联合通知2003年第81号关于实施至2005年国家教育和培训目标计划的内容、费用标准及管理经费的指导意见

联合通知

关于国家教育发展计划目标项目实施经费开支内容、标准和管理的指导意见

根据越南政府总理二〇〇一年五月四日第71/2001/QĐ-TTg号决定关于二〇〇一至二〇〇五年期间国家目标计划；
根据越南政府总理二〇�二年三月十九日第42/2002/QĐ-TTg号决定关于国家目标计划的管理和执行；
根据越南政府总理二〇〇三年二月十七日第26/2003/QĐ-TTg号决定关于批准二〇〇五年前教育和发展培训国家目标计划；
财政部与教育培训部就属于国家教育和发展培训目标计划项目的若干内容、开支标准和经费管理事项作出如下指导： 至二〇〇五年为止的国家教育和发展培训目标计划如下：

一、总则：

1. 国家教育和发展培训目标计划的经费列入中央预算，按照计划活动的内容使用。

国家教育和发展培训目标计划经费的拨付、管理和结算按照《国家预算法》现行规定执行。各部委、行业和地方有责任配合各级财政机关严格管理计划经费，检查各项支出是否符合目标、内容和制度规定。

2. 除中央预算分配给各部委、行业和地方的经费外，各级地方政府和各部门、单位负责人还需动员其他资金来源，如个人自愿捐款、国内外经济和社会组织的资金（包括现金、实物、劳务等），以及地方预算和各部委、行业的经费，以实施属于国家教育和发展培训目标计划的项目。

动员和使用的其他资金管理应遵循本通知和现行财务管理规定。

二、具体规定:

A. 内容及主要开支标准：

1. 巩固和提高小学普及教育和扫盲成果，实施初中普及教育项目：

该项目经费用于以下内容：

1.1. 组织扫盲班、小学普及教育班和初中普及教育班的费用：

1.1.1. 购买教材和学习用品的费用。

1.1.2. 向经济困难地区和特别困难地区的学校学生提供免费教材和学习用品；向因经济特别困难而参加非全日制初中补习班的学生提供免费教材和学习用品。

1.1.3. 购买教师教学材料、教科书和办公用品的费用。

1.1.4. 购买跟踪记录档案、印刷表格、成绩册、学籍簿、毕业证书、照明费（夜间课程）和毕业考试组织费用。

上述各项费用（1.1.1、1.1.2、1.1.3、1.1.4）的具体金额根据实际情况由省人民委员会决定。

1.1.5. 教师报酬：在编教师兼任授课可按劳动部、财政部、教育部联合发布的第17/TT-LB号通令（1995年7月27日）“关于教育和培训行业加班工资和合班课补贴制度”的规定和其他现行规定领取报酬。

对于不在编的人员，如果具备资格和能力并愿意参与扫盲班、小学普及教育班和初中普及教育班的教学工作，并且与教育局签订了合同，则可以享受与在编教师相同级别的报酬。

1.2. 基础调查工作的费用，包括建立调查表、收集和输入调查数据的费用，按照财政部、科学技术部（现为科学技术部）联合发布的第45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT号通令（2001年6月18日）“关于科技任务开支制度的若干规定”执行。

1.3. 支持省级、县级和乡级指挥部的工作费用；支持组织和管理班级工作人员的费用。具体金额由省教育和培训厅与省财政厅研究提出，报省人民委员会决定。

1.4. 检查、指导和确认普及教育工作的费用，按照财政部1998年6月30日第94/1998/TT-BTC号通令“关于国家公务人员国内出差差旅费制度的规定”执行。

1.5. 对于负责扫盲、小学普及教育和初中普及教育工作的省级、市级、乡级和校级专职人员，由于经常需要到村、屯、坊、寨进行工作，因此给予流动津贴，津贴标准为最低工资标准的20%，依据政府2001年7月9日第35/2001/NĐ-CP号决定“关于在特殊困难地区工作的教师和教育管理人员的政策”。

1.6. 宣传、竞赛、奖励、会议、培训等工作的费用，按照国家现行规定执行。

2. 教育课程和教科书改革项目：

2.1. 中央机构的任务开支：

2.1.1. 大学、大专和中专课程和教材编写费用：按照财政部2001年10月30日第87/2001/TT-BTC号通令“关于制定大学、大专和中专培养方案框架和编写课程教材的开支内容”的规定执行。

2.1.2. 幼儿园、小学、初中、高中、职业技术高中和非正规教育阶段课程和教科书、练习册、教师用书、业务指南的编写费用。具体内容如下：

a. 制定总体课程和学科课程：

- 收集国外资料报酬：每页2000至5000元。

- 编写课程报酬：每小时100000元。

- 修缮、编辑总体：30,000元/小时。

- 阅读批注、评论：10,000元/小时/人。

b- 编写教科书、练习册、教师用书、业务指导书：

- 对作者的报酬：100,000元-300,000元/小时。

- 对主编的报酬：45,000元/小时。

- 对总主编的报酬：30,000元/小时。

- 对提纲征求意见的报酬：100,000元-300,000元/一份提纲。

- 对草稿征求意见的报酬：1,000元-3,000元/一页草稿/人（草稿页尺寸为14.5x20.5厘米）。

c- 翻译从外语到越南语的资料：不超过35,000元/300字一页。

d- 编辑书籍插图：

- 对封面的报酬：100,000元-300,000元/个封面。

- 对排版、绘制技术图的报酬：1,000元-15,000元/张图。

- 对具有艺术性的插图绘制的报酬：20,000元-200,000元/张图。

e- 组织完善书籍的费用：

“课程改革和教科书内容更新项目”的负责人应考虑必要性并决定组织集中完善特定类型书籍。在规定的时间内，在正式审定前集中完善书籍期间，可支付以下费用：

- 支付给作者和编辑的劳务费：80,000元/人/天。

- 支付给作者、编辑和组织委员会成员的生活补贴：55,000元/人/天。

- 购买饮用水费用：15,000元/人/天。

- 交通费用：按实际发生额报销。

组织委员会根据与中等酒店签订的合同支付住宿和工作场所租赁费用。

f- 审定书籍的费用：在集中时间进行书籍审定时，可支付以下费用：

- 生活补贴：55,000元/人/天。

- 购买饮用水费用：15,000元/人/天。

- 交通费用：按实际发生额报销。

- 组织委员会根据与中等酒店签订的合同支付审定委员会的住宿和工作场所租赁费用。

- 审定费用：15,000元/小时/人。

- 支付审核委员会成员劳务费（仅限审核期间）：

+ 审定委员会主席：50,000元/天。

+ 副主席及审定委员会秘书：40,000元/天/人。

项目主任根据上述规定的框架费用向项目主任委员会报告具体费用水平。

2.1.3- 打印教科书、练习册、教师用书、业务指导书以及自选材料（如有），供试点学校的学生和教师使用。教育出版社负责按照实际发生的费用完成此任务。

2.1.4- 组织研究制造、审定、批准符合新课程和教科书的新设备样品。支付费用根据实际合同执行。

2.1.5- 编写少数民族儿童使用的越南语和民族语言教材。根据上述第2.1.2点的规定内容和费用标准，项目主任向项目主任委员会报告具体费用水平。

2.1.6- 编写、打字、印刷关于课程和教科书改革、教学方法改革的宣传、介绍和实施指南等各类资料的报酬。根据具体任务和实际情况，项目主任考虑并确定合理、节约的原则下的具体费用水平。

2.1.7- 检查试点学校的教学实施情况：

- 旅费和出差地住宿费按财政部1998年6月30日发布的第94/1998/TT-BTC号通知“国家干部、公务员国内出差费用制度规定”中的规定标准支付。

- 出差补助费：平原和丘陵地区每人每天不超过30,000元；山区、海岛、边境和偏远地区每人每天不超过60,000元。

2.1.8- 根据新的课程和教科书对省级和市级骨干教师进行培训和业务提升。费用按照现行会议、培训和出差费用制度的规定支付。

2.1.9- 向国家教育和发展培训项目主任委员会及其下属项目的主任委员会成员提供每月200,000元的补贴。

2.1.10- 在项目实施过程中涉及的其他相关费用，国家目标项目主任委员会根据现行制度、定额和标准确定具体费用水平；对于没有规定的情况，反映给联部以寻求指导。

2.2- 地方支出的任务：

2.2.1- 为教师购买教科书、练习册、教师用书、业务指导书，为享受政策的学生和经济特别困难地区的学童购买教科书和练习册。支付费用按教育出版社的定价结算。

2.2.2- 根据新课程和教科书的要求，购买教学和学习用品，基于教育部发布的设备目录。

2.2.3- 为试点教师和所有采用新课程和教科书的教师提供培训和业务提升费用。费用按照现行会议、培训和出差费用制度的规定支付。

2.2.4- 支付示范教师和试点教师的培训费；支付地方各级指挥委员会成员的责任津贴，包括：

- 支付示范教师的培训费：每课时10,000元。

- 支付试点教师的培训费：每课时5,000元。

- 支付校长、副校长和各级指挥委员会成员的责任津贴，最高每人每月150,000元。

3- 信息技术人员培训项目和将信息技术引入学校，加强全国教育系统外语教学：

3.1- 信息技术人员培训：

- 更新和标准化计算机科学领域各专业培训课程的费用，优先软件工程专业。

- 支持对大学、学院教师和普通中学计算机教师进行集中培训。开支标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

- 支持加强物质基础：购置设备、软件和资料，以服务于信息技术教育。

3.2- 将计算机引入学校：

- 支持为普通中学提供互联网连接费用。

- 支持购买多媒体教室设备。

- 购买用于普通中学教学和学习的软件和资料。

3.3- 支持加强外语教学任务：

- 支持在普通中学、职业学校和大学中加强外语教学。

- 购买用于外语教学和学习的计算机软件。

- 对教师进行使用计算机软件的培训，应用于外语教学和学习。开支标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

4- 师范院校教师培训和加强物质基础项目：

- 支持师范院校教师标准化培训、经常性培训和周期性培训，通过适当形式提高各学科教师队伍的质量。开支标准按照财政部于2001年12月27日发布的第105/2001/TT-BTC号通知《关于国家干部和公务员教育培训经费管理使用办法》执行。

- 维修、改造和新建师范院校的教学楼、实验室、图书馆、行政楼、学生宿舍、食堂、多功能活动室等设施。

- 购置实验仪器设备、教学用具

直接服务于师范院校教师和学生的教学、学习和科学研究。

5- 支持少数民族地区、人口较少民族地区和困难地区的教育项目：

- 支持维修、改造、防止老化和新建教学楼、学生宿舍、食堂、行政楼、多功能活动室，以完善学校规划，满足寄宿制学校学生的规模需求。

- 巩固和发展乡级寄宿制学校系统，村校和联合班，以实现小学普及教育和扫盲目标。

- 支持购置实验仪器设备、教科书、图书资料等，直接服务于教学、学习和生活。优先采购教学用具和实践设备，以加强寄宿制学校的就业指导和职业教育工作。

- 支持贫困学生、困难家庭学生和少数民族地区学生的最低学习用品（不包括教科书）：纸张、笔、尺子等。

6- 加强学校物质基础项目；建设一些重点大学和中等专业学校；建设一些技术综合培训中心：

该项目资金用于投资学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、中等专业教育、大专教育、大学教育、成人教育中心和技术综合培训中心，具体支出内容如下：

- 改造、防止老化和升级教室；新建教室，确保有足够的座位供学生使用。

- 支持购置玩具、桌椅、实验仪器设备、实验室、图书馆、计算机等，建设食堂、活动室、实验室、特殊教室、卫生设施、供水排水系统、操场等。

- 加大对一些重点大学、中等专业学校和技术综合培训中心的物质基础和现代化设备的投资。

B- 财务管理工作：

国家教育与培训目标计划到2005年的预算编制、拨付和决算工作，按照《国家预算法》及相关法规的规定程序、内容、时间和表格进行。

III- 组织实施:

本通知自发布之日起十五日后生效。

之前与此通知内容相冲突的规定均予废止。

在执行过程中如有问题，请反馈联部研究修改。

发送单位：
- VPQH
- 国家主席办公厅
- 中央办公厅
- 最高人民法院，最高人民检察院
- 各部、各委员会、直属机构
- 工商报；
- 留存：财政部，教育部和培训部。
- 各省、自治区直辖市人民政府；
- 教育局
- 财政局-文化局
- 国家金库