令第81/2019/ND-CP关于防止大规模杀伤性武器扩散

令

关于防止大规模杀伤性武器扩散

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据《国际条约法》（2016年4月9日）

根据联合国安理会第1540号决议（2004年4月28日）；

根据金融行动特别工作组关于反洗钱的40项建议（2012年2月）；

根据国防部长的提议；

政府发布关于防止大规模杀伤性武器扩散的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了防止大规模杀伤性武器扩散的原则、政策、措施、力量和手段；机关、组织和个人在防止大规模杀伤性武器扩散活动中的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于越南公民、越南机关和组织；悬挂越南国旗的船舶和飞机，无论其位于何处；在越南领土上居住或活动的国际组织、外国组织和外国人；如果越南社会主义共和国是成员的国际条约有不同规定的，则按照该国际条约执行。

第三条 防止大规模杀伤性武器扩散法令及相关法律和国际条约的适用

防止大规模杀伤性武器扩散应根据本法令和其他相关法律法规以及越南社会主义共和国作为成员的关于防止大规模杀伤性武器扩散的国际条约和联合国安全理事会通过的有关决议的规定进行。

第4条. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 大规模杀伤性武器，又称大杀伤力武器，是指具有高杀伤力、大面积破坏能力，能够造成大量人员伤亡、技术装备和基础设施损失、生态破坏和心理恐慌的武器，包括核武器、放射性武器、化学武器、生物武器以及其他具有类似大规模杀伤性武器功能和效果的武器。

2. 核武器是以利用核裂变反应和非控制核聚变反应释放的能量为基础的武器。主要杀伤因素包括冲击波、光辐射、穿透辐射、放射性和电磁脉冲；核弹药、将它们运送到目标的工具和控制装置是核武器不可分割的部分。

3. 放射性武器是使用放射性物质通过外照射和内照射对人体产生辐射伤害，导致人体器官损伤并引发放射病的武器。放射性物质可以从核反应堆产品中提取或人工合成。放射性武器包括含有放射性物质的弹药、将它们运送到目标的工具或其他喷洒设备。放射性武器通过外部和内部照射对人体产生影响，导致身体各部位受损，并引发放射性疾病。

4. 化学武器是基于化学物质的高毒性及其快速作用特性而制造的武器。化学武器包括有毒化学品及其使用工具，如弹药和将有毒化学品运送到目标的工具。化学武器的影响范围广泛，不仅在性质和杀伤程度上，而且在空间和时间上都有很大的影响；其杀伤效果高，难以及时发现，给预防、应对和恢复工作带来困难和复杂性；对生态环境造成重大损害，并对人类生命健康产生不良后果。

5. 生物武器是基于生物因子如细菌、病毒、真菌、毒素等的致病或传播特性，用于大规模杀害人、动物和植物的武器。生物武器的成分包括生物因子及其使用工具，如弹药和将生物因子运送到目标的工具。

6. 大规模杀伤性武器扩散

a) 是指国家或非国家实体为实施与大规模杀伤性武器相关的活动而传播知识、科学研究成果、前体物质和相关材料的行为；

b) 与大规模杀伤性武器相关的活动包括：研究、制造、生产、拥有、购买、储备、存储、发展、运输、销售、提供、转让、转移技术、出口、进口、转运和使用大规模杀伤性武器或与之相关的活动，或者根据联合国安理会相关决议提供的技术培训、咨询、服务、中介和支持，涉及上述任何活动。

7. 与大规模杀伤性武器相关的材料（以下简称相关材料）是指与第六条第二款所列活动或根据联合国文件和联合国安理会根据《联合国宪章》第七章通过的关于防止、消除和破坏大规模杀伤性武器扩散及资助的相关决议中规定的活动相关的项目、材料、设备、商品和技术，包括两用材料、技术和设备。

8. 两用材料、技术和设备是指可用于民用目的或与大规模杀伤性武器的生产、贸易、运输及其他相关活动有关的材料、技术和设备。

9. 前体物质是指在任何工艺阶段中起决定性作用的单质或化合物，用于制造具有危害人类生命健康和环境特性的化学、生物、放射性或核物质。

10. 资助大规模杀伤性武器扩散是指向国家或非国家实体提供资金、资产或资金、资产支持，以促进大规模杀伤性武器扩散的行为。

11. 防止和反对大规模杀伤性武器扩散是指外交、经济、军事、安全、执法、情报、国际合作、科学研究及其他旨在预防、发现、阻止、处理、应对和减轻大规模杀伤性武器扩散活动及其资助行为后果，减少风险或危险因素，并逐步消除大规模杀伤性武器的行动。

12. 根据民法典和反洗钱法的规定的财产。

13. 与大规模杀伤性武器扩散及其资助相关的资产包括：

a) 属于名单上指定组织或个人直接或间接拥有、使用、处置或控制的全部或部分资产；

b) 从名单上指定组织或个人直接或间接拥有、使用、处置或控制的全部或部分资产中产生的资产；

c) 属于以名单上指定组织或个人名义行事或受其管理的组织或个人拥有的、使用、处置或控制的资产；

d) 用于或意图用于大规模杀伤性武器扩散及其资助目的的资产，或从此类扩散和资助行为中获得的资产；

đ) 从非法占有或其他违法行为中获得的，用于或意图用于大规模杀伤性武器扩散及其资助目的的资产；

14. 账户包括：

a) 金融机构接受存款、允许提款或转让、支付或从无记名转账工具为任何人付款、提供安全保管箱或其他形式的安全保管服务的任何形式或协议；

b) 已关闭或不活跃且余额为零的任何账户；

15. 指定的组织和个人是指参与大规模杀伤性武器扩散及其资助的个人、实体或主体，这些个人、实体或主体被列入联合国安理会根据《联合国宪章》第七章发布的决议或公告，或由越南有权限的机关确定；

16. 确立被指定的组织和个人名单是指越南有权限的机关建立、移除、公布名单；建议将组织或个人列入或移出被指定名单；接收并处理其他国家关于确定与大规模杀伤性武器扩散及其资助有关或无关的组织和个人的要求；

第五条 防止和反对大规模杀伤性武器扩散的原则

1. 遵守宪法和法律；保障独立、主权、统一和领土完整，国家利益，机关、组织和个人的合法权利和利益；遵守越南社会主义共和国是成员的国际条约；主动预防、发现、阻止、斗争和处理大规模杀伤性武器扩散及其资助的行为；结合防止和反对大规模杀伤性武器扩散及其资助与经济发展和社会进步，确保国防和安全。

2. 处理和解决防止和反对大规模杀伤性武器扩散工作必须谨慎、积极、主动、及时；确保国家安全管理和维护社会秩序及公共安全以及国防任务的集中统一领导；确保各执法力量在执行各部、行业和地方职能、任务和权限时的紧密合作，按照相关法律规定正确组织；

3. 合法第三方的财产、权利和利益应依法受到尊重和保护；因有权机关在实施防止和反对大规模杀伤性武器扩散措施过程中违法造成个人或组织的财产损失和利益损害，应依法予以赔偿；违反防止和反对大规模杀伤性武器扩散规定及相关资产的行为应依法处理。

条6. 防止和反对大规模杀伤性武器扩散的政策

1. 国家创造条件，促进旨在阻止大规模杀伤性武器的研究、开发、生产、储存和使用以及严厉惩处任何扩散和资助扩散大规模杀伤性武器的行为；综合运用各种措施组织防止和反对大规模杀伤性武器扩散；宣传动员组织和个人按照本条例和其他相关法律法规的规定参与防止和反对大规模杀伤性武器扩散。

2. 国家制定支持研究和应用科学技术成果以服务于防止和反对大规模杀伤性武器扩散活动的政策；根据相关法律规定为防止和反对大规模杀伤性武器扩散的力量提供设备、技术手段和业务保障，并确保其制度和政策。

3. 国家制定保护组织和个人在参与防止和反对大规模杀伤性武器扩散过程中的政策措施；如果遭受伤害或健康损害，或者生命损失，则本人或亲属将根据法律规定享受相应的制度和政策。被征用用于防止和反对大规模杀伤性武器扩散的财产如果遭受损失，将根据相关法律规定获得赔偿。

4. 在防止和反对大规模杀伤性武器扩散方面有成绩的组织和个人将根据有关奖励竞赛和表彰的法律规定受到奖励。

条7. 监督检查

1. 各部委、行业和省级人民政府监察机构与国家联络机构、专门监察单位合作，根据本条例和其他相关法律法规及国家关于大规模杀伤性武器扩散和资助扩散风险评估结果，对组织和个人执行防止和反对大规模杀伤性武器扩散工作的情况进行监督检查。

2. 出现以下情况之一时进行突击检查：

a) 通过自身管理职能，有权机关发现违反本条例和其他相关法律法规关于防止大规模杀伤性武器扩散规定的迹象；

b) 收到关于大规模杀伤性武器扩散和资助扩散行为的举报或控告；

c) 根据职能机构的要求或联合国安理会的要求。

条8. 保密信息

1. 机关、组织和个人有责任根据《保守国家秘密法》的规定保护与防止和反对大规模杀伤性武器扩散工作相关的国家机密。

2. 国家联络机构在向国际组织提供关于防止和反对大规模杀伤性武器扩散的信息、文件和载有信息的物品时，必须遵守越南关于与外国组织和个人接触时保护国家机密的法律规定，按照联合国安理会的规定进行。

条 9. 经费来源

1. 防止和反对大规模杀伤性武器扩散活动的资金由国家预算保障，并在各部委、中央机构和地方每年的预算中按现行分级规定使用。预算编制和决算按照《国家预算法》及相关实施指导文件的规定执行。

2. 其他合法资金来源。

第二章

组织防止和反对大规模杀伤性武器扩散

条 10. 国家主管机构和防止、打击大规模杀伤性武器扩散单位

1. 国防部是越南防止、打击大规模杀伤性武器扩散的国家主管机构（以下简称国家主管机构）。

2. 国防部化学兵司令部是国家主管机构的常设机构，代表国家主管机构处理与防止、打击大规模杀伤性武器扩散工作有关的事宜，按照本法令第11条的规定和相关法律法规；为国防部长提供参谋，执行本法令第29条规定的国防部职责。

3. 各部委（公安部和国家银行除外）、直属机构、省级人民政府指定其反恐指导委员会作为防止、打击大规模杀伤性武器扩散的单位（以下简称单位），省级公安机关是省级单位的常设机构。

条 11. 国家主管机构的任务

1. 向政府、总理提供关于组织和实施联合国安理会决议和越南社会主义共和国作为成员的国际条约关于防止、打击大规模杀伤性武器扩散的建议。 政府

2. 接收并部署、指导各部委、行业、地方根据法律规定和联合国安理会决议的要求或越南社会主义共和国作为成员的国际条约关于防止、打击大规模杀伤性武器扩散的规定，或者根据本法令的规定执行。

3. 接收来自各国、国际组织和各部委、行业、地方报告的关于大规模杀伤性武器扩散活动及其资助的信息；与相关单位合作进行核实并提出处理方案，按照本法令和相关法律法规或联合国安理会决议的规定；与公安部、国家银行合作，并指导各单位处理与大规模杀伤性武器扩散及其资助相关的资产如下：

a) 在资产被他人非法占有或使用的情况下，归还给合法所有者或管理者；

b) 使用必要的费用支持个人的生活开支，这些个人的财产已被暂停流通、冻结、扣押或处理，以及组织和个人因财产被暂停流通、冻结、扣押或处理而产生的其他合法义务的费用；

c) 如果组织或个人从被指定名单中移除或被错误地确定为被指定名单中的组织或个人，则解除冻结并归还资产；

4. 接收来自各国、国际组织和各部委、行业、地方报告的关于与大规模杀伤性武器有关的材料信息；与公安部、单位和其他相关机构合作进行核实并提出处理方案。如果怀疑材料具有危险性质和程度，则主要负责指挥专业力量与各单位和其他主要发现机构合作，确定材料的性质和危险程度；如果有化学、生物、放射或核危害因素，则主要负责与发现主体合作，按照专业程序处理以确保社会安全；如果没有上述危害因素，则将材料交给主要发现机构处理，按照相关法律规定。

5. 主要负责与各部委、行业、地方根据职能和任务，依据联合国宪章第七章通过的联合国安理会决议和越南社会主义共和国作为成员的相关国际条约，开展防止、打击大规模杀伤性武器扩散的工作，任务包括：

a) 在国家主管机构网站上公开声明，对所有在越南的机关、组织和个人，在暂停流通、扣押和冻结与被指定组织和个人有关的大规模杀伤性武器资产方面，不迟延且无需提前通知；

b) 自联合国安理会宣布后24小时内，不迟延地暂停流通、扣押和冻结资产，并提供直接链接到联合国安理会网站，该网站详细说明了所有在越南的机关、组织和个人必须遵守的暂停流通、扣押和冻结资产的义务；

c) 自联合国安理会通过之日起24小时内，向所有部委、直属机构和省级人民政府通报被指定的组织和个人名单，以便指导其管辖范围内的机关、组织和个人立即采取联合国安理会针对被指定组织和个人的制裁措施，并根据本法令规定采取适当的预防措施；

d) 向总理报告继续执行联合国安理会决议的情况；交流信息并确保各部门、行业、地方同步、紧密、有效地执行与防止、打击大规模杀伤性武器扩散活动及其资助相关的制裁措施； 政府总理

ｅ) 接收各部委、行业的防止、打击大规模杀伤性武器扩散措施的执行报告，汇总报告。 总理并向联合国安理会制裁委员会或越南是成员的其他国际条约规定的有关机构提交国家报告；

接收其他国家的要求，并与部门、行业、地方牵头单位合作，确定与大规模杀伤性武器扩散和资助扩散有关或无关的组织和个人；在根据法律规定完成核实后向其他国家答复；

接收相关信息并与牵头单位合作，将相关组织和个人列入或移出指定名单，并报告 总理并向联合国安理会通报或建议将相关组织和个人列入或移出指定名单，并公开发布指定组织和个人名单，按照规定执行；

主持并配合各牵头单位根据本条例第7条的规定进行检查、监督、审计；根据法律规定对不遵守规定的组织和个人提出刑事、行政或民事处理建议；

允许被列入指定名单的组织和个人向牵头单位提出取消公示要求，或者通知被指定的个人或组织直接向国家主管机关提出请求。如果发现属于联合国安理会指定名单但不符合联合国安理会决议规定的标准的大规模杀伤性武器扩散和资助扩散相关组织和个人，则主持并配合相关牵头单位报告 总理审查并决定向有权限的联合国机构提出将该组织和个人从联合国安理会指定名单中移除的请求。

当收到其他国家关于确定与大规模杀伤性武器扩散和资助扩散有关或无关的组织和个人的要求时，主持并配合相关牵头单位进行核实和审查。如果有合法依据认为该组织和个人与大规模杀伤性武器扩散和资助扩散有关或无关，则作出决定将其列入或不列入指定名单，并通知提出要求的国家；

当发现符合联合国安理会根据《联合国宪章》第七章发布的决议标准的大规模杀伤性武器扩散和资助扩散相关组织和个人时，有责任主持并配合相关牵头单位报告 总理审查并决定向联合国和相关国家提出将该组织和个人列入指定名单的请求。

当发现越南的组织和个人被其他国家认定为大规模杀伤性武器扩散和资助扩散相关组织和个人，但不符合联合国安理会根据《联合国宪章》第七章发布的决议规定的标准时，主持并配合相关牵头单位报告 总理向联合国和相关国家发出书面请求，将该组织和个人从指定名单中移除。

主持并配合各部、国务院组成部门、省级人民政府每五年一次评估全国关于大规模杀伤性武器扩散和资助扩散的风险；审查国内和国际上大规模杀伤性武器扩散、资助扩散及相关犯罪活动的趋势，以提出防止和打击大规模杀伤性武器扩散、资助扩散和非法行为的措施，并报告 总理并向各部门、行业、地方公布评估结果和分析，以发展总体方向、标准和措施，包括有效防止和打击大规模杀伤性武器扩散、资助扩散和非法行为的实践；与国际组织、区域组织和其他成员国分享信息。

条12. 主体单位的任务

1. 为各部、相当于部级的机关和省人民委员会主任提供咨询，配合实施、交流信息、督促、检查和指导在其权限范围内的防止和控制大规模杀伤性武器扩散工作。

2. 持续更新和接收信息，并与国家主体机构合作，根据本法令的规定以及相关法律法规或越南社会主义共和国是缔约方的国际条约，执行防止和控制大规模杀伤性武器扩散的相关措施。

3. 总结并向各部、相当于部级的机关和省人民委员会主任及国家主体机构报告本法令及相关法规规定的实施情况，以及根据联合国安理会决议或越南社会主义共和国是缔约方的国际条约要求采取的制裁措施的结果。

4. 接收举报并根据职权主持调查与大规模杀伤性武器扩散及其资助有关或无关的组织和个人；向省公安厅局长提出决定或撤销暂停流通、冻结、封存、暂扣与大规模杀伤性武器扩散及其资助活动相关的资金和财产的决定；建议国家主体机构将组织和个人列入或移出指定名单；在有要求时执行其他任务。

5. 与国家主体机构合作，根据本法令第7条的规定进行检查和审计；根据法律规定对不遵守规定的行为提出刑事、行政或民事处理意见。

6. 与国家主体机构合作，并主持与所在部、相当于部级的机关、省级人民委员会管理范围内的机构、组织和个人合作，每五年一次评估大规模杀伤性武器扩散及其资助的国家风险。

条13. 国家主体机构与国家反恐指挥部常设机构、国家反洗钱指挥部常设机构和主体单位之间在防止和控制大规模杀伤性武器扩散方面的协作

1. 根据本法令第5条第2款、《反洗钱法》、《反恐法》和其他相关法律的规定执行。

2. 国家主体机构与国家反恐指挥部常设机构和国家反洗钱指挥部常设机构之间的关系是在执行国家安全保护、社会秩序和安全、国防任务、反洗钱、反恐和防止和控制大规模杀伤性武器扩散任务中的协作关系。

3. 国家主体机构在国防部门户网站上建立一个电子信息页面，并设置一条热线电话连接到公安部、国家银行和各主体单位的门户网站，以持续更新信息，公布被指定的组织和个人名单；通过与联合国安理会网站链接来接收和交换关于防止和控制大规模杀伤性武器扩散及其资助的信息。

4. 各部和省级人民委员会指导其管辖范围内的主体单位负责与国家主体机构合作接收和传递防止和控制大规模杀伤性武器扩散的信息给管辖范围内的机构、组织和个人执行；报告情况、现状、方针、措施、结果、审计、检查、处罚违规行为和相关信息；提供用于评估大规模杀伤性武器扩散及其资助的国家风险的信息；制定和实施发现和逮捕从事大规模杀伤性武器扩散行为的组织和个人的计划和方案，以便及时处理，避免对社会造成损害和危险后果。

5. 信息交流必须通过国家主体机构、主体单位和相关机构定期每六个月、每年或临时通过热线电话、电子信息页面或书面形式进行。

条14. 力量、手段防止和打击大规模杀伤性武器扩散

1. 防止和打击大规模杀伤性武器扩散的力量和手段包括：

a) 根据本条例及相关法律规定，由国防部、公安部所属执行反恐任务的机构和单位负责执行防止和打击大规模杀伤性武器扩散的任务；

b) 当有要求时，属于国防部和其他在本条第c、d、f项中规定的其他力量的核、放射、化学、生物应急反应和恢复能力的专业人员和设备；

c) 核、放射、化学、生物、医疗、信息技术、网络安全、金融和非金融相关领域的科学家；其他相关领域的专家；

d) 国际组织和专家；

f) 其他被动员参与防止和打击大规模杀伤性武器扩散的机关、组织和个人。

2. 国防部部长具体规定本条第1款a、b项中所列属其管理权限的机关和单位的任务和权力。公安部部长具体规定本条第1款a项中所列属其管理权限的机关和单位的任务和权力。

第三章

防止大规模杀伤性武器扩散

条15. 信息宣传和教育关于防止和打击大规模杀伤性武器扩散

1. 负责机关和人员有责任提供信息、宣传和教育工作，以提高组织和个人对其管辖范围内防止和打击大规模杀伤性武器扩散的认识、责任感和效果。

2. 防止和打击大规模杀伤性武器扩散的信息、宣传和教育内容包括：

a) 大规模杀伤性武器扩散的风险、趋势、情况以及资助扩散的情况；扩散和资助扩散的方法、方式、复杂性和危险性及其危害；

b) 国家的观点、政策、法律法规和防止和打击大规模杀伤性武器扩散的措施和经验；

c) 组织和个人在防止和打击大规模杀伤性武器扩散中的责任，以及根据联合国安理会有关阻止大规模杀伤性武器扩散和资助的相关决议或声明履行义务的责任；

d) 为防止和打击大规模杀伤性武器扩散所需的内容。

3. 信息宣传的形式

符合法律法规关于普及法律知识和信息宣传的规定。

条16. 国家对国家安全和社会秩序的管理

1. 国家安全和社会秩序管理机关和人员通过其活动主动及时发现组织和个人进行大规模杀伤性武器扩散和资助扩散的阴谋、手段和方法，并采取适当的处理措施。

2. 通过国家对国家安全和社会秩序的管理来预防大规模杀伤性武器扩散和资助扩散的措施包括：

a) 居住登记、档案保管、公民身份证件管理；

b) 武器、爆炸物、易燃物、毒物、放射性物质和生物材料、相关材料的管理，包括两用材料、技术和设备以及可能用于大规模杀伤性武器扩散的支持工具；

c) 对机场、港口、火车站、汽车站、边境口岸、边境地区和其他公共场所的重点目标进行巡逻、检查和监控；

d) 出入境和过境管理；

f) 其他国家安全和社会秩序管理措施。

条 17. 监控交通运输活动

交通运输部、公安部、国防部及相关部委的机构和有权限人员负责监控公路、铁路、内河航运、海运、航空运输，主动发现、阻止并及时处理利用交通运输活动传播和资助传播大规模杀伤性武器的行为，并立即向有权机关报告。

条 18. 监控出版、新闻、邮政、电信和其他信息形式的活动

出版、新闻、邮政、电信、印刷、发行、无线电频率、信息技术、电子、广播和电视、电子信息、通讯社、对外信息、基层信息等领域的机构和有权限人员负责监控、发现、阻止并及时处理利用这些活动传播和资助传播大规模杀伤性武器的行为；监控、发现、阻止和处理在互联网上介绍和广告宣传大规模杀伤性武器的信息。

条 19. 监控与食品安全、药品、化妆品和农业领域相关的活动

负责食品安全、饲料、兽药、植物保护产品、药品、化妆品、病原体、肥料监管的机构和有权限人员负责及时发现、阻止并处理利用这些活动传播和资助传播大规模杀伤性武器的行为，依照法律规定执行。

条 20. 监控生物、化学、放射性、核物质及其传播技术、设备

1. 国家管理生物、化学、放射性、核物质及传播设备和系统的机构和有权限人员通过其职能活动负责严格监控并及时发现利用这些活动传播大规模杀伤性武器的行为，根据本法令和相关法律规定采取适当的措施。

2. 国防部牵头，与其他主管生物、化学、放射性、核物质及传播设备和系统的部门合作，根据本法令第34、35、36、37条的规定，与其他相关部门制定实施本款规定的指导文件。

条 21. 监控与大规模杀伤性武器有关的材料

负责监控本法令第4条第6款b项和第7款所规定的大规模杀伤性武器材料及相关活动的机构和个人，必须主动及时发现违反行为和与传播大规模杀伤性武器有关的行为，及时向主管部门报告，并根据本法令和相关法律规定采取适当的措施。

条 22. 管理金融区域和非金融行业经营活动以及相关机构和个人

1. 各部委、相当于部委的机构、省级人民政府在其职权范围内，必须阻止越南组织和个人、外国组织和个人在越南提供资金和资产给与传播大规模杀伤性武器活动有关的个人和组织，除非获得许可、授权或联合国安理会相关决议的通知。

2. 金融机构、非金融行业经营组织和个人、支付中介以及相关机构和个人负有以下责任：

a) 根据反洗钱法律规定，采取客户识别和更新信息的措施。如果怀疑客户或客户的交易与资助传播大规模杀伤性武器有关，则必须立即暂停相关资金流动，冻结相关资产，并将采取这些措施的情况通报给有权的主管部门；只有在主管部门指导下才能解除暂停流动和冻结资产；报告主管部门包括未成功情况在内的遵守行动结果；

b) 定期更新被指定的组织和个人名单；从名单中移除的组织和个人；向国家主管部门或任何主管部门报告被冻结的大规模杀伤性武器资产或根据联合国安理会相关要求执行的结果，包括正在进行的交易；

c) 向主管部门和有权机关提供防止传播和资助传播大规模杀伤性武器工作的信息；

d) 根据本法令和相关法律规定，建立并实施内部规定以防止传播和资助传播大规模杀伤性武器。

3. 在收到本条第2款规定的主体通报后3天内，有权的主管部门负责审查和处理；如果有证据表明资金或资产与传播和资助传播大规模杀伤性武器有关，则作出冻结账户、封存或暂扣资产的决定；如果没有证据表明组织或个人与传播和资助传播大规模杀伤性武器有关，则指导本条第2款规定的主体立即停止已采取的暂停流动和冻结措施。

4. 若有理由认为资金或财产与大规模杀伤性武器的扩散有关，牵头单位应立即通知相关组织和个人，并在发出通知之日起三十日内依照《反洗钱法》和《反恐怖主义法》的规定处理资金或财产。对于情节复杂或者需要在多地进行核查、调查的情况，作出决定的期限不得超过六十日；若需在国外收集证据，则期限不得超过九十日。

第二十三条 边境地区和海域的管控

负责管控交通工具、资金、武器、进出口货物以及边境地区和海域安全秩序的机构和个人，应对组织、个人及其交通工具、进出口货物实施严格监管，以发现并及时制止利用此类活动进行大规模杀伤性武器扩散的行为，依据本条例及相关法律法规执行。

第二十四条 制定和组织实施防止大规模杀伤性武器扩散的方案

国防部负责，会同公安部、各部委及省级人民政府，在各自职责范围内，制定预防和阻止大规模杀伤性武器扩散的计划，组织培训和演练，并实施预防和阻止大规模杀伤性武器扩散的方案；同时制定应对和减轻大规模杀伤性武器扩散后果的方案。

第四章 实施细则

防止大规模杀伤性武器扩散

第二十五条 发现大规模杀伤性武器扩散及资助行为

1. 各机关、组织和个人在其活动中发现有大规模杀伤性武器扩散或资助此类活动的行为或其他违反大规模杀伤性武器相关法律的行为时，应及时向第十四条第一款第a项规定的机构或当地军队和公安机关报告，以便依法处理。

2. 国家牵头机构报告 总理并向根据联合国安理会决议成立的委员会建议将违反规定的大规模杀伤性武器扩散的组织和个人列入制裁名单。

3. 根据第十四条第一款第a项规定的防止大规模杀伤性武器扩散力量，应按照相关法律规定采取业务和技术措施，及时发现并阻止大规模杀伤性武器扩散活动；同时指导和帮助机关、组织和个人识别大规模杀伤性武器扩散及资助行为，了解如何发现和举报此类活动；并立即采取防止和打击大规模杀伤性武器扩散及资助的措施，依据本条例及相关法律法规执行。

第二十六条 在国家安全保护、社会治安维护和国防任务中采取防止大规模杀伤性武器扩散及资助的措施

在执行国家安全保护、社会治安维护和国防任务时，采取防止大规模杀伤性武器扩散及资助的措施的程序、手续、权限，应按照本条例和国家安全法、社会治安法、《反洗钱法》、《反恐怖主义法》以及《枪支弹药和爆炸物管理使用法》的相关规定执行。

条27. 实施联合国安理会根据《联合国宪章》第七章通过的关于预防、阻止和打击大规模杀伤性武器扩散及其资助活动的决议

1. 当安理会决议通过时，各部、委员会、省级人民政府和有关组织、个人应按照国家牵头机构和牵头单位的指导执行。

2. 与资产和相关经济资源有关的防止措施的权限、程序和手续

a) 国家牵头机构应按照本法令第11条第5款的规定执行；

b) 各部、委员会、省级人民政府和牵头单位应与国家牵头机构合作，根据安理会决议的规定，采取预防和阻止大规模杀伤性武器扩散及其资助活动的措施，并符合本法令和其他相关法律法规；指导并要求其管理范围内的机关、组织和个人立即实施或取消安理会决议规定的相关措施；向国家牵头机构报告成功或未能成功对指定组织和个人实施这些措施的情况；

c) 国家牵头机构和牵头单位应及时在官方网站上和书面形式分享关于被指定组织和个人相关的资产信息以及要求机关、组织和个人采取防止大规模杀伤性武器扩散的措施；为金融机构和其他个人或组织（包括非金融行业相关的企业和个人）提供义务履行防止大规模杀伤性武器扩散措施的指导；

d) 国家牵头机构和牵头单位允许继续将冻结账户之前产生的利息或其他收入或根据合同、协议或先前存在的义务支付到由安理会决议冻结的账户中，条件是这些款项也必须被冻结；

e) 国家牵头机构和牵头单位允许从被冻结的账户中支付先前签订的合同中的款项，条件是该合同不涉及安理会相关决议中提到的禁止商品、材料、设备、技术、支持、培训、财政支持、投资、中介或服务；确定付款不得直接或间接转移给安理会决议指定的对象；国家牵头机构应在执行或授权执行任何付款或解除财产冻结前至少10天内向根据安理会决议设立的制裁委员会通报；

f) 组织和个人可以向牵头单位提交申请，以保护其合法权利，针对因被指定组织和个人而被冻结的资产，按照《民法典》规定的程序和手续；当有足够依据进行审查时，牵头单位应通知国家牵头机构报告； 总理可将此事提交给根据安理会决议设立的制裁委员会作出决定；

g) 如果获得制裁委员会的许可，国家牵头机构将宣布解除与被指定组织和个人相关的被冻结资产；要求不得使用该资产资助大规模杀伤性武器扩散，或者可能将其用于其他相关目的，或者可能收回第三方对被冻结资产的合法权利保护许可，如果认为组织或个人有违反相关法律的行为；

h) 其他拥有因与被指定组织和个人相关而被冻结资产的组织和个人可以向牵头单位提交申请，处理被冻结货物；

i) 当确认组织或个人因名称相同或相似于被指定组织或个人或与其无关而被错误冻结时，牵头单位应通知国家牵头机构并公开解冻被错误冻结的个人或组织的资产；

列入被指定组织和个人名单的对象；从被指定组织和个人名单中移除或暂停流通、冻结或解除冻结的财产属于名单上的对象，将在国防部门户网站的国家牵头机构网站上正式公布，以便相关金融机构、个人、非金融行业企业及相关组织和个人了解，并配合牵头单位和相关机关按本法令及其他相关法律法规规定处理；

j) 国家牵头机构应主持与相关部门合作，在越南确定存在安理会决议规定的例外情况时，接触国外被冻结的资产，符合决议中规定的程序；

3. 执行关于出口和转让大规模杀伤性武器相关材料和活动的决定

根据职能、任务和权限，部、委员会和省人民政府按照联合国安理会决议的规定并符合本法令和其他相关法律法规的要求执行；特别是根据联合国安理会决议中的决定，采取措施加强材料和与大规模杀伤性武器有关活动的监管效果；将执行结果通报国家联络机构。

4. 执行关于入境、出境、过境的相关决定，依照决议规定。

执行禁止列入名单的组织和个人入境、过境、出境；按照《外国人入境出境居留管理条例》进行管理，并对被指定的组织和个人加强监管；将执行结果通报国家联络机构。

第五章

国家机关在防止和控制大规模杀伤性武器扩散方面的职责

第二十八条 国家机关在防止和控制大规模杀伤性武器扩散方面的管理责任

1. 政府统一负责全国防止和控制大规模杀伤性武器扩散的管理工作。

2. 国防部负责向政府报告，并主持协调全国防止和控制大规模杀伤性武器扩散的管理工作。

3. 各部、委员会、省级人民委员会在其职权范围内负责配合实施防止和控制大规模杀伤性武器扩散的任务。

第二十九条 国防部的责任

1. 在防止和控制大规模杀伤性武器扩散的国家管理中：

a) 执行本法令第十一条规定的主要国家联络机构的职能和任务；

b) 向政府提出完善防止和控制大规模杀伤性武器扩散法律体系的建议；

c) 主持并协调制定和提交或根据其权限发布规范性法律文件、战略、计划、方案和措施，包括处理违反防止和控制大规模杀伤性武器扩散行为的行政处罚法规和相关材料清单；

d) 主持并协调相关部门指导省级人民委员会组织实施规范性法律文件、战略、计划、方案和措施，以防止和控制大规模杀伤性武器扩散；

e) 主持并协调公安部和其他相关机构制定和实施关于防止和控制大规模杀伤性武器扩散人员培训和提升的规章制度；

f) 主持并协调相关机构实施关于防止和控制大规模杀伤性武器扩散工作的报告制度和总结工作；提出和建议相关的解决方案；

g) 主持检查、调查和解决关于防止和控制大规模杀伤性武器扩散的申诉和控诉；

h) 主持并协调公安部和其他相关部门根据相关法律规定执行国际防止和控制大规模杀伤性武器扩散合作；

2. 在组织实施防止和控制大规模杀伤性武器扩散工作中：

a) 分配并确保国防部分别在第十四条第一款a项和b项规定的反扩散力量的装备；

b) 主持并协调其他相关部门指导在全国范围内实施防止和控制大规模杀伤性武器扩散的工作，依据本法令第三章和第四章的规定；与公安部合作，在公安部管辖范围内实施防止和控制大规模杀伤性武器扩散的工作；

c) 指导其管理下的机构和单位执行本法令第三章和第四章规定的任务和权力；发现、调查并依法处理传播和资助传播大规模杀伤性武器的组织和个人；

d) 指导其管理下的职能机构定期更新全球、区域和国内大规模杀伤性武器的发展和传播情况；与相关部委和地方政府合作评估国家风险，调查在越南领土上发生的传播和资助传播大规模杀伤性武器的行为；为政府提供关于防止和控制大规模杀伤性武器扩散工作的建议；

e) 完善关于执行越南社会主义共和国作为成员的关于禁止大规模杀伤性武器扩散的国际条约的规范性法律文件，包括完善力量、研究和生产作战设备和服务保障的安全设施；及时应对越南领土上的大规模杀伤性武器事故和情况，并开展国际合作以防止和控制大规模杀伤性武器扩散。

条30. 公安部的责任

1. 分配并确保公安部反扩散力量的装备。

2. 协助国防部执行第十一款第三项的规定；以及第二十九款第一项c项、d项、đ项和第二项b项、đ项的规定。

3. 指导其管理下的机构和单位与军队机构合作，制定、训练、演练和组织实施防止和控制大规模杀伤性武器扩散的方案。

4. 指导公安部门的机构和单位与边防部队、海关和其他相关机构合作，通过在公安部负责的口岸实施出入境、过境人员的监管，采取防止和控制大规模杀伤性武器扩散的措施。

5.与国防部、外交部及相关部委合作，根据职权开展防止和打击大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的国际合作。

6.建立在其管理范围内涉及大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的组织和个人名单，并建议国家主管机构根据联合国安理会关于防止和打击大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的决议将其列入或移出指定人员名单。

7.指导其职能范围内的机构和单位根据本条例第三章和第四章的规定执行任务和行使权力；发现、调查并处理涉及大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的个人和组织。

第三十一條 外交部的责任

1.在职责范围内，根据本条例和其他相关法律法规的规定，组织实施防止和打击大规模杀伤性武器扩散的活动。

2.与国防部、公安部、商务部及其他相关部门合作，根据本条例和越南是缔约方的国际条约的规定，履行越南关于防止和打击大规模杀伤性武器扩散的承诺。

3.与国防部合作，实施本条例第二十七条第二款第一项的规定。

第三十二条 国家银行的责任

1.在职责范围内，与其他部门和行业交换信息，采取预防和阻止大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的措施；实施本条例第二十九条第一款第三项的规定。

2.接收来自金融机构、非金融行业经营组织和个人的可疑交易报告，如怀疑涉及大规模杀伤性武器扩散及资助扩散，则与国家主管机构合作进行核实。

3.与国防部、公安部及其他相关部门合作，在职权范围内开展防止和打击大规模杀伤性武器扩散的国际合作。

第三十三条 财政部的责任

1.财政部在职责范围内，与其他部门和行业合作，交换信息，采取预防和阻止措施，防止和打击在进口、出口货物管理和非金融行业经营活动中涉及的大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的行为，根据本条例和相关法律法规的规定；实施本条例第二十九条第一款第三项的规定。

2.确保防止和打击大规模杀伤性武器扩散工作的资金保障。

第三十四条 商务部的责任

商务部在其职责范围内，负责管理受《禁止化学武器公约》控制的两用化学品，并与国防部及其他相关部门合作，交换信息，采取预防和阻止措施，处理利用商业化学品活动进行大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的行为，根据本条例和其他相关法律法规的规定；实施本条例第二十九条第一款第三项的规定。

条35. 责任 第三十五条 卫生部的责任

卫生部在其职责和权限范围内，并执行禁止生物武器公约，负责与国防部和其他部门交换信息，采取措施控制食品安全、药品、化妆品和病原体，以及时发现、阻止并处理利用这些活动传播大规模杀伤性武器的行为，按照本法令和相关法律法规的规定；配合执行本法令第二十九条第一款（c）项。

条36. 责任 第三十六条 科学技术部的责任

科学技术部在其职责和权限范围内，与国防部和其他部门合作，交换信息，采取预防措施，及时制止利用放射性和核材料、两用物资设备和技术传播大规模杀伤性武器的行为，按照本法令和相关法律法规的规定；根据国家主管部门的要求，调动人员和设备参与应对涉及放射性和核因素的大规模杀伤性武器扩散现场的反应；配合执行本法令第二十九条第一款（c）项。

条37. 责任 第三十七条 农业农村部的责任

农业农村部在其职责和权限范围内，负责与国防部和其他部门交换信息，采取预防措施，及时制止利用兽药、植物保护产品、肥料及相关两用物资设备和技术在农业领域传播大规模杀伤性武器的行为，按照本法令和相关法律法规的规定；配合执行本法令第二十九条第一款（c）项。

条38. 责任 第三十八条 交通运输部的责任

1. 在其职责和权限范围内，组织执行本法令和相关法律法规规定的防止大规模杀伤性武器扩散的活动；配合执行本法令第二十九条第一款（c）项。

2. 指导其管理下的机构和单位做好准备，当被动员时参与防止大规模杀伤性武器扩散。

3. 与国防部、公安部、其他相关部门和地方人民政府：

a) 制定、培训、演练并组织实施飞机、船舶、火车及其他公共交通工具上防止大规模杀伤性武器扩散的方案；

b) 执行本法令第十七条和相关法律法规规定的交通管制措施，以发现、阻止和处理大规模杀伤性武器扩散活动。

条39. 责任 第三十九条 工信部的责任

1. 在其职责和权限范围内，组织执行本法令和相关法律法规规定的防止大规模杀伤性武器扩散的活动；配合执行本法令第二十九条第一款（c）项。

2. 指导其管理下的机构和单位做好准备，当被动员时参与防止大规模杀伤性武器扩散。

3. 指导出版、新闻、邮政、电信和信息技术企业完成以下任务：

a) 确保防止大规模杀伤性武器扩散活动的信息安全；

b) 与军队和公安单位合作，制定并实施防止大规模杀伤性武器扩散和控制出版、新闻、邮政、电信和信息技术活动的措施，以发现并处理利用这些活动传播大规模杀伤性武器的行为；

c) 管理通过大众媒体和基层信息系统发布关于大规模杀伤性武器扩散和资助扩散的信息；宣传和教育提高干部和民众对防止大规模杀伤性武器扩散的认识；主动发现利用组织和个人的信息传播活动传播大规模杀伤性武器的行为。

条40. 相关部、行业的责任

在其职责和权限范围内，各部、行业有责任配合信息交流，实施预防和阻止大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的措施，按照本法令和相关法律法规的规定执行。

条41. 省人民政府的责任

在其职责和权限范围内，省人民政府有责任配合信息交流，实施预防和阻止大规模杀伤性武器扩散及资助扩散的措施，按照本法令和相关法律法规的规定执行。

第六章

实施条款

条42. 生效日期

本法令自签发之日起生效。

条 43. 执行责任

1. 国防部负责，会同相关部、行业检查并督促执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。