联合通知第8/LB-BĐ-NgT号关于邮政和外贸部门在办理进出境邮递物品、邮包手续中的责任规定

通知

联合总局邮政-外贸部令第8/LB-BĐ-NGT号1981年6月17日关于邮政和外贸两个部门在办理进出口邮包手续中的责任规定

根据1960年2月27日第3-CP号政府令发布的海关章程和1973年5月2日第91-CP号政府令发布的寄递、收发、转交、投递邮件的章程，邮政总局和外贸部规定两个部门在办理进出口邮包手续中的责任如下：

第一章 总则

一、邮政机构负责确保已办完海关手续的进出口邮包的安全和迅速传递，从接收至发送完毕，按照寄递、收发和转交、投递邮件的章程。

二、外贸部所属海关机构负责确保按现行制度办理寄存在邮包内的货物的进出口手续。

三、由邮政总局指定办理进出口邮包手续并进行国内外信件交换的邮局（以下简称外邮局）均应成立海关组织（以下简称邮政海关）。

4. 在 对于外邮局，邮政机构有责任安排工作场所，并为邮政海关配备必要的桌椅、柜子和照明系统。其他设备和工具由海关机构负责提供。对于新建或改建的外邮局，邮政机构应与海关机构协调一致，统一规划平面图和建设组织，为技术装备和两机构之间的合作创造便利条件。

五、外贸部根据各外邮局进出口邮包的数量来规定邮政海关的组织和编制。

第二章 具体规定

一、出口邮包：

（一）寄存在出口邮包内的货物不得属于本通知附表1规定的禁止出口物品范围，也不得属于接受国禁止进口的物品范围，同时不得违反1973年5月2日第91-CP号政府令的规定。

（二）在设有海关组织的邮局，寄件人必须将出口货物提交给海关检查。如果货物可以出口，在完成海关手续后，邮政机构将接受并寄出。

（三）在没有设立海关组织的邮局，寄件人需填写海关申报单BK26（C2/CP3，数量按寄往各国的规定），并在邮包上贴上绿色标签（BV57 "C1"），以便邮政机构将其转交给指定的外邮局。 在 在此情况下，邮政工作人员应在海关人员面前打开邮包，办理初步出口手续。之后，邮政机构重新包装，海关盖上“已办理海关手续”的印章，邮政机构封好信件，海关人员见证。如果邮包不符合出口条件，则退还寄件人。

（四）在外邮局与国外进行信件交换时，当邮政机构封袋打包或将邮包交给运输负责人运送时，都必须有海关人员见证。

二、进口邮包：

（一）寄存在进口邮包内的货物不得属于本通知附表2规定的禁止进口物品范围，同时不得违反1973年5月2日第91-CP号政府令的规定。

（二）口岸海关（国际机场、港口等）必须见证邮包交接过程。在接受信件时，如有差错，邮政工作人员和运输负责人须制作记录，由海关人员确认实际情况。如果邮包破损或损坏，邮政工作人员和运输负责人须详细记录货物情况，海关人员见证，邮政机构重新包装，海关用铅封或铅封带密封，然后邮政机构运回仓库（附带记录）。

（三）在外邮局开拆邮包时，必须有海关人员见证。如发现邮包破损、散落、多出或缺少，邮政机构须制作记录（按邮政机构的记录格式），由海关确认。

三、进口邮包的派送：

（一）邮政机构仅在完成海关手续后才向收件人派送邮包。

（二）在收件人在场的情况下办理进口手续：这种形式在设有海关组织的邮局实施。

如果收件人持有有效证件，邮政工作人员将邮包或邮件移交给海关工作人员，收件人自行开启，海关和邮政机构共同办理进口手续，随后邮政机构将邮包或邮件交付给收件人。

如未完成进口手续，则邮政机构重新封装并保管。

（三）在收件人不在场的情况下办理进口手续：这种形式在外邮局实施，然后转交到其他邮局派送。

在外邮局，邮政机构打开邮包供海关办理手续，邮政机构在报关单上记录各种货物（制作两份），双方签字，一份放入邮包或邮件内，一份由海关留存（报关费用由邮政机构支付给海关，并向收件人收取）。之后，邮政机构重新封装，海关人员见证，加盖“已办理海关手续”印章并铅封（铅封、铅封带和绑带由邮政机构提供，铅封印章和铅封钳由海关保管）。

邮政机构重新称量邮包，并在包装上注明重量（公斤）。

提醒邮局在派送时，在收件人地址上方，海关加注免税或应税字样。如需征税，海关开具三份报税单随同邮件、包裹一并转交发件邮局。应征税的邮件、包裹只有在缴清税款后方可派送，邮政部门可从中提取百分之三的手续费，并将剩余款项通过汇款方式连同已收取的报税单一并寄给收件人，扣除汇款费用。

d. 对于属于国家统一管理收购的商品的邮件、包裹，海关保留该商品进行国营贸易销售，并直接将销售收入支付给收件人，或者通过邮政汇款的方式将款项寄给收件人，并附上交货、销售证明。

对于禁止进口的商品的邮件、包裹，海关制作三份违规记录（邮政部门保存一份，海关保存一份，并将另一份转交给收件人）。

g. 在处理过程中，如果遇到其他部门职责范围内的事项，邮政部门应与相关部门联系合作解决。

e. 邮件、包裹的进出口只需办理一次海关手续。信件和明信片无需办理海关手续。如有怀疑含有货物或货币的情况，邮政部门应邀请寄件人或收件人到最近的国际邮局，以便海关进行检查。

g. 在工作过程中，如果遇到其他部门职责范围内的事项，邮政部门应与相关部门联系合作解决。

四、进口邮件、包裹的保管：

尚未拆封的邮件、包裹及尚未派送的邮件、包裹必须存放在仓库中妥善保管。必要时，邮政海关工作人员或受委托的海关人员可以要求国际邮局局长允许进入仓库检查邮件、包裹的保管情况，并核对实际库存与账目是否一致。在此情况下，必须有邮政部门的工作人员陪同海关人员。

五、处理散落的邮件、包裹中的物品：

进口邮件、包裹中的物品无法派送给收件人且无法退回寄件人（如散落、无法确定原产地、丢失收件人和寄件人的地址），邮政部门和海关应共同制作详细记录每种物品的数量和质量的清单，邮政部门负责保管。每月成立一个处理委员会，其中包括海关代表。有价值的物品应出售给国营贸易，所得款项在扣除必要的费用后上缴国库。

第三节 邮政与海关的工作关系

邮政和海关共同负责邮件、包裹的进出口事务。两个部门需要紧密合作，本着社会主义协作的精神，互相创造便利条件，以圆满完成共同任务。

邮政和海关工作人员在接触进出口邮件、包裹的寄件人和收件人时，必须严格遵守关于为人民服务的规定，以及政府第217号法令（1979年6月8日）和国家对外工作的原则。

邮政和海关工作人员有责任指导拥有邮件、包裹的人完整申报各种商品的数量、重量（公斤）、价值，并仔细包装，以避免运输过程中的损坏或破裂。

在工作中，邮政和海关工作人员必须提高责任感，保持廉洁，更好地服务人民，并正确执行政府第3号法令（1960年2月27日）和第91号法令（1973年5月2日）所附的各项规定。

在国际邮局工作的海关工作人员必须遵守邮局的所有规章制度。当遇到困难时，邮政和海关工作人员应共同协商解决，依据国家关于邮政和海关工作的规定。如果有不同意见，双方应及时向上级报告解决。

每个国际邮局都应有具体的责任合同，由邮局局长与邮政海关负责人签订，以合理安排人力资源和工作时间，确保业务质量和劳动定额。

每月，国际邮局局长和邮政海关负责人应共同审查本通知的执行情况。

本通知自签发之日起生效，并取代1964年12月23日联合发布的外经贸部-邮政部第176A-NT-BĐ号通知。