通知第81/2005/TT-BTC号关于将国家出资企业国有资产产权移交给国有资本投资运营公司的指导

 

通知

关于将国家资本在企业中的所有权代表权移交给国有资本投资运营公司

投资于企业的国有资本投资公司

国有资产投资运营

根据国务院总理二〇〇五年六月二十日第151/2005/QĐ-TTg号决定关于成立国有资本投资运营公司的规定 设立国有资产投资运营公司及国务院总理二〇〇五年六月二十日第152/2005/QĐ-TTg号决定关于批准国有资本投资运营公司组织和经营章程的规定 批准国有资产投资运营公司的组织和经营章程以及政府二〇〇四年十二月三日第199/2004/NĐ-CP号法令关于国有企业财务管理规则和国家资本对其他企业的投资管理的规定 财政部就将国家资本在企业中的所有权代表权移交给国有资本投资运营公司作出如下指导： 本通知就将国家资本在其他企业的所有权代表权从各部委、相当于部委的机构、政府直属机构（以下简称“部委”）、省人民政府、直辖市人民政府（以下简称“省级人民政府”）移交给国有资本投资运营公司（以下简称“投资运营公司”）进行指导。

第一条 对象： 本通知指导从各部、相当于部的机构、政府直属机构（以下简称部、行业），省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）向国有资产投资运营公司（以下简称公司）移交国有资产所有权代表权的程序。

范围： 国家资本在其他企业的所有权代表权包括：

+ 将国家资本在由独立国有企业转换而来的国有独资有限责任公司中的所有权代表权；

+ 将国家资本在由独立国有企业转换而来的两个或以上股东的有限责任公司中的所有权代表权；

+ 将国家资本在由独立国有企业转换而来或新设立的股份有限公司中的所有权代表权；

+ 其他根据总理决定的情况。

3. 移交原则：

原则：

- 仅转移国家资本在其他企业的所有权代表权。其他企业的组织管理和经营活动以及各部委、省级人民政府对其他企业活动的行业管理职能按现行法律规定执行。

- 转移工作由财政部、各部委、省级人民政府与国有资本投资运营公司之间进行。

- 转移工作的组织应在具备法律规定和本通知指引的所有文件和资料时进行。

a/ 国有资本在企业中的投资额（其中详细列出：国有资本价值及在移交时点的国有资本占注册资本的比例）；国有资本投资的企业名单（其中详细列出：企业类型、主要业务、成立日期、企业地址）。报告表式 附件1 提交本通知附带的申请表。

b/ 拥有国有资本投资并移交给投资运营公司的企业的财务状况和经营活动情况（其中详细列出：总资产、应收款项、应付款项、所有者权益、经营成果等）。报告表式 附件2 提交本通知附带的申请表。

c/ 财务存在的问题（如有）。

5. 移交文件：

文件清单：

a/ 移交文件内容：每个拥有国有资本投资的企业均需准备以下文件：

- 成立公司的决定，或者企业转换决定；

- 股票或股东证明书（对于股份有限公司）；出资证明书（对于两个或以上股东的有限责任公司）；

- 经营许可证副本；

- 董事会主席或公司主席、总经理或总干事名单；附件2).

- 企业财务状况和经营活动报告（

b/ 提交文件：移交文件需准备三份，分别提交给相关方，具体为：

- 一份提交给部委或省级人民政府；

- 一份提交给财政部；

- 一份提交给国有资本投资运营公司。

a/ 移交数据确定日期：2005年12月31日。

a/ 移交数据确定时间点：2005年12月31日。

b/ 移交数据依据是各企业的财务报表（按照现行会计财务法律规定编制的财务报表）。移交后如数据发生变化，投资运营公司将调整正式接收的数据并向财政部报告。

c/ 按照本通知第五条规定的移交文件。

d/ 组织移交：

- 财政部负责组织将各部委、省级人民政府拥有的其他企业中的国家资本所有权代表权移交给国有资本投资运营公司。 - 移交方：部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省级人民政府主席或其授权人。

- 接收方：国有资本投资运营公司董事会主席或其授权人。

e/ 各部委、省级人民政府向国有资本投资运营公司移交其他企业中的国家资本所有权代表权时，须按照本通知附录3的格式制作记录。附件3.

7. 组织移交时间：

组织移交时间：

a/ 对于在2005年12月31日前已完成所有权或经营模式转换的国有企业：

- 按照本通知第五条规定完成文件的时间应在2006年4月15日前。如果文件不完整，财政部应在收到文件后的五个工作日内通知有关部委、省级人民政府补充。

- 收到完整文件后，财政部应及时通知有关部委、省级人民政府和投资运营公司关于组织移交的具体时间和地点。

b. 对于自2006年1月1日起转换所有权或经营形式的国有企业：移交工作与企业转型进程同时进行。自企业转型方案批准决定生效之日起，各部委、行业和省级人民政府应向国家投资控股公司发送公文通报，以落实接收国有企业国家出资股权代表权的工作。

根据股份出售结果（对于国有企业股份制改革的情况），或者根据企业在转型时点经有权机关批准的财务报表（对于将国有企业转变为国有独资公司的情况），各部委、行业和省级人民政府作出决定，将国有企业国家出资股权代表权移交给国家投资控股公司。

8. 在尚未将国有企业国家出资股权代表权移交给国家投资控股公司期间：

- 各部委、行业暂时不将由其决定成立并已全部股份化的独立国有企业中的国家出资股权代表权移交给财政部（依据2004年12月3日国务院总理第199/2004/QĐ-TTg号决定关于制定国有企业财务管理规定和对其他企业投资的国家资本管理规定） 的规定）以便按照本通知的指导进行移交。- 各部委、行业和省级人民政府继续在国有企业中行使国家出资股权代表权，直到完成将国有企业国家出资股权代表权移交给国家投资控股公司的过程。

- 自国务院总理2005年6月20日第151/2005/QĐ-TTg号决定关于成立国家投资控股公司生效之日起，在尚未将国有企业国家出资股权代表权移交给国家投资控股公司期间，如果发生其他企业的国家资本变动或因企业重组形式如合并、兼并或所有权变更等情况，建议各部委、行业和省级人民政府向财政部通报，以便汇总报告国务院总理。

a. 各部委、行业和省级人民政府负责：

组织实施：

- 指导国有企业中的国家出资股权代表处理移交前涉及国家出资股权代表权的遗留问题，并按本通知的规定准备移交文件。

- 审核、汇总企业名单、国家资本价值（依据

）并在2006年4月30日前报送财政部。 附件1- 按照本通知的规定执行移交工作。

- 协同财政部和国家投资控股公司继续处理在组织移交前未解决的遗留问题。

b. 财政部负责：

- 指导并实施本通知规定的移交工作。

- 主持组织移交。

- 协同各部委、行业和省级人民政府解决在执行过程中出现的问题，或就超出其权限范围的问题向国务院总理报告。

c. 国有企业中国家出资股权代表的责任：

报告国有企业国家出资的财务状况和经营活动情况（依据

）并按照本通知的指导准备移交文件。 附件2d. 国家投资控股公司的责任：

接收并从接收之日起行使和履行国有企业中的国家出资股权代表权和义务。

第十条 实施条款

：本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如有困难，请反映给财政部研究修改补充，使之更加符合实际需要。- 政府办公厅，