工程建设进度要求完成的土地征用工作结果。

4. 对于其他单位和个人是：

完成分配任务的结果。

5. 对于特别奖励是：

集体和个人在加快工程建设进度方面取得的显著成绩。

条 9. 奖罚进度标准

1. 奖励标准：

全部工程的奖励金额最高为工程总承包价（不包括进口材料和设备价值）的1%。

各个进度节点的具体奖励以及对各个单位和个人的奖励由住房和城乡建设部决定。

2. 罚款标准：

- 对于建筑承包商、设备安装供应商及咨询承包商：

因未能完成既定的进度节点或延迟完成咨询工作而产生的罚款，按延误部分的工程或咨询工作的价值的10%计算。相关未能按时完成进度的责任单位需进行审查，明确责任，并根据延误情况分配总罚款金额给所有导致延误的单位。

- 对于项目管理委员会：

若因项目管理委员会主观原因导致进度延误，则每延误一个进度节点，从项目管理委员会工资基金中扣除一个月的工资。

条 10. 奖罚资金的提取与管理

项目管理委员会在国家金库开设专门账户用于进度奖励基金，并组织管理、核算奖金和罚款；依据有权机关的奖罚决定执行支付和回收。

奖金在支付已完成工程量的价值后提取。每次支付后，项目管理委员会可将该次支付的已完成工程量价值的1%（不包括进口材料和设备价值）转入进度奖励基金。

罚款在每次支付时根据未达到的进度节点确定的罚款值从工程或咨询费用中扣除并转入进度奖励基金。

条 11. 奖金的支付与回收

1. 支付奖金：

项目管理委员会按照住房和城乡建设部的奖励决定支付奖金。

每个进度节点支付的奖金不得超过截至奖励评估时已提取的奖金总额。

在按期或提前完成工程的情况下，剩余的奖金可以从已提取但尚未支付的奖金中支付。

2. 回收奖金：

如果由于参与工程建设单位的主观原因未能按批准的进度完成工程，则需要审查并明确各单位和个人的责任；将奖金回收至进度奖励基金，并按规定上缴国库。

条 12. 其他事项

1. 如果因不可抗力因素如自然灾害、战争、洪水等客观原因导致工程未能按批准的进度完成，则不予处罚且无需退还之前按进度节点支付的奖金。

2. 如进度奖励基金未使用完，剩余的奖金应上缴国库。

第三章

组织实施

本规定仅适用于国家会议中心建设项目；不适用于其他项目。

在实施过程中如有问题，请向财政部提出意见以便研究修改和完善。/