本通知对根据2013年《招标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令制定的招标活动请求书、评估报告、审查报告、检查和执行情况报告的样本作出详细规定。本通知自2025年8月8日起生效。
Scope of application
适用于各部、相当于部级的机构、政府直属机关、省级人民委员会以及与招标活动有关的组织和个人。
Key points
- 关于请求书样本的规定
- 指导评估报告、审查报告、检查的方式
- 报告招标活动执行情况的时间和方式
- 对在本通知生效前的特殊情况作出过渡性规定
- 修改随同第12/2022/TT-BKHĐT号和第15/2022/TT-BKHĐT号通知发布的第二号表格第五章第三节中的评标标准部分的内容
- 废除在第三章第三节中随同第15/2022/TT-BKHĐT号通知发布的第一号表格和第二号表格中的评标标准部分的“按百分制或千分制”措辞
🌐 Social impact of this document
- 加强招标活动的透明度
- 帮助各机关、组织更有效地开展招标活动管理和监督工作
- 确保项目业主、招标邀请方遵守招标法律法规
❓ Frequently asked questions
本通知何时生效？
本通知自2025年8月8日起施行
在本通知生效前的特殊情况如何处理？
对于在本通知生效前发布的招标活动检查决定，按照该决定和第23/2024/TT-BKHĐT号通知的规定进行检查。对于在本通知生效前已发布并超过提交投标书期限的请求书，按照已发布的请求书组织选择承包商。
Full text
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财政部 |
中华人民共和国 |
|
编号：80/2025/TT-BTC |
河内，二〇二五年八月八日 |
通知
||| 规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本||| 的格式
根据 ||| 《招标投标法》（第22/2023/QH15号决议）经第214/2025/NĐ-CP号法令修正和补充 57/2024/QH15号，法律第 90/2025/QH15号；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| ，该法令于二〇二五年八月四日由政府发布，对实施《招标投标法》中关于选择承包商的部分条款和措施作出具体规定。 ||| 第166/2025/NĐ-CP号法令，二〇二五年六月三十日由政府发布；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2025年2月24日第29/2025/NĐ-CP号政府法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定，该法令经第 ||| 根据招标管理总局局长的建议，
||| 财政部部长发布了本通知，规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。
||| 第一条 本通知规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。
第一条 调整范围和适用对象
||| 第二条 本通知适用于实施或与本通知第一款规定的活动有关的机关、组织和个人。
||| 第二条 适用样本和附录
||| 一、招标申请书样本适用于根据第214/2025/NĐ-CP号法令第二百一十四条规定的普通指定招标程序：
||| （一）样本1A用于编制工程招标项目的招标申请书；
||| （二）样本1B用于编制货物采购招标项目的招标申请书；
||| （三）样本1C用于编制非咨询服务招标项目的招标申请书；
||| （四）样本1D用于编制咨询服务招标项目的招标申请书。
||| 对于采用国际指定招标方式或直接采购方式的项目，项目发起人应根据本通知所附的招标申请书样本进行修改，确保不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。
||| 对于采用指定招标方式的混合项目（EPC、EP、EC、PC），项目发起人应根据本通知所附的招标申请书样本进行修改，确保不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。
||| 二、评估报告样本：
||| （一）样本2A用于编制非咨询服务、货物采购、工程、混合项目、设备租赁、设备借用的公开招标或有限招标（未通过网络）的一阶段一袋式投标申请书评估报告；
||| （二）样本2B用于编制非咨询服务、货物采购、工程、混合项目、设备租赁、设备借用的公开招标或有限招标（未通过网络）的一阶段两袋式投标申请书评估报告；
||| （三）样本2C用于编制咨询服务的公开招标或有限招标（未通过网络）的投标申请书评估报告。
||| 对于采用两阶段、意向书、预选申请书、提案申请书方式的项目，项目发起人应根据本通知所附的评估报告样本进行修改，确保不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。
||| 三、审查报告样本适用于网上招标和非网上招标，包括：
||| （一）样本3A用于编制招标邀请书审查报告；
||| （二）样本3B用于编制一阶段两袋式招标或常规在线报价程序的合格投标人名单审查报告；
||| （三）样本3C用于编制选定承包商结果审查报告。
||| 对于采用两阶段、意向书、预选申请书、招标申请书方式的项目，审查招标邀请书；审查意向书、预选申请书的结果；审查一阶段两袋式招标的合格投标人名单；审查两阶段招标、在线报价、指定招标、直接采购方式的选定承包商结果，项目发起人应根据本通知所附的审查报告样本进行修改，确保不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。
||| 四、招标活动检查样本：
||| （一）样本4.1A用于编制定期招标活动检查计划；
||| （二）样本4.1B用于编制详细检查计划；
||| （三）样本4.2用于编制选择承包商、投资者执行情况报告提纲；
||| （四）样本4.3用于编制选择承包商、投资者活动检查报告；
||| （五）样本4.4用于编制选择承包商、投资者活动检查结论；
||| （六）样本4.5用于编制检查结论执行情况报告。
||| 五、样本5用于编制招标活动执行情况报告。
||| 六、附录：
||| （一）附录1：封标记录；
||| （二）附录2A：开标记录（适用于一阶段一袋式招标项目）；
||| （三）附录2B：技术建议书开标记录（适用于一阶段两袋式招标项目）；
||| （四）附录2C：财务建议书开标记录（适用于一阶段两袋式招标项目）；
||| （五）附录3：检查决定；
||| （六）附录4：检查通知；
||| （七）附录5：公布检查决定记录；
||| （八）附录6：直接检查结束通知；
||| （九）附录7：承诺书样本。
附件7：承诺书样本。
对于提交的关于批准符合技术要求的承包商名单、批准符合技术要求的承包商名单的决定、合同谈判记录（如有）、未通过网络招标的招标包选择结果批准决定，项目发起人应根据通 tư第79/2025/TT-BTC号发布的附件中相应模板进行修改，确保不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。
7. 根据第214/2025/NĐ-CP号法令第78条第2款第e项规定的情况，对于属于同一项目发起人或不同项目发起人的采购预算中的建筑安装工程包，如果该工程包的规模和性质与之前已广泛招标或有限招标的工程包相同，则可以适用直接指定承包商。此类建筑安装工程包的确定如下：
a) 具有相同的结构类型和建设等级，按照法律规定；如果先前签订的建筑安装工程包合同的建设等级高于正在审查的工程包的建设等级，则视为满足建设等级要求；
b) 工程包价格不超过先前签订的建筑安装工程包合同价格（包括修订后的合同价值）的200%，适用于独立承包商或联合体承包商；工程包价格不超过联合体成员在先前签订的建筑安装工程包合同中承担的建筑工程部分价值的200%，适用于指定给该联合体成员的情况。
独立承包商或联合体承包商执行先前签订的建筑安装工程包合同，在完成并经全部建筑工程验收后，可依据第214/2025/NĐ-CP号法令第78条第2款第e项规定适用直接指定承包商。联合体成员执行先前签订的建筑安装工程包合同，在完成并经其承担的全部建筑工程验收后，可依据第214/2025/NĐ-CP号法令第78条第2款第e项规定适用直接指定承包商。
8. 如果需要修改本条第1款规定的招标文件内容，则负责编制、审核（如有）和批准招标文件的组织和个人必须确保修改内容符合招标包的要求且不违反《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定。提交的关于批准招标文件的请示应详细说明与招标文件规定内容不同的修改内容及其理由，以便项目发起人审查和决定。无论任何情况下，项目发起人都必须确保选定的承包商具备实施工程包的能力、经验和技术解决方案，以符合进度、质量和招标文件规定的其他要求。
第三条 实施招标活动报告的机构和组织
1. 财政部每年定期汇总并向政府总理报告全国招标活动情况。
2. 各部委、直属机构、中央机关、中央其他机关、省级人民委员会、其他受第二条所规定《招标投标法》约束的机关和组织，应在各自管辖地区、行业和领域内，通过国家招标系统每年定期报告招标活动情况，或者在有保密要求的情况下，以书面形式向财政部报告。
3. 财政局或其他被指派管理招标活动的单位协助各部委、直属机构、中央机关、中央其他机关、省级人民委员会、其他机关和组织督促、汇总项目发起人和招标方在其管辖地区、行业和领域内每年定期报告的招标活动情况。
4. 项目发起人和招标方应向第三款规定的机关和组织报告招标活动情况，并通过国家招标系统进行。
条 4. 报告招标活动实施情况的时间
1. 财政部应在报告期次年的第二季度向总理报告。
2. 各部委、各直属机构、中央其他机关、省人民政府、其他组织应通过国家招标系统在报告期次年的2月1日前提交报告。如果上述报告日期与法定的周休日或节假日重合，则报告日期为假期后的第一个工作日。
3. 项目业主和招标邀请方应按年度定期根据财政局和负责招标活动管理单位的要求提交招标活动实施情况报告。
条 5. 过渡规定
1. 对于本通知生效前发布的招标活动检查决定，应按照该决定及《关于招标文件、评估报告、审查报告、检查报告、招标活动实施情况报告格式的规定》（2024年12月31日计划投资部长第23/2024/TT-BKHĐT号通知）进行检查。
2. 对于在本通知生效前已发布且投标截止日期已过的招标文件，应按照已发布的招标文件组织选择承包商，并按照《招标投标法》和第214/2025/NĐ-CP号法令的规定签订和管理合同。
3. 对于在本通知生效前已发布但尚未投标截止日期的招标文件，项目业主应考虑并决定以下两种方式之一：
a) 按照本条第2款的规定继续根据已发布的招标文件选择承包商；
b) 修改招标文件，按照本通知的规定组织选择承包商。
4. 自本通知生效之日起，对于属于《关于采购货物招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第12/2022/TT-BKHĐT号通知）和《关于建筑工程招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第15/2022/TT-BKHĐT号通知）调整范围内的招标项目，若未编制招标邀请书或已编制但内容不符合或违反本通知第六条第3款和第4款的规定且尚未发布招标邀请书，则必须重新编制、修改并批准招标邀请书，符合《关于采购货物招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第12/2022/TT-BKHĐT号通知）、《关于建筑工程招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第15/2022/TT-BKHĐT号通知）以及本通知第六条第3款和第4款的规定。对于在本通知生效前已发布招标邀请书的招标项目，应继续按照已发布的招标邀请书选择承包商。
第六条 组织实施
1. 本通知自2025年8月8日起生效。
2. 自本通知生效之日起，《关于招标文件、评估报告、审查报告、检查报告、招标活动实施情况报告格式的规定》（2024年12月31日计划投资部长第23/2024/TT-BKHĐT号通知）失效。
3. 修改《关于采购货物招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第12/2022/TT-BKHĐT号通知）第三章第三节“评标标准”中的第五部分和《关于建筑工程招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第15/2022/TT-BKHĐT号通知）第三章第三节“评标标准”中的第五部分，适用于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南社会主义共和国与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）和《越南与英国联合王国和北爱尔兰自由贸易协定》（UKVFTA）调整范围内的招标项目，具体如下：
a) 将“使用100分或1000分制”改为“使用T分制”；
b) 修改第五步如下：
“第五步：确定价格得分：
根据修正后的投标报价减去折扣（如有），不包括税、费、附加费，具体如下：
待审价格得分= (G 最低x T) / G - 待审价格得分= (G
其中：
：待审投标文件的价格得分；= (G- G
：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；x T) / G：待审投标文件的修正后投标报价减去折扣（如有）。
：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；= (G- T：技术最高得分。”
4. 废除《关于采购货物招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第12/2022/TT-BKHĐT号通知）和《关于建筑工程招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第15/2022/TT-BKHĐT号通知）第三章第三节“评标标准”中的第一部分和第二部分中的“100分或1000分制”。
5. 在执行过程中，如遇问题，请各部委、各直属机构、中央其他机关、各级人民政府、国有经济集团、国有企业和其他相关组织和个人将意见提交财政部，以便及时指导。
- 存档：VT，监管局。
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发送单位： |
部长签署 聂文俊 Nguyễn Đức Tâm |
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