通知第80/2019/TT-BCA号关于实施第105/2015/NĐ-CP号2015年10月20日政府法令《关于实施细则若干条款的环境警察法》第七条和第八条的规定

通知
关于实施第7条、第8条的指导意见 |||
2015年10月20日政府第105/2015号法令详细规定了环境警察法若干条款的实施细则 |||
的政府法令 |||

根据《行政处罚法》 |||无效；《关于修改〈行政处罚法〉若干条款的法律》（2020年11月13日）第三条 实施制度和政策的原则日12;

根据二〇一四年十二月二十三日发布的《环境保护警察条例》；

根据政府令了 105/2015/NĐ-CP，2015年10月20日政府法令详细规定了环境警察法若干条款的实施细则 |||无效根据交通部运输司司长和越南航海局局长的建议；定细规定了环境警察法若干条款的实施细则； |||了 政府2018年8月6日第8/2018号法令关于环境犯罪预防和打击局职能、任务、权限和组织结构的规定； |||

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 法令第了 01/201以及公安部部长发布的关于实施第105/2015号政府法令第7条、第8条的通知，该法令详细规定了环境警察法若干条款的实施细则（以下简称第105/2015号政府法令），包括：检查遵守环境保护、自然资源和食品安全相关法律法规的程序、手续和权限；检查与环境、自然资源和食品安全犯罪和行政违法相关的交通工具、物品和地点的程序、手续和权限。 |||ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 职责的公安部；

遵照关于 政策法规司副部长、本通知适用于人民公安部队各单位、官兵及相关机关、组织和个人涉及执行环境保护、自然资源和食品安全法律法规的情况。 |||了一、遵守环境警察法、第105/2015号政府法令及其他相关法律法规的规定。 |||

二、确保符合预防和打击犯罪和其他违法行为的目的和要求；尊重并保护机关、组织、企业和个人的合法权益。 |||i 三、仅在有依据并经有权机关根据第105/2015号政府法令第7条、第8条和第10条作出决定的情况下，方可进行环境保护、自然资源和食品安全法律法规遵守情况的检查；以及对与环境、自然资源和食品安全犯罪和行政违法相关的交通工具、物品和地点的检查。 |||了 第四条 检查机关和人员的责任 |||

第一章

总则

第一条 调整范围

一、严格执行本通知及有关法律法规的规定。主动发现并及时向有管辖权的机关或职能机构提出建议和意见，以采取国家管理措施，纠正导致犯罪或违法行为发生或被利用的漏洞和不足。 |||

第二条 适用对象

二、作出检查决定的人必须充分考虑法律规定的基础，并在作出检查决定时确保所有保障条件；对其决定承担法律责任并向上级领导负责。 |||

第三条 应用原则

三、执行检查决定的人必须按照其职责和任务以及检查决定的内容进行；严格遵守人民公安部队的信息报告制度，不得向无关人员提供与检查内容和活动有关的信息和资料；主动评估情况，及时报告并提出建议解决执行过程中出现的问题，并严格遵守机关和有权人的决定和指导；不得擅自扩大检查对象、内容和范围，或利用检查进行骚扰、谋取私利，给生产、经营活动造成困难，或侵犯机关、组织、企业和个人的合法权益；当被检查对象、物品所有人或管理者要求时，应解释清楚并使其正确理解和遵守与检查相关的法律法规；有效开展检查工作，提高预防、打击和处理环境、自然资源和食品安全犯罪和违法行为的主动性与效果。 |||

四、在执行检查决定的过程中，如果作出检查决定的人（根据第105/2015号政府法令第七条第二款的规定）的工作岗位或职务发生变化，不再具有相应权限，则由接替其工作岗位或职务的人（根据有权机关的任命、调动或工作任务分配文件，在需要移交工作的规定下，根据工作交接记录）继续负责指挥执行检查决定；如果作出检查决定的人属于第105/2015号政府法令第十条规定的情形，则其上级负责人有责任继续指挥执行检查决定。 |||

3.仅在有依据并经有权机关依照第105/2015/NĐ-CP号法令第七条、第八条和第十条的规定作出决定的情况下，方可进行环境、资源、食品安全法律法规执行情况的检查；对与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法有关的工具、物品、地点进行检查。

第四条 检查机关和人员的责任

1. 遵守本通知和其他相关法律规定。主动发现并及时向有权限的上级机关和职能机关提出建议，采取国家管理措施，弥补导致犯罪或违法行为发生或被利用的疏漏和不足。

2. 决定进行检查的人必须根据法律规定和确保实施检查决定的条件充分考虑依据，在作出检查决定时承担责任，并对其决定负责，接受法律和上级领导的监督。

3. 执行检查决定的人必须按照分配的任务和检查决定的内容履行职责；遵守公安部门关于信息报告制度的规定，不得向无责任的人提供与检查内容和活动相关的信息和材料；主动评估情况，及时就执行过程中出现的问题提出建议，并严格遵守机关和有权人的决定和指导；不得擅自扩大检查对象、内容和范围，或者利用检查进行骚扰、谋取私利，给生产、经营活动造成困难，或侵犯机关、组织、企业和个人的合法权益；当被检查对象、所有者或管理者要求时，解释清楚并使其理解并遵守与检查相关的法律规定；有效开展检查工作，提高预防、打击和处理环境、资源、食品安全犯罪和违法行为的主动性及效果。

4. 在执行检查决定的过程中，如果作出检查决定的人（根据第105/2015/NĐ-CP号法令第七条第二款规定）的工作位置或任务发生变化，不再具有相应权限，则由接替其工作位置或任务的人（根据任命、调动或有权限机关的工作分配文件以及按规定需要交接工作的交接记录）继续负责指导执行检查决定；如果作出检查决定的人属于第105/2015/NĐ-CP号法令第十条规定的情况，则其上级负责人继续负责指导执行检查决定。

条5. 相关机关、组织、企业、个人在执行第105/2015/NĐ-CP号法令第七条、第八条规定的责任和权利 条7，条8第105/2015/NĐ-CP号法令

执行第105/2015/NĐ-CP号法令第七条、第八条规定相关的机关、组织、企业、个人应严格遵守有权限的机关根据第105/2015/NĐ-CP号法令和本通知作出的决定；有权根据法律规定对机关、有权限人员在预防犯罪、打击违反环境、资源、食品安全法律法规行为过程中的决定或行为提出建议、申诉或举报，如果认为这些决定或行为违法。

第二章

具体规定

条6. 执行环境、资源、食品安全法律法规的检查程序、手续、权限

1. 根据第105/2015/NĐ-CP号法令第七条第一款规定的情形之一时，由该法令第七条第二款规定的有权限人员或根据第十条的规定被授权的人（以下简称检查决定人）审查并决定对机关、组织、企业、个人（被检查对象）进行环境、资源、食品安全法律法规执行情况的检查。

检查环境、资源、食品安全法律法规执行情况的决定（以下简称检查决定）必须以书面形式发布，明确：检查依据、检查对象、检查内容；检查时间或期限；检查人员；作出决定人的姓名、职务、签名及决定人机关的印章。其中：

a) 关于检查依据：记录根据第105/2015/NĐ-CP号法令第七条第一款规定和其他相关法律依据作出检查决定的原因。

b) 关于检查对象：记录确定检查对象所需的信息（对于个人是身份证、公民身份证或护照上的信息；对于机关、组织、企业是成立决定、营业执照或经营许可证上的信息；其他必要信息）。

c) 关于检查内容：检查决定人根据作出检查决定的依据和检查的原则、目的、要求确定检查内容，并记录在检查决定中。

d) 关于检查人员：根据检查的内容、范围、性质，检查决定人组建检查组或检查队；详细记录每个检查组（队）成员的姓名、级别、职务、工作单位；具体指定检查组（队）负责人。

e) 关于检查时间和期限：

决定必须明确检查开始和结束的时间或者最迟完成检查的期限。每次检查根据一个检查决定进行，在检查决定公布之日起七个工作日内完成。如需延长检查时间，检查组（队）负责人应在检查结束日期前至少两天以书面形式向作出检查决定的人（或其替代者）报告，说明理由；延长检查时间必须在检查结束日期前至少一天以书面形式体现，说明理由；延长检查时间不得超过检查决定中规定的检查期限结束后的七个工作日。

对于根据第105/2015/NĐ-CP号法令第七条第一款b)项、c)项规定的情形进行的检查，确定检查时间和期限必须确保符合法律规定和公安部关于处理举报、报案、行政违法行为、处理申诉和举报的期限。

2. 在作出检查决定后，检查程序、手续、权限按以下方式实施：

a) 根据检查决定，检查组（队）负责人组织了解情况，制定检查计划、措施和步骤，确保检查的安全性和有效性；分配给检查组（队）成员的任务；准备保障检查条件；主动预测可能出现的情况并制定应对措施；根据实际情况需要，预计可能配合的单位和力量；根据法律规定和实际检查需求联系职能机关派遣相关人员参与检查。

b) 在进行检查时，检查组（队）直接向被检查对象宣布检查决定，并立即按照检查决定中的内容进行检查。当向机关、组织、企业宣布检查决定时，必须有被检查对象的领导代表或合法代表（以下简称被检查对象的合法代表）在场。

在检查过程中，检查组（队）要求被检查对象提供与检查内容有关的信息、文件、物品；检查环境保护法律法规的执行情况；实地检查与检查内容有关的地方；收集样品供分析评估环境、资源、食品安全法律法规的执行情况；收集与违法行为有关的文件和证据；直接与相关人员交谈，澄清属于检查内容的问题；接受被检查对象的意见或解释文本。

如果延长检查时间，检查组（队）必须在检查决定中规定的检查结束日期前至少一天通知被检查对象的合法代表或被检查对象本人。

对象不配合、妨碍公布检查决定，导致检查无法进行或中断、遇到困难的，应记录在案，并邀请当地公安代表或政府代表或其他见证人确认并及时报告，由作出检查决定的人（或其代理人）处理或向有权限的人报告并请求指导和协调解决。

d) 在检查过程中，如果检查组发现不属于检查决定内容的违法行为；违法行为超出作出检查决定的人的行政处罚权限，则检查组应记录在案，报告作出检查决定的人（或其代理人），并建议根据法律规定有权限的人指导和处理。如果有依据法律规定暂扣、没收与犯罪和行政违法有关的文件、物品、工具，则建议有权限的人作出书面决定并执行。如果发现明显的犯罪迹象，则按照刑事法律、刑事诉讼法律及其他相关法律规定执行。

đ) 根据检查结果，检查组应制作检查笔录、行政违法笔录（如有）、暂扣、没收与犯罪和行政违法有关的文件、物品、工具的笔录（如有）。检查笔录必须详细记载：时间、检查组成员、对象、内容、检查结果；收集到的环境、资源、食品安全样本（如有）；收集到的相关违法行为的文件、证据（如有）；检查组长的姓名、职务、签名；被检查对象合法代表人的姓名、职务、签名（如被检查对象是机关、组织、企业），并加盖公章；被检查对象个人的姓名、身份证号（或居民身份证/护照号码）、居住地或工作地点、签名（如被检查对象是个人）。

检查笔录应制作两份，检查组保留一份，另一份交给被检查对象。如果被检查对象的合法代表人或个人被检查对象故意缺席或拒绝签字或不接受检查笔录，则应记录该情况并注明原因，邀请当地公安代表或政府代表或其他见证人在检查笔录上确认。

行政违法笔录（如有）、暂扣、没收与犯罪和行政违法有关的文件、物品、工具的笔录（如有）应按照现行法律规定制作。

e) 自检查结束之日起三个工作日内，检查组应以书面形式向作出检查决定的人（或其代理人）报告结果。自收到检查结果报告之日起十五个工作日内，作出检查决定的人（或其代理人）应作出检查结论。如需进行检验、鉴定、核实、答复意见和补充检查结论（如有），可延长出具检查结论的时间不超过两次，每次不超过十五个工作日。

检查结论应发送给被检查对象，并向上级主管机关负责人报告；省级公安机关有权人的检查结论还应同时发送给环境保护犯罪侦查局备案。

根据检查结论，如有确凿证据表明存在违法行为，则应按权限处理，或建议有关机关或有权限的人依法处理。

条 7. 检查程序、手续、权限检查与犯罪和环境、资源、食品安全行政违法有关的交通工具、物品、地点

1. 当具备第7条《环境警察条例》第5款规定的依据之一时，根据第8条第2款《2015年第105号法令》规定具有决定检查权限的人或根据第10条《2015年第105号法令》规定被授权的人（以下统称为决定检查权限的人）应考虑并决定检查与犯罪和环境、资源、食品安全行政违法有关的交通工具、物品、地点（检查对象）。

检查交通工具、物品、地点的决定（以下简称检查决定）必须以书面形式作出，并应明确：检查依据、检查对象、检查内容；检查的时间或期限；执行检查的人；作出决定人的姓名、职务、签名及作出决定人所在机关的印章。其中：

a) 关于检查依据：记录根据《环境警察条例》第7条第5款的规定和其他相关法律依据作出检查决定的依据。

b) 关于检查对象：记录确定检查对象所需的信息和特征。如果检查地点是住所，则应请求该地点所在的县人民委员会主席审议并按处理行政违法行为的法律规定执行。

c) 关于检查内容：检查决定人根据作出检查决定的依据和检查的原则、目的、要求确定检查内容，并记录在检查决定中。

d) 关于执行检查的人：在检查决定中，作出检查决定的人成立检查组；详细记录每个检查组成员的姓名、级别、职务、工作单位；每个成员的角色，其中必须包括检查组组长。

đ) 关于检查时间、检查期限：决定必须明确检查开始和结束的时间或者最迟结束检查的时间。每次检查应在检查决定公布之日起不超过7个工作日内进行。如需延长检查时间，检查组组长应在检查期限结束前至少2天以书面形式向作出检查决定的人（或其替代人）报告并说明理由；延长检查必须在检查期限结束前至少1天以书面形式体现并说明理由；延长检查时间不得超过从检查决定中记载的检查期限结束之日起7个工作日。

对于根据第105/2015/NĐ-CP号法令第七条第一款b)项、c)项规定的情形进行的检查，确定检查时间和期限必须确保符合法律规定和公安部关于处理举报、报案、行政违法行为、处理申诉和举报的期限。

2. 在作出检查决定后，检查程序、手续、权限按以下方式实施：

a) 根据检查决定，检查组组长预计检查计划、措施和步骤；分配给检查组成员的任务；准备确保检查条件；主动预测可能出现的情况和突发情况并提出解决措施；预计必要时需要配合的单位和力量；根据法律规定和实际检查要求联系相关部门派遣有责任和相关的人员参与检查。

b) 在进行检查时，检查组直接向检查对象的所有者或管理者、操作者公布检查决定，并按照检查决定的内容进行检查。对于正在流通或参与交通且需要立即检查以确保符合法律规定检查要求的交通工具、物品，检查组通过所有者、管理者或建议职能力量配合停止交通工具、物品以确保检查。

c) 在检查过程中，检查组要求检查对象的所有者或管理者、操作者提供与检查内容相关的信息、资料、物品；检查遵守环境保护、资源、食品安全法律法规的情况；实地检查检查对象的实际地点、交通工具、物品；收集与违法行为相关的样本、资料、证据；直接与相关人员交谈以澄清检查内容；接受所有者、管理者、操作者的意见或解释文本。

如果延长检查时间，检查组必须在检查决定中记载的检查期限结束前至少1天通知检查对象的所有者或管理者。

如果检查对象的所有者或管理者、操作者不合作、阻碍公布检查决定或检查活动导致检查无法进行或中断、遇到困难，则应制作笔录记录事件，邀请当地公安代表或政府代表或见证人确认并在笔录上签字，并及时向作出检查决定的人（或其替代人）报告并提出解决方案或报告并请求有权人指导和协调解决。

d) 在检查过程中，如果检查组发现不属于检查决定内容的违法行为；违法行为超出作出检查决定的人处理行政违法行为的权限，则检查组应制作笔录记录事件，报告作出检查决定的人（或其替代人），并请求根据法律规定有权人指导和解决。如果有根据法律规定暂扣、没收与犯罪和行政违法有关的文件、物品、交通工具的依据，则请求有权人决定并根据有权人的书面决定执行。如果发现明显的犯罪迹象，则按照刑事法律、刑事诉讼法律及其他相关法律规定执行。

d) 根据检查结果，检查组应当制作检查笔录、行政处罚决定书（如有）、暂扣和没收与犯罪和行政违法行为有关的物品、资料、工具的清单（如有）。检查笔录应当载明：检查时间、检查组成员、被检查对象、检查内容、检查结果；收集到的环境样品、资源、食品安全资料（如有）；收集到的相关违法证据资料（如有）；检查组组长的姓名、职务、签名；被检查对象的所有者或管理者的姓名、职务、居民身份证号码（或公民身份号码/护照）、住所或工作地点及签名。

检查笔录应制作两份，检查组保留一份，并将另一份交给被检查对象的所有者或管理者。如果所有者或管理者故意缺席或拒绝签署检查笔录或不接受检查笔录，则应制作记录该事件并记录原因的笔录，并邀请当地公安机关代表或政府官员或见证人确认。

行政违法笔录（如有）、暂扣、没收与犯罪和行政违法有关的文件、物品、工具的笔录（如有）应按照现行法律规定制作。

e) 自检查结束之日起三个工作日内，检查组应以书面形式向作出检查决定的人（或其代理人）报告结果。自收到检查结果报告之日起十五个工作日内，作出检查决定的人（或其代理人）应出具检查结论。如需进行检验、鉴定、核实、答复建议和补充检查结论（如有），可延长出具检查结论的时间不超过两次，每次不超过十五个工作日。

检查结论应发送给被检查对象的所有者或管理者，并向上级主管机关报告；省级公安部门有权人的检查结论同时抄送环境保护警察局备案。

根据检查结论，如有确凿证据表明存在违法行为，则应按权限处理，或建议有关机关或有权限的人依法处理。

第八条 对于在检查过程中收集的样本；以及被暂时扣押或没收的文件、物品、工具的处理

1. 根据本通知的规定，在检查过程中收集的环境、资源、食品安全样本和现场环境检测结果应当密封并按照现行规定移交给负责保管、检验、鉴定的机构或单位，以便用于检查结论和违法行为的处理。

2. 在检查过程中，如果根据有权人的决定暂时扣押或没收文件、物品、工具，则应按照现行规定将其移交给相关职能机构或单位进行管理和保存，以供违法行为的处理使用。如果在管理、保存、处理暂时扣押或没收的文件、物品、工具时遇到困难或障碍，则应与相关职能机构合作，向有权机关或人员报告并提出建议，以符合法律规定和实际情况的方式解决和处理。

条 9. 表格

1. 本通知附带发布12个表格，用于在执行环境、资源和食品安全法律法规的活动中使用；对机关、组织、企业、个人进行检查；与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的工具、物品、地点进行检查，包括：

a) 授权书表格；

b) 执行环境/资源/食品安全法律法规检查决定表格；

c) 执行环境/资源/食品安全法律法规检查记录表格；

d) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的工具的检查决定表格；

e) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的工具的检查记录表格；

f) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的物品的检查决定表格；

g) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的物品的检查记录表格；

h) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的地点的检查决定表格；

i) 检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的地点的检查记录表格；

j) 延长检查请求表格；

k) 延长检查决定表格；

l) 检查结论表格。

2. 根据本通知规定，在检查过程中实施的内容但不属于第1款所述表格内容的，则应使用现行法律法规和公安部规定的管理、检查、处理、处罚违法法律表格系统中的适当表格。

第三章

实施条款

第十一条 效力实施

本通知自2020年2月15日起生效。此前公安部关于执行环境、资源、食品安全法律法规的程序、手续、权限；检查与环境、资源、食品安全犯罪和行政违法行为相关的工具、物品、地点的规定与本通知相抵触的，均予废止。

第十一 条 责任执行

1. 各部直属单位领导、各省、直辖市公安厅局长负责组织实施本通知。

2. 环境保护犯罪预防局负责牵头，与相关单位配合，监督、检查、指导本通知的执行情况。

在执行过程中，如遇问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过环境保护犯罪预防局）报告，以获得指导。/。