令第81/2006/ND-CP关于在环境保护领域行政处罚的规定

令

关于在环境保护领域内实施行政处罚

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中华人民共和国国务院

 

根据 根据2001年12月25日的《组织法》；

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据2002年7月2日发布的《违反行政行为处理条例》。

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

令

章 I

总则

第一条 调整范围

一、本规定涉及环境保护领域的违法行为；处罚形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序以及补救措施。

二、环境保护领域的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反国家管理规定的环境保护行为，但不构成犯罪，并且根据《违反行政行为处理条例》和本规定必须受到行政处罚的行为。

三、本规定中涉及的环境保护行政违法行为包括：

（一）违反环境承诺执行、环境影响评估报告提交及其他环境保护规定；

（二）违反预防、控制、修复环境污染、退化及环境事故的规定。

四、对于在相关法规中规定的环境保护行政违法行为，应按照该法规的规定进行处罚。

第二条 受处罚对象

一、在越南领土上实施环境保护领域行政违法行为的国内和个人组织（以下简称个人或组织），均应根据本规定或相关法规接受处罚。

如果越南社会主义共和国是成员的国际条约与本规定的规定不同，则适用该国际条约的规定。

二、未满十八周岁的个人实施环境保护领域行政违法行为时，应根据《违反行政行为处理条例》第七条的规定接受处罚。

三、当公务员在履行与环境保护相关的公务时，如果实施了违反环境保护法律法规的行为，则不应根据本规定对其进行行政处罚，而应根据有关公务员的法律规定进行处理。

第三条 处罚原则

一切环境保护领域的行政违法行为必须及时发现并立即停止。

处罚必须迅速、公正、彻底；所有由行政违法行为造成的环境后果都必须按照法律规定予以纠正。

二、只有在实施了本规定和其他政府关于环境保护行政处罚的相关法规所规定的违法行为时，个人或组织才应受到环境保护领域的行政处罚。

三、一个环境保护领域的行政违法行为只能被处罚一次。

若多人或多组织共同实施了一个环境保护领域的行政违法行为，则每个违法者都应受到处罚。

若一个人或一个组织实施了多个环境保护领域的行政违法行为，则应针对每个违法行为分别进行处罚。

五、对环境保护领域的行政处罚应当依据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。

六、在紧急情况、突发事件或个人因精神疾病或其他已丧失认知能力或自我控制能力的情况下发生的行政违法行为，不予行政处罚。

第四条 减轻情节和加重情节

对于本规定第二章中规定的违法行为，在行政处罚中的减轻或加重情节的适用，应按照《违反行政行为处理条例》第八条和第九条以及2003年11月14日国务院发布的第134号令（以下简称第134号令）第六条的规定执行。

条5. 处罚时效

1. 在环境保护领域的行政处罚时效为两年，自违法行为发生之日起算；超过上述期限的，不予处罚，但仍然可以适用本决定第7条第3款规定的a项、b项、c项和d项措施。

2. 对于被提起诉讼、起诉或作出审判决定并按刑事诉讼程序审理，而有终止调查或终止案件决定的个人，如果其行为涉嫌违反环境保护行政法规，则应对其实施环境保护行政处罚；行政处罚时效为三个月，自有权机关收到终止决定和违法案件档案之日起算。

3. 在本条第1款、第2款规定的时间内，如果个人或组织在环境保护领域再次实施新的违法行为，或者故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第1款、第2款规定的时间。对于上述情况，行政处罚时效从新的违法行为发生之日或故意逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

条6. 视为未受行政处罚的期限

在环境保护领域受到行政处罚的个人或组织，如果自执行完处罚决定之日起一年后，或自处罚决定生效之日起一年后未再犯，则视为未受环境保护领域的行政处罚。

条7. 处罚形式和补救措施

1. 对于每个在环境保护领域的违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

对于一个在环境保护领域的违法行为，罚款最高限额为70,000,000元人民币。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织可能被采取以下一种或多种补充处罚形式：

a) 暂时或永久剥夺环境标准证书和与环境保护内容相关的各种许可证（以下简称“环境许可证”）的使用权；

b) 收缴用于实施环境保护领域违法行为的物品和工具。

3. 除本条第1款、第2款规定的处罚形式外，违反环境保护行政法规的个人或组织还可以采取以下一种或多种补救措施：

a) 在一定期限内强制执行环境保护法律法规规定的保护环境措施；

b) 强制执行由违法行为造成的环境污染状况的补救措施；

c) 强制将造成环境污染的产品或物品移出越南领土或重新出口到国外；

d) 强制销毁造成环境污染的产品或物品；

đ) 本决定第二章规定的其他补救措施。

章 II

环境保护领域的行政违法行为、处罚形式和处罚金额

条8. 违反环境保护承诺的规定

1. 警告或者处以一百万越南盾至五百万越南盾罚款，对于未按环境保 护承诺书中所记载内容正确执行的行为。

2. 处以一百万越南盾至三百万越南盾罚款，对于未按环境保 护承诺书中所记载内容完全执行的行为。

3. 处以三百万越南盾至五百万越南盾罚款，对于应当登记环境保 护承诺而未向国家环境保护管理机关登记的行为。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款和第2款规定的情况，责令按照已登记的环境保 护承诺书正确执行。

b) 对于违反本条第3款规定的情况，责令在收到行政处罚决定之日起十五个工作日内登记并履行环境保护承诺。

条9. 违反环境影响评价和战略环境评价的规定

1. 处以八百万越南盾至一千万越南盾罚款，对于未按经批准的环境影响报告书中的内容和其他批准决定的要求正确执行的行为。

2. 处以一千一百万越南盾至一千五百万越南盾罚款，对于未按经批准的环境影响报告书中的内容和其他批准决定的要求完全执行的行为。

3. 处以二千万越南盾至三千万越南盾罚款，对于应当编制环境影响报告书但已经进行建设或投入运营的行为。

4. 处以三千万越南盾至四千万越南盾罚款，对于应当编制战略环境评价报告但未编制的行为。

5. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款和第2款规定的情况，责令按照经批准的环境影响报告书中的内容和其他批准决定的要求正确执行。

b) 对于违反本条第3款规定的情况，在收到行政处罚决定之日起四十五个工作日内，责令编制环境影响报告书提交有权审批的国家机关审批，适用于项目尚未正式投入运营的情况。

c) 对于违反本条第3款规定的情况，在收到行政处罚决定之日起一百八十个工作日内，责令处理环境达到允许标准，适用于项目已经正式投入运营的情况。

d) 对于违反本条第4款规定的情况，责令编制战略环境评价报告提交有权审批的国家机关审批。

đ) 对于违反本条第1款、第2款和第3款规定造成环境污染的情况，责令采取措施消除污染。

条10. 违反排放废水规定

1. 警告或者处以人民币100,000元至500,000元罚款，对于排放量小于50立方米/日（24小时）且超过标准不超过两次的行为。³/日（24小时）。

2. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间且超过标准不超过两次的行为。³/日到不足5000立方米³/日。

3. 处以人民币6,000,000元至8,000,000元罚款，对于排放量大于或等于5,000立方米/日且超过标准不超过两次的行为。³/日及以上。

4. 处以人民币9,000,000元至11,000,000元罚款，对于排放量小于50立方米/日且超过标准两次到少于五次的行为。³/日。

五、对排放超过标准的废水行为，从两次到不足五次，在排放量为50立方米的情况下，处以人民币1200万元至1400万元罚款。³/日到不足5000立方米³/日。

5. 处以人民币12,000,000元至14,000,000元罚款，对于排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间且超过标准两次到少于五次的行为。³/日及以上。

七、对排放超过标准的废水行为，从五次到不足十次，在排放量小于50立方米的情况下，处以人民币1800万元至2000万元罚款。³/日。

6. 处以人民币15,000,000元至17,000,000元罚款，对于排放量大于或等于5,000立方米/日且超过标准两次到少于五次的行为。³/日到不足5000立方米³/日。

九、对排放超过标准的废水行为，从五次到不足十次，在排放量为5000立方米的情况下，处以人民币2400万元至2600万元罚款。³/日及以上。

7. 处以人民币18,000,000元至20,000,000元罚款，对于排放量小于50立方米/日且超过标准五次到少于十次的行为。³/日。

十一、对排放超过标准的废水行为，从十次及以上，在排放量为50立方米的情况下，处以人民币3100万元至3300万元罚款。³/日到不足5000立方米³/日。

8. 处以人民币21,000,000元至23,000,000元罚款，对于排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间且超过标准五次到少于十次的行为。³/日及以上。

十三、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量小于50立方米的情况下，不足两次，处以人民币1500万元至1800万元罚款。³/日。

9. 处以人民币24,000,000元至26,000,000元罚款，对于排放量大于或等于5,000立方米/日且超过标准五次到少于十次的行为。³/日到不足5000立方米³/日。

十五、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量为5000立方米的情况下，不足两次，处以人民币2200万元至2400万元罚款。³/日及以上。

10. 处以人民币27,000,000元至30,000,000元罚款，对于排放量小于50立方米/日且超过标准十次及以上的行为。³/日。

十七、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量为50立方米的情况下，从两次到不足三次，处以人民币2800万元至3000万元罚款。³/日到不足5000立方米³/日。

11. 处以人民币31,000,000元至33,000,000元罚款，对于排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间且超过标准十次及以上的行为。³/日及以上。

十九、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量小于50立方米的情况下，从三次到不足五次，处以人民币3400万元至3600万元罚款。³/日。

12. 处以人民币34,000,000元至36,000,000元罚款，对于排放量大于或等于5,000立方米/日且超过标准十次及以上的行为。³/日到不足5000立方米³/日。

二十一、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量为5000立方米的情况下，从三次到不足五次，处以人民币4000万元至4200万元罚款。³/日及以上。

13. 处以人民币15,000,000元至18,000,000元罚款，对于排放含有有害物质的废水且超过标准不超过两次，排放量小于50立方米/日的行为。³/日。

二十三、对排放含有有害物质且超过标准的废水行为，在排放量为50立方米的情况下，从五次及以上，处以人民币4600万元至4900万元罚款。³/日到不足5000立方米³/日。

14. 处以人民币19,000,000元至21,000,000元罚款，对于排放含有有害物质的废水且超过标准不超过两次，排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间的行为。³/日及以上。

二十五、对排放含有放射性物质并导致环境辐射超标的行为，处以人民币6000万元至7000万元罚款。

15. 处以人民币22,000,000元至24,000,000元罚款，对于排放含有有害物质的废水且超过标准不超过两次，排放量大于或等于5,000立方米/日的行为。

（一）对于本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款规定的违法行为，吊销环境保护许可证九十个工作日到一百八十个工作日。

16. 处以人民币25,000,000元至27,000,000元罚款，对于排放含有有害物质的废水且超过标准两次到少于三次，排放量小于50立方米/日的行为。

（二）对于本条第七款、第八款、第九款、第十九款、第二十款和第二十一款规定的违法行为，暂停活动直至完成必要的环境保护措施。

17. 处以人民币28,000,000元至30,000,000元罚款，对于排放含有有害物质的废水且超过标准两次到少于三次，排放量在50立方米/日至5,000立方米/日之间的行为。

强制实施本条规定的行政违法行为所造成的环境污染的补救措施。

条11. 违反排放气体、粉尘的规定

1. 对于以下违法行为，处以警告或者罚款人民币100,000元至500,000元：

a) 排放的气体、粉尘超过环境标准不超过两次；

b) 直接向环境中排放恶臭或难闻气味，未通过环境保护设备。

2. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币1,000,000元至3,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

4. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币7,000,000元至10,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

6. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币14,000,000元至16,000,000元。³7. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币17,000,000元至20,000,000元。

8. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准十倍及以上的，处以罚款人民币21,000,000元至23,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

9. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准十倍及以上的，处以罚款人民币24,000,000元至26,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

10. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准十倍及以上的，处以罚款人民币27,000,000元至30,000,000元。³7. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币17,000,000元至20,000,000元。

11. 对于在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准不超过两次的违法行为，处以罚款人民币15,000,000元至17,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

12. 对于在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准不超过两次的违法行为，处以罚款人民币18,000,000元至20,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

13. 对于在排放量为20,000立方米/小时及以上的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准不超过两次的违法行为，处以罚款人民币21,000,000元至24,000,000元。³7. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币17,000,000元至20,000,000元。

14. 对于在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准两倍到不足三倍的违法行为，处以罚款人民币25,000,000元至27,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

15. 对于在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准两倍到不足三倍的违法行为，处以罚款人民币28,000,000元至30,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³16. 对于在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准两倍到不足三倍的违法行为，处以罚款人民币31,000,000元至34,000,000元。

17. 对于在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准三倍到不足五倍的违法行为，处以罚款人民币35,000,000元至37,000,000元。³18. 对于在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准三倍到不足五倍的违法行为，处以罚款人民币38,000,000元至40,000,000元。

19. 对于在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准三倍到不足五倍的违法行为，处以罚款人民币41,000,000元至44,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

20. 对于在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准五倍及以上的违法行为，处以罚款人民币45,000,000元至47,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

21. 对于在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准五倍及以上的违法行为，处以罚款人民币48,000,000元至50,000,000元。³7. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币17,000,000元至20,000,000元。

22. 对于在排放量为20,000立方米/小时及以上的条件下，排放含有有害物质的气体、粉尘超过环境标准五倍及以上的违法行为，处以罚款人民币51,000,000元至54,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

23. 对于排放含有放射性物质的气体、粉尘导致环境辐射超标的行为，处以罚款人民币55,000,000元至70,000,000元。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

24. 补充处罚形式和补救措施：³a) 对于本条第2、3、4、11、12、13款规定的违法行为，吊销环境许可证九十日至一百八十日；

对于本条第5、6、7、8、9、10、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23款规定的违法行为，吊销环境许可证无限期。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

b) 对于本条第5、6、7、17、18、19款规定的违法行为，暂时停止活动直至完成必要的环境保护措施。³5. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量小于5,000立方米/小时的情况下，超过环境标准五倍到不足十倍的，处以罚款人民币11,000,000元至13,000,000元。³3. 对于本条第1款第a项规定的违法行为，在排放量为5,000立方米/小时到不足20,000立方米/小时的情况下，超过环境标准两倍到不足五倍的，处以罚款人民币4,000,000元至6,000,000元。

c) 对于本条第8、9、10、20、21、22、23款规定的违法行为，禁止活动或强制搬迁设施远离居民区并符合环境承载能力。³a) 对于本条第2、3、4、11、12、13款规定的违法行为，吊销环境许可证九十日至一百八十日；

二十三、对排放含有放射性物质的气体或粉尘并导致环境辐射超标的行为，处以人民币5500万元至7000万元罚款。

二十四、附加处罚形式和补救措施：

（一）对于本条第二款、第三款、第四款、第十一款、第十二款和第十三款规定的违法行为，吊销环境保护许可证九十个工作日到一百八十个工作日。

对于本条第五款、第六款、第七款、第八款、第九款、第十款、第十四款、第十五款、第十六款、第十七款、第十八款、第十九款、第二十款、第二十一款、第二十二款和第二十三款规定的违法行为，无限期吊销环境保护许可证。

（二）对于本条第五款、第六款、第七款、第十七款、第十八款和第十九款规定的违法行为，暂停活动直至完成必要的环境保护措施。

（三）禁止活动或强制将设施搬迁到远离居民区的位置，并符合环境承载能力的规定，对于本条第八款、第九款、第十款、第二十款、第二十一款、第二十二款和第二十三款规定的违法行为；

强制实施本条规定的行政违法行为所造成的环境污染的补救措施。

条12. 违反关于噪音的规定

1. 对在6时至22时之间造成噪音超过环境标准但低于1.5倍的行为，处以200,000元至1,000,000元罚款。

2. 对在6时至22时之间造成噪音超过环境标准1.5倍及以上的行为，处以1,000,000元至3,000,000元罚款。

3. 对在22时至次日6时之前造成噪音超过环境标准但低于1.5倍的行为，处以5,000,000元至7,000,000元罚款。

4. 对在22时至次日6时之前造成噪音超过环境标准1.5倍及以上的行为，处以8,000,000元至12,000,000元罚款。

5. 补救措施：

责令消除由违反本条规定行为造成的后果。

条13. 违反关于振动的规定

1. 在建筑活动中违反关于振动的规定：

a) 对在7时至19时之间造成振动超过环境标准的行为，在需要特别安静的区域、居民区、酒店、旅馆、行政机关；以及在商业、服务和生产区内交错的居民区中从6时至22时之间，处以500,000元至2,000,000元罚款。

b) 对在前一日19时至次日7时之间造成振动超过环境标准的行为，在需要特别安静的区域、居民区、酒店、旅馆；以及在商业、服务和生产区内交错的居民区中从前一日22时至次日6时之间，处以5,000,000元至8,000,000元罚款。

2. 在工业生产活动中违反关于振动的规定：

a) 对在6时至18时之间造成振动超过环境标准的行为，在需要特别安静的区域、居民区、酒店、旅馆、行政机关、商业、服务和生产区内交错的居民区，处以500,000元至2,000,000元罚款。

b) 对在前一日18时至次日6时之间造成振动超过环境标准的行为，在需要特别安静的区域、居民区、酒店、旅馆、商业、服务和生产区内交错的居民区，处以5,000,000元至8,000,000元罚款。

3.  补救措施：

责令消除由违反本条规定行为造成的后果。

条14. 违反关于固体废物排放的规定

1. 对不符合环境保护规定排放固体废物的行为，给予警告或处以100,000元至500,000元罚款。

2. 对因违反本条第1款规定而造成环境污染的行为，处以2,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 对因违反本条第2款规定且固体废物中含有超出允许标准的有害物质的行为，处以15,000,000元至30,000,000元罚款。

4. 对因违反本条第1款规定且固体废物中含有放射性物质导致环境辐射超标影响人类和生物的行为，处以60,000,000元至70,000,000元罚款。

5. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第2款规定的行为，吊销环境许可证九十个工作日到一百八十个工作日；

对于违反本条第3款和第4款规定的行为，吊销环境许可证不设期限；

b) 责令采取补救措施，消除因违反本条规定行政行为造成的环境污染。

条 15. 违反关于管理、运输和处理废物的规定

1. 处以五百元至二千元罚款，对未按照环境保护规定进行废物、污染环境物质的管理、运输和处理的行为。

2. 对因违反本条第1款规定而造成环境污染的行为，处以2,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 处以五万元至十万元罚款，对未按照环境保护规定进行危险废物或含有放射性物质的废物管理、运输和处理的行为。

4. 处以十万元至十五万元罚款，对应当向省级环境保护专业机构登记而未建立档案、登记产生危险废物的情况。

5. 处以二十万元至三十万元罚款，对因管理、运输和处理危险废物导致环境污染的行为。

6. 处以六十万元至七十万元罚款，对因管理、运输和处理含有放射性物质的废物导致超出允许范围的辐射污染的行为。

7. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第2款规定的行为，吊销环境许可证九十个工作日到一百八十个工作日；

对于本条第
款3、4和第5款所列违法行为，吊销环境许可证；

b) 强制采取补救措施，消除由本条第2、3、4和第5款规定的行政违法行为造成的环境污染状况。

条 16. 违反关于进口机械设备、交通工具、原材料、燃料、材料和废料的规定

1. 处以一十五万元至二十万元罚款，对未按法律规定进口机械设备、交通工具、原材料、燃料、材料和废料的行为。

2. 处以二十五万元至四十万元罚款，对以下违法行为之一：

a) 因违反本条第1款规定造成环境污染；

b) 违反法律规定进口已使用过的机械设备、交通工具进行拆解。

3. 处以三十五万元至四十五万元罚款，对未经许可且未接受国家环境保护管理部门检查的情况下，在我国领土上过境运输可能引起污染、退化或环境事故的货物、设备和交通工具的行为。

四、对以下违法行为之一处以人民币六十万元至七十万元罚款：

a) 进口被放射性物质、致病微生物或其他有毒物质污染且未清洗或无法清洁的机械设备、交通工具；

b) 任何形式的废物进口或过境；

c) 根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约进口消耗臭氧层物质。

5. 补救措施：

a) 强制重新出口或销毁不符合环境标准的机械设备、交通工具、原材料、燃料、材料和废料；

b) 责令采取补救措施，消除因违反本条规定行政行为造成的环境污染。

条 17. 违反关于生物安全的规定

1. 处以五万元至十万元罚款，对研究、试验、生产、销售、使用、进口、出口、储存和运输转基因生物及其产品，未满足法律规定条件和程序的行为。

2. 对于以下违法行为之一，处以150000元至300000元罚款：

a) 不遵守有关人员和生物安全管理的规定；

b) 进口或过境未经许可的生物。

3. 处以六十五万元至七十五万元罚款，对因违反本条第1款和第2款规定造成环境污染的行为。

4. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第1款、第2款和第3款规定的行为，吊销环境许可证六十个工作日到一百八十个工作日；

对于本条第
各款；

b) 强制销毁或重新出口；

c) 强制采取补救措施，消除由本条第3款规定行为造成的后果。

条18. 违反关于自然保护区的规定

1. 警告或者处以罚款，金额为100,000元至500,000元，对于在自然保护区、自然遗产地、旅游景区、旅游点造成环境影响的行为。

2. 处以罚款，金额为15,000,000元至25,000,000元，对于违反环境保护规定，在自然保护区进行开采活动导致环境退化的行为。

3. 处以罚款，金额为50,000,000元至60,000,000元，对于违反环境保护规定，在国家公园和自然遗产地进行开采活动导致环境退化的行为。

4. 补救措施：

强制恢复因违反本条第2款和
第3款规定造成的后果。

条19. 违反关于石油天然气勘探、开发、运输以及泄漏、溢油事故预防和应对的规定

1. 对下列行为之一处以15,000,000至20,000,000越南盾的罚款：

a) 未按照国家有关机关的规定配备防止石油泄漏、爆炸、溢油的设备；

b) 未按照国家有关机关的规定制定防止石油泄漏、爆炸、溢油的方案。

2. 对于造成石油泄漏、爆炸、溢油事故的行为，处以罚款，金额为25,000,000元至40,000,000元。

3. 对于违反本条第2款规定，造成环境污染的行为，处以罚款，金额为60,000,000元至70,000,000元。

4. 补救措施：

强制恢复因违反本条第2款和第3款规定造成的后果。

条20. 违反关于易燃易爆物质生产、运输、经营、进口、储存、使用的规定

1. 对于使用炸药的行为，处以罚款，金额为500,000元至2,000,000元。

2. 对于违反环境保护法律法规，生产、运输、经营、储存、使用易燃易爆物质的行为，处以罚款，金额为2,000,000元至5,000,000元。

3. 对于生产、运输、储存、使用易燃易爆物质造成环境污染的行为，处以罚款，金额为6,000,000元至15,000,000元。

4. 对于使用从炸弹、地雷、手榴弹和其他武器中提取的炸药生产烟花的行为，处以罚款，金额为15,000,000元至20,000,000元。

5. 对于生产、经营、运输炸药的行为，处以罚款，金额为20,000,000元至25,000,000元。

6. 对于违反本条第1款、第2款、第3款规定，造成环境污染事故的行为，处以罚款，金额为60,000,000元至70,000,000元。

7. 补充处罚形式和补救措施：

a) 没收用于违反环境行政管理行为的物品和工具；

b) 强制恢复因违反本条第2款、第3款、第4款和第5款规定造成的后果。

条21. 违反关于土壤污染的规定

1. 警告或者处以罚款，金额为100,000元至500,000元，对于违反环境保护法律法规，将有害物质埋入或倾倒到土壤中的行为。

2. 对于违反本条第1款规定，造成土壤污染的行为，处以罚款，金额为5,000,000元至15,000,000元。

3. 对于违反本条第2款规定，且有害物质中含有超过允许标准的危险废物的行为，处以罚款，金额为25,000,000元至35,000,000元。

4. 对于违反本条第2款规定，且有害物质中含有放射性物质，导致环境辐射超过允许水平的行为，处以罚款，金额为60,000,000元至70,000,000元。

5. 补救措施：

强制恢复因违反本条第2款、第3款和第4款规定造成的后果。

条22. 违反关于水环境污染的规定

1. 警告或者处以一百万至五百万越南盾的罚款，对于向环境中排放超过允许标准的污染物质的行为。

2. 处以五百万至一亿五千越南盾的罚款，对于违反本条第1款规定造成水污染的行为。

3. 处以二千万至三千万越南盾的罚款，对于违反本条第2款规定，在污染物质中含有超出环境标准的有害废物的行为。

四、对以下违法行为之一处以人民币六十万元至七十万元罚款：

a) 违反本条第2款规定，在污染物质中含有放射性物质导致环境辐射超标；

b) 向地下水源引入未经检验的化学品、有毒物质、废物和微生物以及其他对人体和生物有害的因素；

c) 在越南社会主义共和国海域倾倒废物。

5. 补救措施：

强制恢复因违反本条第2款、第3款和第4款规定造成的后果。

条23. 违反关于空气污染的规定

1. 对于造成空气污染的行为，处以五百万至一亿五千越南盾的罚款。

2. 对于违反本条第1款规定，在污染物质中含有有害废物导致对人和自然产生不良后果的行为，处以二千万至三亿五千越南盾的罚款。

3. 对于违反本条第1款规定，在污染物质中含有放射性物质导致环境辐射超标的行为，处以六千万至七千万越南盾的罚款。

4. 补救措施：

责令消除由违反本条规定行为造成的后果。

条24. 违反关于居民区和自然保护区安全距离的规定

1. 对于未按规定与居民区和自然保护区保持安全距离的设施，处以一百万至三百万越南盾的罚款。

2. 对于在居民区内设置的下列生产或仓库，处以五百万至一千万越南盾的罚款：

a) 存在易燃易爆物质；

b) 存在放射性物质或强辐射；

c) 存在危害人体和家畜健康的物质；

d) 散发影响人体健康的气味；

đ) 产生噪音、粉尘和废气超过标准；

e) 新建传染病治疗医院或医疗机构。

3. 对于违反本条第1款、第2款d项和e项规定，并造成环境污染的行为，处以三千万至五千万越南盾的罚款。

4. 对于违反本条第2款a项、b项和c项规定，并造成环境污染的行为，处以六千万至七千万越南盾的罚款。

5.  补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第1款和第2款的行为，吊销环境许可证六十个工作日到一百八十个工日；

对于本条第
第3款和第4款。

b) 责令遵守与居民区和自然保护区保持安全距离的规定，或将地点移出居民区和自然保护区；

c) 责令消除由违反本条第3款和第4款规定造成的后果。

条25. 违反应急救援和环境事故后果处理的规定

1. 处以人民币200,000元至1,000,000元罚款，有下列行为之一的：

a) 发现环境事故时，未及时向最近的环境保护行政主管部门或其他有权机关报告；

b) 未采取属于其职责范围内的措施及时处理环境事故；

c) 不执行或不正确执行紧急动员人力、物资、设备以处理环境事故的命令。

2. 对造成环境事故的行为，处以人民币20,000,000元至40,000,000元罚款。

3. 对违反本条第2款规定且未处理环境事故的行为，处以人民币60,000,000元至70,000,000元罚款。

4. 补救措施：

责令消除由违反本条规定行为造成的后果。

条26. 违反强制回收使用过的商品和包装物的规定

1. 对于应当回收但未回收使用过的商品和包装物的行为，处以人民币5,000,000元至15,000,000元罚款。

2. 对于违反本条第1款规定并导致环境污染的行为，处以人民币30,000,000元至50,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

责令消除由违反本条规定行为造成的后果。

条27. 违反关于收集、管理、开发、使用环境数据和信息的规定

1. 对阻碍经有权机关批准的数据和信息收集、交换、开发、使用的行为，处以警告或人民币100,000元至500,000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以罚款人民币500元至1000元：

a) 不遵守环境数据和信息处理的规定；

b) 超出职能或权限范围提供环境数据和信息；

c) 不公开环境数据和信息。

3. 对非法侵入环境数据和信息存储系统的行为，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款。

4. 对未按规定向环境数据和信息存储机构提交调查、监测数据和其他相关资料的行为，处以人民币2,000,000元至3,000,000元罚款。

5. 对篡改、删除环境数据和信息的行为，处以人民币3,000,000元至4,000,000元罚款。

6. 对向环境数据和信息存储机构提供虚假计算数据、调查结论的行为，处以人民币4,000,000元至5,000,000元罚款。

7. 对导致环境损害的虚假信息行为，处以人民币5,000,000元至7,000,000元罚款。

8. 补救措施：

强制恢复因本条第4、5、6、7款违法行为造成的后果。

条28. 违反从事环境影响评价咨询和服务的规定

1. 对于未按执业许可内容进行环境影响评价咨询的行为，处以人民币5,000,000元至10,000,000元罚款。

2. 对于下列违法行为之一，处以15000000元至25000000元罚款：

a) 未经有权机关许可进行环境影响评价咨询；

b) 未按执业许可内容进行环境影响评价审核。

3. 对于未经有权机关许可从事环境影响评价服务的行为，处以人民币30,000,000元至40,000,000元罚款。

条29. 违反环境现状评估规定

1. 对不准确报告环境现状的行为处以500,000至2,000,000元罚款。

2. 对未按规定报告环境现状的行为处以3,000,000至5,000,000元罚款。

3. 补救措施：

责令按照环境保护主管部门的要求进行报告。

条30. 违反环境修复保证金规定

1. 对在自然资源开发活动中未设立环境修复保证金的行为处以10,000,000至20,000,000元罚款。

2. 补救措施：

责令按照法律规定设立环境修复保证金。

条31. 违反环境污染损害责任保险规定

1. 对从事可能造成重大环境污染的活动但未购买环境污染损害责任保险的组织和个人处以10,000,000至20,000,000元罚款。

二、责令改正措施：

责令购买环境污染损害责任保险。

条32. 阻碍环境保护行政管理行为

1. 对阻碍环境调查、研究、监督和评估现状的行为，给予警告或处以100,000至500,000元罚款。

2. 对阻碍由有权机关或国家行政机关进行的环境监察和检查的行为，处以1,000,000至4,000,000元罚款。

3. 补救措施：

责令执行环境保护主管部门的要求。

章 III

处罚权限及程序

条33. 各级人民政府主席行政处罚权

1. 乡、镇、街道办事处主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收用于违反环境行政管理的物品和工具，其价值不超过500,000元；

d) 责令采取补救措施，消除因违法行为造成的环境污染和生态退化；

đ) 责令销毁造成环境污染的产品和物品。

2. 县、区、市、省辖市主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收用于违反环境行政管理的物品和工具；

d) 责令采取补救措施，消除因违法行为造成的环境污染；

đ) 责令销毁造成环境污染的产品和物品。

3. 省、直辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 撤销由自然资源和生态环境局颁发的环境许可证；

d) 没收用于违反环境行政管理的物品和工具；

đ) 责令销毁造成环境污染的产品和物品；

e) 责令将造成环境污染的产品和物品移出越南领土或重新出口；

g) 责令采取补救措施，消除因违法行为造成的环境污染和生态退化。

第三十四条 专门负责环境保护的监察机构的行政处罚权限

一、自然资源和环境厅以及自然资源和环境部正在执行公务的专门负责自然资源和环境的监察员有权：

a) 警告；

（二）处以最高二百元人民币罚款；

（三）没收用于违反环境行政管理行为的物品或工具，其价值不超过两千元人民币；

d) 强制销毁造成环境污染的产品或物品；

（四）责令采取措施消除因违法行为导致的环境污染和生态退化。

二、自然资源和环境厅监察长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

（三）吊销在其权限范围内的环境许可证；

d) 没收用于违反环境行政管理的物品和工具；

đ) 责令销毁造成环境污染的产品和物品；

（五）责令采取措施消除因违法行为导致的环境污染和生态退化。

三、自然资源和环境部监察长有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

（三）吊销在其权限范围内的环境许可证；

d) 没收用于违反环境行政管理的物品和工具；

đ) 责令销毁造成环境污染的产品和物品；

e) 责令将造成环境污染的产品和物品移出越南领土或重新出口；

g) 责令采取补救措施，消除因违法行为造成的环境污染和生态退化。

第三十五条 各国家管理机关和专门负责国家监察的组织对环境保护的行政处罚权限

除本法令第三十三条、第三十四条规定的人外，发现本法令规定的违反行政管理行为且属于其管理和管辖区域的行为时，根据《行政处罚法》规定具有行政处罚权的人也有权进行处罚，但必须按照法律规定处理行政处罚案件。

第三十六条 行政处罚程序

一、当发现环境保护领域的违法行为时，有行政处罚权的人应立即命令停止违法行为，并同时制作违法行为记录，除非是简单的行政处罚程序；记录应按照法律规定的形式制作，并按权限进行处罚；如果违法行为不属于记录人的处罚权限，则该记录应提交给有处罚权限的人。

二、行政处罚的程序如下：

（一）对于警告或罚款金额不超过一百元人民币的违法行为，有行政处罚权的人应在现场作出处罚决定。

处罚决定必须明确记载作出决定的日期、被处罚人姓名、地址；违法行为；发生地点；作出决定的人的姓名和职务；适用的法规条款。此决定必须交给被处罚的个人或组织一份。

如果是罚款，则决定中必须明确罚款金额；被处罚的个人或组织代表可以在现场向有行政处罚权的人缴纳罚款；在现场缴纳罚款的情况下，可以收到罚款收据。

（二）对于罚款金额超过一百元人民币的违法行为，有行政处罚权的人必须制作违法行为记录。在违法行为记录中必须明确记录日期、地点；记录人的姓名和职务；被处罚人姓名、地址、职业或组织名称、地址；违法行为；防止违法行为和确保处罚的措施（如有）；暂扣货物或物品的状态（如有）；被处罚人或组织代表的陈述；如果有证人、受害者或受害组织代表，则必须记录受害者的姓名和地址。

三、被罚款的组织和个人必须将罚款存入处罚决定中指定的国库，并获得罚款收据。

在偏远地区、河流、海洋或其他交通不便的地方或非工作时间发生的行政处罚情况下，被处罚的个人或组织可以直接向有行政处罚权的人缴纳罚款。有行政处罚权的人有责任当场收取罚款并按规定在第58条第3款的《行政处罚法》中将罚款存入国库。被处罚的人有权不缴纳罚款，如果没有罚款收据。

四、对于没收造成环境污染的货物或物品的情况，有行政处罚权的人必须制作记录，在记录中必须明确货物或物品的名称、数量、状态和质量，并且必须有没收人员、被处罚人或组织代表以及见证人的签名。如果需要封存造成环境污染的货物或物品，则必须在被处罚人或组织代表及见证人面前立即进行。

五、被处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚决定。超过上述期限，被处罚的个人或组织未自愿执行处罚决定，则根据《行政处罚法》第六十六条和政府令第37/2005/NĐ-CP号2005年3月18日关于强制执行行政处罚决定程序的规定进行强制执行。

六、被处罚金额达到五百元人民币以上的个人，如果遇到特别困难的财务状况，可以延期执行处罚。延期执行罚款决定的程序和期限按照《行政处罚法》第六十五条的规定办理。

条37. 撤销许可证使用权

1. 自然人、组织由国家环境保护主管部门颁发的各类环境许可证均可能因直接违反有关许可证使用的行政规定而被撤销使用许可。

决定撤销许可证使用权时，有权机关必须制作笔录，详细记录撤销许可证使用权的原因，按照《行政处罚法》第59条的规定内容，并同时责令停止违法行为。

撤销许可证使用权只能在有权机关根据本法令第33条第3款；第34条第2款、第3款的规定作出书面决定后实施。该决定应送达被处理的自然人、组织，并同时通知发证机关。

根据本法令第33条第1款、第2款和第3款规定的有权机关有权建议发证机关收回许可证。

2. 对于首次且可纠正的违规行为，可以设定期限撤销许可证使用权。在处罚决定中规定的期限届满后，处罚机关必须将许可证归还给使用许可证的组织或个人。

3. 对于以下情况，可以无限期撤销许可证使用权：

a) 许可证发放不当；

b) 许可证内容违反环境保护规定；

c) 违反环境保护规定严重，经评估认为无法继续活动。

条38. 采取补救措施的规定

1. 根据本法令第33条、第34条和第35条规定的处罚机关在决定采取补救措施时，必须依据法律规定，考虑实际损害程度，并对自身决定承担法律责任。

2. 被采取补救措施的自然人、组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚形式，除非法律另有规定。如不执行，将在规定时间内强制执行。组织强制执行的成本由被强制执行的自然人、组织负责。

3. 在涉及违法物品、工具需要没收或销毁的情况下，在执行过程中必须制作笔录，由决定人、被罚人、见证人签字，并按照《行政处罚法》第60条、第61条的规定处理违法物品。

章 IV

申诉、举报、处理违规

条39. 申诉、举报

1. 因环境保护领域行政违规行为受到处罚的自然人、组织或其合法代表有权对处罚决定提出申诉。

公民有权向有管辖权的国家机关举报环境保护领域行政违规处罚中的违法行为。

2. 申诉、举报程序及处理申诉、举报按照《行政处罚法》第118条的规定办理。

3. 对于行政违规处罚决定、采取预防措施和保障处罚执行的决定提起诉讼，依照法律规定进行行政案件审理程序。

第四十条 对环境行政违法行为的处罚对象处理

环境保护领域的行政违法行为处罚权人若存在骚扰、包庇、纵容违法者，不处罚或不当处罚、不及时处罚、越权处罚的行为，则根据其性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如造成国家、公民、组织损失，须依法赔偿。

第四十一条 对被行政处罚者的违法行为处理

在环境保护领域被处以行政处罚的人，若有妨碍公务人员执行职务、拖延或逃避执行或有其他违法行为的，将根据其性质和程度，受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，须依法赔偿。

章 V

实施条款

第四十二条 存在问题的处理

于《2005年环境保护法》生效前已开展经营活动并经有权国家机关确认达到环境标准的企业，在违反该法及本条例规定时，将按需登记环境承诺书的对象企业进行处罚。

条43. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

废除国务院2004年5月12日发布的第121号令《关于对环境行政违法行为处罚的规定》。

第四十四条 指导与实施责任

自然资源与环境部部长在其职能、任务和权限范围内负责指导和组织实施本条例。

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。