通知79/2007/TT-BNN 修改和补充了通知01/2007/TT-BNN关于实施135计划第二阶段（2006-2010年）支持生产发展项目的指导内容。

通知

修改、补充若干内容的《关于实施135项目第二阶段（2006-2010年）支持生产发展项目指引的通知》（01/2007/TT-BNN）

指导实施支持生产发展的项目

属于135项目第二阶段（2006-2010年）

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根据2003年7月18日国务院令第86号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织机构编制规定》；

根据2006年1月10日国务院总理令第7号《关于批准2006-2010年特别困难民族地区和山区经济发展与社会进步计划的决定》以及2006年676号联合通知（联署：民委、发改委、财政部、建设部、农林渔业部）关于执行该决定的指导；

在与民族委员会及相关部委协商一致解决地方在实施过程中遇到的问题后，农业部和农村发展部对2007年1月15日农业部和农村发展部发布的《关于实施135项目第二阶段（2006-2010年）支持生产发展项目指引的通知》（01/2007/TT-BNN）作出如下修改和补充：

一、修改、补充第二部分第二款如下：

二、支持实施以下内容的项目：

2.1 支持推广农业、林业、渔业和手工业活动

- 宣传科学和技术的进步、市场信息和价格；印刷并分发一些作物种植、家畜养殖、农产品储存和加工等技术规程至农户；

- 培训、传授技能以提高农业和农村经济领域的知识和管理能力；

- 组织参观学习本地和外地的生产经验；

- 建立示范模型展示科学和技术的进步在农业生产中的应用。

2.2 支持建立和推广生产模式

- 科学技术转移生产模式：种植业、畜牧业、水产养殖业、农产品加工；

- 生产与加工、储存和销售农产品相结合的模式；

- 农业和农村经济结构调整模式。

2.3 支持提供农作物种子、家畜家禽种苗及生产物资（适用于贫困家庭）

- 家畜家禽种苗：大牲畜、小牲畜、家禽和水产品；农作物种子：粮食作物、工业作物、林木作物、水果作物和药用植物等适合当地条件的品种；

- 化肥、兽药、农药和其他生产物资。

2.4 支持购买生产设备、工具和农产品加工、储存设备

- 用于农产品加工、储存的机器和设备。

- 用于农业生产、林业、渔业的工具和机械设备。

各地不必在一年内同时在同一区域内实施所有上述内容，而可以选择最实际、最适合县里农业、林业、渔业发展方向的内容，并符合当地的特殊需求和群众的需求。补贴比例由省人民政府根据实际情况确定。特别是对于生产所需的种子和物资补贴最低不得低于其市场价格的90%（依据财政局公告） （根据财政局-物价局的通知）.

二、修改、补充第二部分第三款第三项第一点如下：

3.1 投资方 （涉及项目的投资方的所有相关条款均替换为投资方）：乡是投资方，如果乡干部的能力不足以承担，则由县政府直接担任投资方。

三、修改、补充第四款标题和第四款第一点内容如下：

四、立项、审查和批准投资计划程序

4.1 资金来源和实施程序

项目资金来源包括：事业经费、发展投资资金和省政府决定的其他配套资金。

a. 事业经费支持实施内容：支持农业、林业、渔业和手工业推广活动；支持农作物种子、家畜家禽种苗及生产物资；支持建立和推广生产模式。

实施程序包括：由投资方编制详细计划和预算，经县政府批准。

b. 发展投资资金支持实施内容：购买生产设备、工具和农产品加工、储存设备。

实施程序包括：经济和技术报告、详细预算、选择供应商的文件和投资方与供应商之间的合同，经县政府批准。

经济和技术报告由投资方编制或委托咨询单位编制（如果投资方无法自行编制），包括以下内容：投资必要性、所需设备和工具、投资方、地点、规模、时间表、投资效益和详细预算。

根据基层和主管部门的需求，指导资金结构安排以适应地方实际情况和国家总体方向。具体结构由省长决定。

为了避免平均分配资金和促进农户参与结构调整，向有效市场转型，投资方在制定年度生产方案时应重点支持少数主要且符合县级商品化生产计划的产品。 （但必须在受益农户之间达成一致意见）.

关于支付发票：鉴于农业生产和项目受益对象的特点，现统一规定：自2008年起，对于从公司或个体户购买的物资、种子等，必须有合法发票。如果是农户之间的交易，则需有买卖双方的收据，并由村长和乡政府主席确认，且价格须在省政府批准的范围内才能结算。

经费的编制、审查、管理和指导项目 由农业和农村发展局根据现行规定，制定相应的定额（每个支持内容），报省人民政府批准。

4. 修改第三部分第二款第2.2项如下：

2.2. 农业和农村发展局作为主要机构，为省人民政府提供政策建议并直接指导实施2006-2010年阶段135计划下的生产支持项目。农业和农村发展局负责执行以下主要任务： - 制定对各种作物、家畜、机械设备以及农林产品生产和储存、加工的支持水平，并相应地确定135对象在全省范围内的支持比例及特定地区的支持比例，报省长批准，作为各项目投资者编制详细预算的基础。每年根据市场变化进行调整。

- 制定与项目编制、审查、管理、实施指导相关的费用支持水平，报省人民政府批准，作为年度经费计算和分配的基础。

- 制定实施流程，规定每一步工作的必要手续；从开始调查、编制项目到组织实施、验收、结算和移交的各种表格和报告（如计划表、经济和技术报告等）；培训项目投资者。

- 指导县、乡编制投资计划，汇总投资计划，编制各项目投资者的详细资金分配计划，报省135计划领导小组审批。

- 监督检查全省范围内生产支持项目的实施情况；

- 指导总结推广和扩大生产模式。

- 汇总实施结果，定期每季度、半年和一年向省级135计划常设机构和农业部报告。

- 委托合作社和发展农村事务分局牵头，与相关单位合作，协助农业和农村发展局完成分配的任务。

本通知自发布之日起十五日后生效，《农业部2007年第1号通知》（2007年1月15日发布）中与本通知相抵触的规定均予废止。

5. 在执行过程中，如遇不适宜的问题，请各地向农业部反映以便研究修改完善。/。

在执行过程中，如遇不适宜的问题，地方应向农业农村部反映，以便研究、修改和完善。/。