国家审计法第81/2015/QH13号

法律

K国家审计c

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根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定国家审计法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定国家审计署的职能、任务、权限、组织和活动；总审计长的任务和权限；国家审计员的任务和权限；与国家审计活动有关的机关、组织和个人的权利和责任。

第二条 适用对象

1. 国家审计署。

2. 管理和使用公共财政资金、国有资产的机关、组织。

3. 与国家审计活动有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 国家审计署的审计报告 是由国家审计署编制并在每次审计后公布，以评估、确认、结论并提出关于已审计内容的意见的文件。国家审计署的审计报告由总审计长或其授权的人签署并盖章。

3. 被审计单位 是管理和使用公共财政资金、国有资产的机关、组织。

4. 审计档案 是由国家审计署根据规定收集、分类、使用、编制、保存和管理的文件。

5. 国家审计活动 是指对公共财政资金、国有资产的信息准确性、真实性进行评价和确认；对遵守法律法规和有效管理、使用公共财政资金、国有资产的情况进行评价。

6. 专业国家审计 是隶属于国家审计署的单位，负责中央被审计单位的审计工作，并执行总审计长分配的任务。

7. 地区国家审计 是隶属于国家审计署的单位，负责地方被审计单位的审计工作，并执行总审计长分配的任务。

8. 国家审计员 是由总审计长任命到国家审计员职位的公务员，以执行审计任务。

9. 国家审计员职级 是表示国家审计员的专业能力和业务水平的名称，包括审计员、高级审计员和资深审计员三个级别。

10. 公共财政 包括：国家预算；国家战略储备；除国家预算外的国家财政基金；国家机关、人民武装单位、公立事业单位、公共服务和产品提供单位、政治组织、政社组织、政社职业组织、社会组织、社职业组织使用的国家资金；国家在企业的股份；政府债务。

11. 国有资产 包括：土地；水资源；矿产资源；海洋和空域资源；其他自然资源；国家机关、人民武装单位、公立事业单位、政治组织、政社组织、政社职业组织、社会组织、社职业组织拥有的国有资产；交给企业管理和使用的国有资产；国家战略储备；为公共利益服务的基础设施和其他由国家投资、管理的全民所有、由国家代表所有者统一管理的资产。

条 | 国家审计的对象

国家审计的对象是公共财政和国有资产的管理与使用，以及与此相关的管理与使用活动。

条 | 国家审计工作的原则

一、独立并仅遵循法律。

2. 客观、公正、公开、透明。

条 | 国家审计准则

1. 国家审计准则是关于审计要求、原则、程序及处理审计活动中产生的关系的规定和指导，国家审计员在进行审计时必须遵守；是检查和评估国家审计员审计质量和职业操守的基础。

2. 总审计长根据法律制定并发布国家审计准则体系。

条 | 审计报告的法律效力

1. 国家审计署发布的公开审计报告对被审计单位具有强制执行效力，涉及公共财政和国有资产的管理与使用中的违规行为。

2. 国家审计报告作为依据：

a) 全国人民代表大会在审议、决定和监督国家长期和年度经济发展目标、指标、政策和基本任务；国家重大投资计划和项目；国家财政和货币政策；税收规定、修改或废除；中央和地方预算收入分配；国家债务上限、政府债务和公共债务；国家预算草案和中央预算分配；批准国家决算；

b) 政府及其管理部门和其他国家机构在管理、运营和履行职责时使用；

c) 地方人民代表大会在审议和决定地方预算草案和分配；批准地方决算；监督公共财政和国有资产的管理与使用；履行其职责；

d) 被审计单位行使申诉权。

条 8. 禁止的行为

1. 严禁对国家审计署、国家审计员和国家审计协作者实施以下行为：

a) 对被审计单位进行骚扰、制造障碍或造成不便；

b) 违法干预被审计单位的正常运营；

c) 接受、提供或介绍贿赂；

d) 报告不实或不完整的审计结果；

đ) 利用职务之便谋取私利；

e) 泄露国家机密或被审计单位的职业秘密；

g) 泄露未经正式公布的审计情况和结果的信息；

a) 拒绝向国家审计署和国家审计员提供审计所需的信息和文件；

b) 阻碍国家审计署和国家审计员的工作；

c) 提供不真实、不完整、不及时或缺乏客观性的与国家审计有关的信息；

d) 向国家审计员和国家审计协作者行贿；

đ) 隐瞒违反公共财政和国有资产法律法规的行为；

3. 严禁任何机关、组织和个人非法干预国家审计署和国家审计员、国家审计协作者的审计工作和审计结果。

第二章

国家审计的职能、任务、权限和组织

国家审计的职能、任务和权限

节 1

国家审计的职能、任务和权限

国家审计的职能、任务和权限

条9. 审计署的职能

审计署具有对公共财政管理和使用、国有资产进行评估、确认、结论和建议的职能。

条10. 审计署的任务

1. 决定年度审计计划并在实施前向全国人民代表大会报告。

2. 组织实施年度审计计划，并根据全国人民代表大会、全国人大常委会的要求执行审计任务。

4. 向全国人民代表大会提交审计署的意见，供其审议和决定国家预算草案、中央预算分配方案、国家重大投资项目的方针、重要国家项目和批准国家决算。

5. 参与全国人民代表大会机关和政府机关关于国家预算草案、中央预算分配方案、国家预算调整方案、国家目标项目资金安排方案、由全国人民代表大会决定的重要国家项目和国家决算的审议工作。

7. 参与全国人民代表大会机关、政府机关和其他有权提交法律草案、法规草案的机关在建设和发展、审查法律草案、法规草案时的工作，如有要求。

9. 根据法律规定，向全国人民代表大会及其机关解释审计结果。

10. 按照本法第50条、第51条的规定和其他相关法律规定，组织公开发布审计报告、年度审计结果综合报告和审计结论、建议执行情况报告。

11. 组织跟踪和检查审计结论、建议的执行情况。

12. 将案件材料移交给调查机关、人民检察院和其他有权限处理通过审计发现的犯罪行为和违法行为的国家机关。

13. 管理审计档案；按照法律规定，保守会计资料、数据和被审计单位活动信息的秘密。

14. 在国家审计领域开展国际合作。

15. 组织和管理科学研究、培训、培养和发展国家审计署的人力资源。

16. 组织考试、颁发、收回和管理国家注册会计师证书。

17. 组织宣传、普及和教育国家审计法律的信息。

18. 制定并向全国人大常委会提交国家审计发展战略。

19. 执行法律规定其他任务。

条 11. 审计署的职权

1. 按照法律规定，将法律草案、法规草案和决议草案提交全国人民代表大会或其常务委员会审议。

3. 要求被审计单位执行审计署关于财务报告中错误和违反法律法规行为的结论和建议；提出对审计发现的管理薄弱环节采取纠正措施的建议。

4. 建议有关机关或有权限的人要求被审计单位及时、全面执行审计结论和建议；对于不执行或未完全、及时执行审计结论和建议的情况，建议依法处理。

5. 建议有关机关或有权限的人依法处理通过审计活动揭露的违法违纪行为。

7.在必要时请求专业鉴定。

8. 可以委托或聘请会计师事务所对使用公共资金和资产的机构进行审计；审计署对会计师事务所出具的数据、材料和审计结论及建议的真实性负责。

9. 向全国人民代表大会、其常务委员会和政府提出建议，

节

审计体系

条 12. 国家审计长

1. 国家审计长是审计署的负责人，向全国人民代表大会及其常务委员会负责审计署的组织和运作。

2. 国家审计长由全国人民代表大会根据其常务委员会的提议选举产生、免职或罢免。

3. 国家审计长的任期为五年，与全国人民代表大会的任期相同。可以连选连任，但不得超过两个连续任期。

条 13. 国家审计长的责任

1. 领导并指导审计署按照本法第10条和第11条的规定履行职责和行使权力。

2. 向全国人民代表大会报告年度审计结果和工作报告；在人民代表大会休会期间，向其常务委员会报告；回答全国人民代表大会代表的质询。

3. 对审计署出具的审计报告内容承担法律责任。

5. 规定下属单位的功能、任务、权力和组织结构。

6. 提请全国人民代表大会常务委员会决定编制和下属单位的成立、合并或解散事宜。

7. 实施确保审计独立性和质量的具体措施。

8. 处理与审计署活动相关的申诉和控告。

9.执行法律规定其他任务。

条14. 国家审计署总审计长的职权

1. 制定审计决定。

2. 可应邀参加全国人民代表大会全体会议、全国人大常委会会议以及与审计工作相关的政府全体会议。

3. 根据制定规范性法律文件的法律规定，发布规范性法律文件。

4. 向部长、相当于部级单位的主要负责人、政府直属机构的主要负责人、中央其他机关、省或直辖市人民政府主席、被审计单位的上级直接主管负责人提出建议，要求其在权限范围内处理阻碍国家审计署审计活动的行为；提供虚假信息和材料给国家审计署；不执行或未及时充分执行国家审计署的意见和建议。如果国家审计署的意见和建议未得到解决或未充分解决，则由国家审计署总审计长向有权限的人提出建议，按照法律规定进行审查和处理。

5. 决定根据本法第10条第3款规定的机关或组织提出的审计事项。

6. 决定对被审计单位或相关个人的文件进行封存，对其账户进行检查。

7. 建议全国人大常委会任命、免职或撤职副总审计长。

条15. 副国家审计署总审计长

1. 副国家审计署总审计长协助国家审计署总审计长完成任务，接受国家审计署总审计长的分工，并对所分配的任务负责。当国家审计署总审计长不在时，由国家审计署总审计长指定的一名副国家审计署总审计长代表国家审计署总审计长领导和指导国家审计署的工作。

2. 副国家审计署总审计长由国家审计署总审计长提名，经全国人大常委会任命、免职或撤职。

3. 副国家审计署总审计长的任期为五年。

条16. 审计署的组织结构

1. 审计署集中统一组织管理，包括审计署办公室、行政管理部门、专业审计署、地区审计署和公立事业单位。审计署办公室、地区审计署和公立事业单位拥有独立的账户和印章。

2. 全国人大常委会根据国家审计署总审计长的提议，决定审计署下属单位的数量。

条17. 审计长、副审计长

1. 审计长是专业审计署或地区审计署的负责人。

2. 副审计长协助审计长，按审计长的分工完成任务，并对所分配的任务负责。

3. 审计长和副审计长必须是高级审计师及以上级别。

4. 国家审计署总审计长任命、免职或撤职审计长和副审计长。

5. 审计长和副审计长的任务、权力和责任由国家审计署总审计长规定。

节 3

国家审计院理事会

条18. 成立和解散国家审计委员会

1. 国家审计委员会在必要时成立，以向总审计长提供咨询，审定重要审计报告；协助总审计长根据被审计单位的建议重新审定审计报告，并处理关于审计报告的申诉。

2. 总审计长决定成立国家审计委员会，确定其成员和工作制度。国家审计委员会由一名副总审计长担任主席。根据具体情况，总审计长可以邀请不属于国家审计署的专业人员参加委员会。

3. 完成任务后，国家审计委员会自行解散。

条19. 国家审计委员会的工作原则

1. 实行集体决策制度。

2. 按多数意见作出决定，少数意见保留并报告总审计长。

3. 国家审计委员会的会议记录和其他文件应保存在国家审计署的审计档案中。

第三章

国家审计员

和国家审计助理

条20. 国家审计员的级别

1. 国家审计员包括以下级别：

a) 审计员；

b) 主任审计员；

c) 高级审计员。

2. 总审计长决定任命或免去国家审计员各级别的职务。

条21. 国家审计员的一般标准

国家审计员必须符合法律规定的职业人员标准以及以下标准：

1. 具有良好的道德品质，有强烈的责任感，廉洁、诚实、公正；

2. 拥有会计、审计、财务、银行、经济或直接相关于审计活动的其他专业的大学学位或以上；

3. 连续从事所学专业工作五年以上，或者在国家审计署从事审计业务三年以上（不含试用期）。

4. 拥有国家审计员证书。

条22. 国家审计员的责任

1. 执行审计任务并对分配的任务负责；对已审计的内容提出评价、确认、结论和建议。

2. 遵守法律法规、审计活动的原则、准则、程序和业务规定，以及总审计长的其他相关规定。

3. 对审计证据、评估、确认、结论和建议承担法律责任。

4. 按照总审计长的规定收集审计证据，记录和保存国家审计员的工作文件。

5. 保持审计过程中收集的信息和文件的秘密性。

6. 在执行审计任务时出示国家审计员证件。

7. 经常学习和训练，提高专业知识、技能和职业道德；按照总审计长的规定完成年度知识更新计划。

8. 及时、全面地向决定成立审计小组的人报告本法第28条规定的情况以及其他可能影响国家审计员独立性的情形。

条23. 提升至审计员级别的标准

1. 符合本法第21条规定的国家审计员一般标准。

2. 熟悉党的路线方针政策和国家审计政策法规；具备国家管理和经济社会管理的知识。

3. 掌握审计业务流程和国家审计准则。

4. 通过审计员级别的考试。

条 24. 任命为主任审计师的标准

1. 熟练掌握并能够熟练运用国家审计法律的规定。

2. 具备提出和建议制定行业发展战略、长期和中期审计计划的能力，具备总结和研究专业理论及审计业务的能力；具备制定国家审计准则的能力，并能提出修改和完善国家审计准则的建议。

3. 了解国际审计惯例和准则。

4. 在审计师级别至少有五年工作经验或在同等级别至少有八年工作经验。

5. 已通过主任审计师级别的考试。

条 25. 任命为高级审计师的标准

1. 掌握并能够指导应用各领域审计工作的程序、准则和方法。

2. 具备主持部级或国家级关于国家审计课题研究的能力。

3. 在主任审计师级别至少有五年工作经验或在同等级别至少有八年工作经验。

4. 已通过高级审计师级别的考试。

条 26. 国家审计师证件

1. 国家审计师证件由总审计长颁发给国家审计师，在执行审计任务时使用。

2. 总审计长规定国家审计师证件的样式和管理、使用制度。

条 27. 解除国家审计师职务的情形

1. 国家审计师在以下情形下可以被解除职务：

a) 退休、辞职或转行；

b) 因健康原因、家庭情况或其他原因被认为无法完成分配的任务。

2. 国家审计师在以下情形下必须被解除职务：

a) 被法院生效判决认定犯罪；

b) 违反本法第八条第一款的规定；

c) 违反国家审计师的职业道德；

d) 未能完成所任职务的任务；

e) 发现有证据表明已被任命为国家审计师级别的人员在考试或任命过程中存在舞弊行为。

条 28. 不得担任审计组成员的情形

1. 持有被审计单位的股份、出资或与被审计单位有经济利益关系。

2. 曾在被审计单位担任管理层、运营层、监事会成员、财务主管或负责财务工作的职位，且该年度为被审计年度。

3. 自离开被审计单位管理层、运营层、监事会成员、财务主管或负责财务工作职位之日起，至少五年内。

4. 与被审计单位的负责人、财务主管或负责财务工作的人员之间存在直系亲属关系，包括父亲、母亲、养父、养母、岳父、岳母、公公、婆婆、配偶、子女、兄弟姐妹。

条 29. 国家审计师的合作者

1. 国家审计可聘请国内外专家、学者、管理人员作为合作者，以合同形式执行任务。合作费用从国家审计年度活动经费中安排。

2. 国家审计合作者享有下列权利和义务：

a) 按照合同履行权利和义务；

b) 遵守国家审计法律的规定；

c) 对国家审计和法律负责，对其执行任务的结果承担责任。

3. 总审计长具体规定国家审计合作者的使用办法。

第四章 实施细则

国家审计活动

节 1

审计决定

条 30. 出具审计决定的依据

国家审计署在有下列情形之一时，出具审计决定：

1. 审计署的年度审计计划；

2. 国会或其常务委员会的要求，

条 31. 审计决定

1. 审计决定应包括以下主要内容：

a) 实施审计的法律依据；

c) 审计目标、内容和范围；

d) 审计时间和地点；

d) 审计地点和审计期限；

đ) 审计组组长及审计组成员；

2. 审计决定应在签署之日起三个工作日内送达被审计单位和审计组成员，并应在签署之日起十五日内公布，除非是突发性审计。

3. 在执行审计过程中，如需变更审计内容、范围、地点、期限或审计组成员，国家审计署必须以书面形式作出决定，并按本条第2款规定的时间送达被审计单位和审计组成员。

条 32. 审计内容

1. 审计内容包括：

a) 财务审计是对被审计单位财务信息和财务报告的真实性、公允性的审查确认；

b) 合规审计是对被审计单位遵守法律法规、内部规章制度情况的审查确认；

c) 绩效审计是对被审计单位财政资金管理和使用经济性、效率性和效果性的审查。

2. 根据每次审计的具体要求，国家审计署决定每次审计的内容。

条 33. 审计政府决算报告

1. 各级政府决算报告的审计应在国会或人民代表大会批准决算前进行。地方各级政府决算报告的审计在人民代表大会批准决算后进行，由国家审计署决定。

2. 如果已经进行了审计但政府决算报告尚未获得国会或人民代表大会批准，则审计署应在自己的职责范围内继续澄清国会或人民代表大会要求的问题，并在国会或人民代表大会决定的时间内提交。

节

审计期限与地点

条 34. 审计期限

1. 审计期限从审计决定公布之日起至被审计单位审计结束之日止。

2. 审计期限不得超过六十天，除非符合本条第3款的规定。对于复杂且需要延长审计期限的情况，国家审计署可决定延期一次，延期时间不得超过三十天。

3. 对于评估全国范围内的公共财政管理使用经济性、效率性和效果性的审计，国家审计署具体决定审计期限。

条35. 审计地点

1. 审计工作在被审计单位、国家审计署总部或由总审计长决定的其他地点进行。

2. 若审计工作不在被审计单位总部进行，则被审计单位有责任按照总审计长的规定移交相关档案和资料。

节 3

审计组

条36. 审计团队的成立与解散

1. 审计团队为执行国家审计署的任务而设立。总审计长根据国家审计署专业审计长或地区审计长的建议决定成立审计团队。依据审计规模，审计团队可以设立审计小组。

2. 审计团队在完成审计任务后自行解散，但需对其审计报告中的评价、确认、结论和建议承担责任。

条37. 审计团队组成

1. 审计团队负责人。

2. 副审计团队负责人。

3. 审计小组组长（如审计团队设有审计小组）。

4. 成员。

条38. 审计团队负责人、副审计团队负责人及审计小组组长的标准

1. 审计团队负责人、副审计团队负责人的标准：

a) 具备足够的专业知识、领导能力和符合所分配任务的工作经验；

b) 担任正处级及以上职务的注册会计师或担任处级及以上职务的会计师。

2. 审计小组组长的标准：

a) 具备足够的专业知识、领导能力和符合所分配任务的工作经验；

b) 担任正处级及以上职务的注册会计师或会计师。

条39. 审计团队负责人职责、权限和责任

1. 审计团队负责人承担以下职责：

a) 组织实施审计任务，依据审计决定；

b) 审核各审计小组的审计记录；编制审计报告；向审计长汇报并解释审计结果，并与审计长一起向总审计长汇报和解释审计结果；组织公布经总审计长批准的审计结果给被审计单位；签署审计报告；

c) 根据总审计长的规定管理审计团队成员；

d) 按照审计长的要求定期或随时报告审计计划的执行进度、审计活动的情况和结果。

2. 审计团队负责人享有以下权限：

a) 要求被审计单位提供必要的信息和文件，并对与审计内容相关的事项作出说明；要求被审计单位清点资产、核对债权债务与审计内容相关；

c) 请求审计长建议总审计长根据法律规定决定检查被审计单位或相关人员在金融机构或国库账户的情况；当存在违法行为或修改、转移、藏匿、销毁与审计内容相关的文件时，封存被审计单位的文件；

d) 要求副审计团队负责人、审计小组组长和其他审计团队成员报告审计结果；当审计团队内部对审计结果意见不一致时，审计团队负责人有权作出决定并对此承担责任，同时将不同意见报告给审计长；

e) 书面保留与审计报告中的评估、确认、结论和建议不同的意见；

e) 向审计长报告建议总审计长向有管辖权的机关提出处理被审计单位违法行为的意见；

3. 审计团队负责人承担以下责任：

a) 对审计团队的活动向审计长负责；

b) 对审计报告中评价、确认、结论和建议的真实性、公正性和客观性负法律责任；

c) 对审计团队成员在审计活动中违反法律的行为负连带责任；对暂停审计团队成员从审计小组组长以下人员任务执行的决定负责。

条 40. 副审计团团长的职责、权限和责任

副审计团团长协助审计团团长执行任务，并对所分配的任务向审计团团长负责。

条 41. 审计小组组长的职责、权限和责任

1. 审计小组组长承担以下职责：

a) 组织实施经批准的审计计划；

b) 汇总审计结果，编制并签署审计小组的审计记录；

c) 根据国家审计署的规定管理审计小组成员；

2. 审计小组组长享有以下权限：

a) 要求被审计单位及时提供与审计内容相关的完整信息和文件，并解释相关问题；

c) 向审计团团长报告并建议处理审计小组成员的违规行为，由审计团团长根据其权限进行处理或建议有关机关、有权限的人依法处理；

d) 请求审计团团长解释变更评估、确认、结论和建议的原因，这些内容在审计记录和审计报告中；

đ) 以书面形式保留与审计记录和审计报告中的评估、确认、结论和建议不同的意见；

e) 请求审计团团长暂停审计小组成员的任务，当出现违反本法第八条第一款规定的行为时；

3. 审计小组组长承担以下责任：

a) 对审计组活动向审计组长负责；

b) 对审计小组的审计记录中的评估、确认、结论和建议的准确性、诚实性和客观性负法律责任；

c) 根据审计团团长或有权机关的要求，解释与审计小组工作相关的问题；

d) 对审计小组成员在审计活动中违反法律法规的行为承担连带责任。

条 42. 国家审计员作为审计团成员的职责

1. 国家审计员作为审计团成员承担以下职责：

a) 执行分配的任务并向审计团团长、审计小组组长报告审计结果；

b) 在进行审计时必须遵守法律法规；遵循审计原则、标准、程序和国家审计署的规定；

c) 收集和评估审计证据；记录国家审计员的工作日志和文件；按照法律规定保存和保管审计档案；

d) 遵守审计组组长和审计组长的指导和结论；

đ) 遵守国家审计署规定的审计小组和审计团的工作纪律；

2. 国家审计员作为审计团成员享有以下权限：

a) 在执行审计时，国家审计员具有独立性，仅需遵守法律法规；

c) 使用审计员合作人员的信息和文件；审查与被审计单位活动相关的文件；收集、保护其他文件和证据；审查被审计单位的运作流程；

d) 在分配范围内以书面形式保留审计结果的意见，并报告给审计团团长、审计小组组长；如不一致，则报告审计长；如审计长不同意，则报告国家审计署；

đ) 请求审计团团长、审计小组组长解释变更自己在审计记录和审计报告中的评估、确认、结论和建议的原因；

e) 请求审计团团长、审计小组组长要求被审计单位解释与审计相关的问题；必要时请求邀请审计员合作人员；

g) 获得必要的条件和工具以进行审计。

条43. 审计组非国家审计员成员的任务和责任

1. 审计组非国家审计员成员包括：

a) 国家审计署的公务员和职员；

b) 国家审计署的合作人员。

2. 审计组非国家审计员成员的任务和责任如下：

a) 按照审计组长或审计小组组长的分工执行任务；

b) 遵守法律法规、审计准则、程序和专业方法；

c) 对所分配的任务向审计组长或审计小组组长负责。

第四节

审计程序

条44. 审计程序的步骤

一、准备审计。

二、实施审计。

三、编制和发送审计报告。

4. 监督和检查审计结论和建议的执行情况。

条45. 审前准备

1. 调查并收集有关被审计单位内部控制制度、财务状况及相关信息。

2. 评估已收集的内部控制制度和被审计单位的信息，以确定审计目标、内容、范围和适当的方法。

3. 编制审计计划。

条46. 实施审计

1. 审计组必须按照审计决定进行审计。

条47. 编制并提交审计报告

1. 自审计结束之日起三十日内，国家审计署有责任完成审计报告草案并向被审计单位征求意见。

2. 被审计单位自收到审计报告草案之日起十日内，必须以书面形式向国家审计署提出意见；超过上述期限未提出意见，则视为同意审计报告草案。

3. 审计报告由国家审计署在审计结束之日起四十五日内发送给被审计单位及相关机构，特殊情况可延长至六十日。

条48. 编制并提交国家预算决算审计报告和年度审计结果综合报告

1. 国家预算决算审计报告按照本法第47条第1、2、3款的规定编制。

2. 年度审计结果综合报告基于国家预算决算审计报告和年度审计结果汇总编制。

3. 国家审计署应在财政年度结束后十六个月内将国家预算决算审计报告和年度审计结果综合报告提交全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会和各专门委员会，并同时报送

1. 国家审计机关必须制定计划并组织对被审计单位在执行国家审计机关的审计结论和审计建议方面进行充分、及时的检查。

2. 对审计结论和审计建议执行情况进行检查，按照以下形式进行：

a) 要求被审计单位以书面形式报告审计结论和建议的执行情况；

b) 组织对被审计单位及其相关机构、组织和单位执行审计结论和审计建议的情况进行检查。

3. 国家审计机关有责任编制并提交审计结论和审计建议执行结果报告。国家审计机关提交审计结论和审计建议执行结果报告的方式，依照本法第48条第3款的规定执行。

节5

公布审计结果和审计结论、审计建议执行结果

执行情况

条50. 公布审计报告

1. 审计报告发布后应当公开，但涉及国家秘密的内容除外，依照法律规定。

2. 国家审计署组织以一种或多种方式公布审计报告：

a) 新闻发布会；

b) 在官方公报和其他大众媒体上公布；

c) 在国家审计署的网站和其他出版物上发布；

d) 在被审计单位的办公地点张贴。

条51. 公布年度审计结果综合报告和审计结论、审计建议执行结果报告

1. 国家审计机关的年度审计结果综合报告和审计结论、审计建议执行结果报告，在向全国人民代表大会报告后，依照法律规定公开。

2. 公布的形式依照本法第50条第2款a、b和c项的规定执行。

节6

审计档案

条52. 审计档案

1. 每次审计的资料必须形成档案。

2. 国家审计署具体规定审计档案的要求。

3. 审计档案必须在审计报告发布之日起十二个月内归档保存。

4. 审计档案的保存期限至少为十年，除非有有权机关的决定。

条53. 审计档案的保管和利用

1. 审计档案必须完整、安全和保密地保管。

2. 只能在以下情况下使用审计档案：

a) 当人民法院、人民检察院、侦查机关及其他有关机关依照法律规定提出要求时；

b) 当需要鉴定、审查审计质量；处理关于审计报告的意见、申诉和控告；制定下一次审计计划以及其他总审计长决定的要求时。

条54. 销毁审计档案

1. 已超过保存期限的审计档案，如果没有有权机关的决定，则由总审计长决定销毁。

2. 总审计长决定成立委员会来销毁已超过保存期限的审计档案。销毁审计档案的委员会必须进行清点，列出待销毁的审计档案目录，并制作销毁已超过保存期限的审计档案的记录。

3. 销毁审计档案必须依照法律规定执行。

第五章

被审计单位的权利和义务

条55. 被审计单位

1. 部门、相当于部级的机构、政府所属机构以及中央其他国家机关。

2. 负责各级财政收支任务的机构。

3. 各级人民代表大会、各级人民政府及其所属地方国家机关。

4. 国家武装力量所属单位。

5. 管理和使用国家储备资金的单位；非预算财政基金。

6. 政治组织、政社组织、政经社组织、社会团体、社经团组织使用国家经费、基金的。

7. 公立事业单位。

8. 管理国有资产的机构。

9. 使用国家预算资金或者来源于国家预算资金的项目管理机构。

10. 国家控股超过百分之五十的企业。对于国家控股不超过百分之五十的企业，当必要时，总审计长决定选择适当的审计目标、标准、内容和方法。

11. 接受国家补贴、补助的单位，其债务由国家担保但不是国有资产管理、使用的单位。这些单位可以聘请会计师事务所进行审计；会计师事务所必须按照国家审计准则和程序进行审计，并将审计报告提交给国家审计机关。

12. 负责管理和使用国债的机构。

条56. 审计单位的权利

1. 要求审计组出示审计决定，国家审计员出示国家审计员证件。

2. 拒绝提供与审计内容无关的信息、资料；建议更换审计组成员，若证据表明该成员在执行任务时缺乏公正性或根据本法第28条规定不得担任审计组成员。

3. 对预审报告中提及的问题以书面形式进行解释，如果认为不适当。

6. 在法律规定的情况下，要求国家审计局对被审计单位造成的损失进行赔偿。

7. 执行法律规定的其他权利。

条57. 被审计单位的义务

1. 执行审计决定。

2. 按要求及时、完整地向国家审计局提交财务报表、执行情况报告、资金决算、项目投资管理报告；收支计划；预算执行和决算报告。

3. 及时、完整地提供国家审计局、国家审计员要求的必要信息和资料，并对其提供的信息和资料的真实性、公正性和准确性负责。

4. 及时、完整地回答和解释审计组、国家审计员提出的与审计内容相关的问题。

5. 签署审计记录。

6. 根据国家审计局关于公共财政管理和使用、公共资产管理的结论和建议，及时、全面地执行；采取措施改进自身工作中的不足，按照国家审计局的结论和建议；以书面形式向国家审计局报告执行情况。

条58. 提交财务报告、决算报告和经费预算的责任

1. 结束财政年度后，中央一级预算单位、省人民政府、直辖市人民政府及被审计单位有责任将下一年度的财务报告、决算报告和经费预算提交给国家审计局。

2. 财政部、省财政厅、直辖市财政厅应将当年的收入支出预算执行情况报告提交给国家审计局。

3. 总审计长具体规定时间，

第六章

确保国家审计机关的运作

条59. 国家审计局活动经费和物质基础

1. 国家依法保障国家审计局的活动经费和物质基础。国家审计局的活动经费由国家审计局编制预算并报送政府汇总，提请全国人民代表大会批准。

2. 国家审计局活动经费的管理、拨付和使用依照国家预算法的规定执行。

条 60. 国家审计署的编制

国家审计署的编制由全国人民代表大会常务委员会根据国家审计署总审计长的建议决定。

条 61. 国家审计署现代化活动的投资

国家制定政策，投资发展物质基础、信息技术和其它手段，以确保国家审计署的组织和活动，满足国际融合的要求。

条 62. 国家审计署干部、公务员的待遇制度

国家审计署干部、公务员的工资、补贴、制服和优先待遇制度由全国人民代表大会常务委员会规定。

第七章

责任

国家审计活动

条 63. 国家审计署与国会的关系

1. 国会、全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、各专门委员会、各代表团、代表根据各自的职能、任务和权限，依照法律规定监督国家审计署的工作。

2. 国家审计署总审计长向国会、全国人民代表大会常务委员会报告审计结果和国家审计署的工作情况；回答民族委员会、各专门委员会、各代表团、代表提出的问题并提供相关材料；在国会或全国人民代表大会常务委员会前回答代表质询。

政府、各部、各直属机构在其职责范围内与国家审计署合作，在组织和开展国家审计工作中相互配合；执行、督促和指导有关机关落实国家审计署的审计结论和建议，并报告执行结果。

条 65. 调查机关、人民检察院的责任

调查机关、人民检察院负责处理国家审计署发现并提出的涉嫌犯罪案件。

条 66. 人民代表大会的责任

人民代表大会监督地方落实国家审计署的审计结论和建议。

条 67. 人民政府的责任

1. 执行并指导地方机关及时、全面地提供信息和资料，以支持国家审计署的工作。

2. 执行并指导地方机关及时、全面地落实国家审计署的审计结论和建议，并报告结果。

条 68. 与国家审计活动相关的机关、组织和个人的责任

1. 与国家审计活动相关的机关、组织和个人有责任及时、准确、全面地提供信息和资料给国家审计署和国家审计员，并对所提供信息和资料的真实性、公正性和客观性承担法律责任。

3. 财政部、国家发展和改革委员会及其他政府机关、省、自治区、直辖市人民政府有责任及时、全面地提供信息和资料，以便国家审计署履行本法第十条第四款规定的职责。

国家审计署活动中的申诉、控告和违法行为处理

国家审计署的申诉、控告和违法行为处理

1. 国家审计机关内部的申诉和处理申诉按照法律规定进行。

2. 与被审计单位有关的申诉：

a) 在审计过程中，被审计单位有权向总审计长申诉关于审计团团长、审计组组长及其成员的行为，如果认为这些行为违法并损害了单位的合法权益；

b) 自收到审计报告之日起30日内，被审计单位有权向总审计长申诉关于审计评价、确认、结论和建议，如果认为审计结果违法并损害了单位的合法权益；

c) 审计活动中申诉的程序和手续按照《申诉法》的规定执行；

d) 申诉人、被申诉人、申诉处理人、律师、法律援助人员的权利和义务，执行生效的申诉处理决定以及禁止实施的行为，按照《申诉法》的规定执行。

条 70. 控告和处理国家审计活动的控告

国家审计活动的控告和处理控告按照法律规定进行。

条 71. 处理违法行为

对于违反国家审计法律的行为，根据违法性质和程度，依照法律规定予以处理。

第九章

实施条款

第七十二条 生效日期

1. 本法自2016年1月1日起施行。对于在2015年审计计划中已列入的由国家控股超过50%注册资本的企业，审计工作将继续进行直至完成审计计划。

2. 《国家审计法》（第37号，2005年国会第十届会议通过）自本法生效之日起失效。

条 73. 细则规定

全国人民代表大会常务委员会和总审计长负责对本法中规定的各项条款的具体规定。

本法由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第九次会议于2015年6月24日通过。/。