合并文件编号81/VBHN-BQP关于对民兵自卫队适用纪律处分的形式、程序、手续、时效、期限和权限的规定

中华人民共和国 独立 自由 幸福 _______________________

 

 

通知

规定纪律处分的适用形式、程序和手续，
时效、期限及处理纪律处分的权限针对民兵自卫人员

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令第75/2020/TT-BQP，2020年6月19日，国防部部长发布关于纪律处分形式的适用、程序和手续、时效、期限及处理纪律处分权限的规定，自2020年8月5日起生效，并由以下文件修改补充：

令第83/2025/TT-BQP，2025年8月7日，国防部部长发布关于修改补充国防部长若干命令中关于划分权限的规定，在二级地方政府组织结构中的国防工作、民兵自卫、国防教育和安全领域，自2025年8月7日起生效。

根据2019年11月22日《民兵自卫法》；

根据2017年12月30日国务院第164/2017/NĐ-CP号法令，规定国防部职能、任务、权限和组织结构；

根据总参谋长的建议；

国防部部长发布关于纪律处分形式的适用、程序和手续、时效、期限及处理纪律处分权限的规定[1].

 

第一章总则

 

第一条 调整范围

本令规定了纪律处分形式的适用、程序和手续、时效、期限及处理纪律处分的权限针对民兵自卫人员。

第二条 适用对象

1. 民兵自卫指挥职务和士兵，除正在军队培训机构接受培训的民兵自卫人员外，以及在配属部队战斗或服务期间的民兵自卫人员，民兵自卫指挥职务由现役军官担任。

军队机关、单位和有关机关、组织和个人。

第三条 处理纪律的原则

1. 在基层党委、政府、机关、组织和直接指挥单位民兵自卫的领导下进行；

2. 遵守程序，及时、准确、客观、公正、严格，符合权限；

3. 每个违规行为只受一种纪律处分；如果一次违规涉及多个不同违规行为，则必须审查、结论并明确每个违规行为的程度和纪律处分形式，但只对所有违规行为实施统一的纪律处分，且不超过最高违规行为的纪律处分形式。多种纪律处分由有权机构决定。

4. 确保教育性质，有助于提高民兵自卫队伍的整体质量。

第四条 减轻情节和加重情节

1. 减轻情节

a) 违纪者采取措施阻止或减少违规后果，或自愿弥补损失；

b) 违纪者主动报告，真诚悔过，积极协助职能机关发现和处理违纪行为；

c) 违纪是由于被迫或物质或精神依赖所致。

2. 加重情节

a) 在执行任务时多次违规；

b) 强迫物质或精神上依赖自己的人违规；

c) 利用职务或权力违规；

d) 继续违规尽管有权限的人已要求停止该违规行为；

e) 违规后采取逃避或隐瞒违规行为的行为。

条5 暂不考虑纪律处分和免予纪律责任的情形

1 暂不考虑纪律处分的情形

a 在有权机关决定的休假期间；

b 经军医或医疗机构确认的治疗期间；

c 正在接受有权机关调查、起诉、审判涉嫌违法行为期间。

2 免予纪律责任的情形

a 违法时经有权机关确认为无民事行为能力；

b 正当防卫、紧急避险和不可抗力；

c 执行上级指挥员命令或有权机关分配的任务，依照法律规定。

条6 对纪律处分决定的申诉

1 违纪人员对纪律处分决定有异议的，有权根据本通知的规定向有权机关提出申诉；在未解决前，违纪人员必须严格执行现行决定。

2 接到违纪人员申诉后，有权机关应负责按照法律规定的时间期限进行审查并答复。

条7 赔偿损失

违纪人员须依法赔偿其造成的损失。

条8 纪律处分形式

民兵自卫队的纪律处分形式按《民兵自卫队法》第48条第1、2款规定执行，具体如下：

1 对民兵自卫队员适用以下一种纪律处分形式：

a 警告；

b 记过；

c 取消民兵自卫队员资格。

2 对民兵自卫队单位指挥职务人员适用以下一种纪律处分形式：

a 警告；

b 记过；

c 降职；

d 撤职；

đ 取消民兵自卫队员资格。

 

第二章 职业职称标准违纪行为及纪律处分形式的应用

 

条9 违反民兵自卫队指挥职务职责

1 直接指挥民兵自卫队单位、乡军事委员会、机关组织军事委员会的人员因疏于管理、指挥导致民兵自卫队员违法被处以警告及以上纪律处分或追究刑事责任的，将受到警告或记过的纪律处分。

2 直接指挥人员明知或发现所辖民兵自卫队员有违法行为但未及时采取措施阻止或包庇下级违法行为造成严重后果的，将受到降职或撤职的纪律处分。

条10 违反民兵自卫队指挥职务权限

1 持有民兵自卫队指挥职务的人员利用职务、权限违反原则、规定或超越权限下达命令的，将受到警告或记过的纪律处分。

2 出现下列情形之一的，将受到降职或撤职的纪律处分：

a 使用民兵自卫队装备、工具实施违法行为；

b 经劝阻、提醒仍故意违法；

c 已受纪律处分但未见改进而继续违法。

条11 抗命

1 不执行直接指挥员或有权机关下达的命令或任务，但尚未达到追究刑事责任程度的，将受到记过或降职的纪律处分。

2 出现下列情形之一的抗命行为，将受到撤职或取消民兵自卫队员资格的纪律处分：

a 担任指挥职务；

b 拉拢他人参与；

c 在战备或战斗期间；

d 已受纪律处分但未见改进而继续违法。

条12. 不严格执行命令

1. 不完全或延迟执行指挥员的命令，影响单位任务完成的，给予警告或者严重警告处分。

2. 在以下情形之一不严格执行命令的，给予降职或者撤职处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b 拉拢他人参与；

c) 在战备或战斗中。

条13. 阻碍民兵自卫队履行任务

1. 给民兵自卫队履行任务制造困难或唆使、阻碍其履行任务的，给予警告或者严重警告处分。

2. 在以下情形之一阻碍民兵自卫队履行任务的，给予降职或者撤职处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b) 拉拢他人参与。

条14. 侮辱或殴打指挥员或上级

1. 使用言语或行为侮辱指挥员或上级的人格、名誉、信誉或身体的，给予警告、严重警告或降职处分。

2. 在以下情形之一侮辱或殴打指挥员或上级的，给予撤职或剥夺民兵自卫队称号处分：

a 担任指挥职务；

b) 造成伤害或损害健康但未达到追究刑事责任的程度；

c) 拉拢他人参与。

条15. 侮辱或使用侮辱手段对待下级

1. 使用言语或行为侮辱下级的人格、名誉或身体的，给予警告、严重警告或降职处分。

2. 在以下情形之一侮辱或使用侮辱手段对待下级的，给予撤职或剥夺民兵自卫队称号处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b) 造成伤害或损害健康但未达到追究刑事责任的程度。

条16. 侮辱或殴打战友

1. 使用言语或行为侮辱战友的人格、名誉或身体的，给予警告或者严重警告处分。

2. 在以下情形之一侮辱或殴打战友的，给予降职、撤职或剥夺民兵自卫队称号处分：

a) 造成伤害或损害健康但未达到追究刑事责任的程度；

b 拉拢他人参与；

c) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

d) 影响单位任务的执行。

条17. 违规缺席

1. 民兵自卫队（除常备民兵外）在执行任务期间违规缺席八小时以上的，给予警告或者严重警告处分。

2. 常备民兵在单位内违规缺席八小时至四十八小时的，给予警告处分；违规缺席四十八小时至七十二小时的，给予严重警告处分。

3. 在以下情形之一违规缺席的，给予降职、撤职或剥夺民兵自卫队称号处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b 拉拢他人参与；

c) 影响单位任务的执行。

条18. 逃避任务

1. 故意伤害自己或假装生病，或其他欺骗方式逃避或推卸分配的任务的，给予严重警告或降职处分。

2. 在以下情形之一逃避任务的，给予撤职处分：

a 担任指挥职务；

b) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

c) 拉拢他人参与。

条19. 过失泄露秘密或者丢失军事秘密文件

1. 过失泄露秘密或者丢失军事秘密文件但未达到追究刑事责任程度的，给予警告处分或者降职处分。

2. 过失泄露秘密或者丢失军事秘密文件属于下列情形之一的，给予撤职处分或者剥夺民兵自卫称号：

a) 已经提醒、纠正但仍不严格遵守；

b) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

c) 导致单位无法完成任务。

条20. 报告错误、报告不及时或不报告

1. 为了欺骗上级、包庇、逃避责任、嫁祸于人而报告错误、报告不及时或不报告的，给予警告处分或者记过处分。

2. 属于下列情形之一的报告错误、报告不及时或不报告，给予降职处分或者撤职处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b) 影响单位无法完成任务或者损害他人名誉和荣誉；

c) 执行重要任务。

条21. 违反战备值班、指挥值班、值班规定

1. 私自离开岗位或者未能完成分配的任务，给予警告处分或者记过处分。

2. 已经受到纪律处分但仍再次违反的，给予降职处分或者撤职处分。

条22. 违反保护规定

1. 不严格执行巡逻、警戒、押运、护送的规定，给予警告处分或者记过处分。

2. 在保护重要目标时违反规定的，给予降职处分或者撤职处分。

条23. 违反安全保证规定

1. 违反防火防爆规定；确保训练、工作、劳动、学习、生活和交通安全的规定，给予警告处分或者记过处分。

2 出现下列情形之一的，将受到降职或撤职的纪律处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b) 缺乏阻止后果的责任感；

c) 导致人员、武器、装备、交通工具、财产的安全问题发生。

条24. 违反武器、爆炸物军用物资、辅助工具、装备、军事技术设备管理使用规定

1. 管理使用武器、爆炸物军用物资、辅助工具、装备、军事技术设备不符合规定导致安全问题发生的，给予警告处分或者降职处分。

2. 属于下列情形之一的，给予撤职处分或者剥夺民兵自卫称号：

a) 担任指挥职务或者具有武器、技术装备、辅助工具的专业技术；

b) 已经受到纪律处分尚未被确认进步而继续违反。

条25. 过失丢失或损坏武器、爆炸物军用物资、辅助工具、装备、军事技术设备

1. 过失丢失或损坏武器、爆炸物军用物资、辅助工具、装备、军事技术设备的，给予从警告到降职的处分。

2. 属于下列情形之一的，给予撤职处分或者剥夺民兵自卫称号：

a 担任指挥职务；

b) 在备战或战斗中；

c) 没有积极措施防止损失。

条26. 骚扰民众

1. 要求、索要、给民众带来不便、困难、阻碍正常生活，或者侵犯民众健康、人格、荣誉、财产但未达到追究刑事责任程度的，给予警告、记过或者降职处分。

2. 属于下列情形之一的，给予撤职处分或者剥夺民兵自卫称号：

a 担任指挥职务；

b 拉拢他人参与；

c) 影响民兵自卫队的声誉和荣誉。

条 27. 侵占财产

1. 利用职务、权限或者采用其他手段侵占国家、组织或个人价值低于2,000,000（两百万）越南盾的财产，将受到从警告到降职的纪律处分。

2. 违反下列情形之一的，将受到撤职至剥夺民兵自卫称号的纪律处分：

a) 拉拢他人参与；

b) 影响单位任务的执行。

条 28. 违反公共秩序

1. 违反公共秩序法律法规但未达到追究刑事责任程度的，将受到警告或记过处分。

2 出现下列情形之一的，将受到降职或撤职的纪律处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b) 拉拢他人参与。

条 29. 工作时间饮酒及醉酒

1. 在工作时间内或在执行任务时饮酒或醉酒影响民兵自卫声誉和工作结果的，将受到警告或记过处分。

2 出现下列情形之一的，将受到降职或撤职的纪律处分：

a) 已经受到纪律处分但未被认定为进步而继续违反；

b 拉拢他人参与；

c) 在执行任务时醉酒；

d) 醉酒导致扰乱公共秩序，与民众关系紧张但后果尚未严重。

条 30. 其他违规行为

违反下列情形之一的，将被剥夺民兵自卫称号：

1. 故意损坏军用武器弹药、辅助工具、装备和技术军事设备但未达到追究刑事责任的程度。

2. 被提起刑事诉讼。

3. 被采取强制教育措施。

4. 非法使用毒品。

5. 被采取强制戒毒措施。

6. 被采取社区教育措施。

 

第三章处理纪律的程序、手续、时效、期限和权限

 

条 31. 处理纪律的程序和手续

1. 违规者必须以书面形式向所在机关或单位集体进行自我检讨，并自行接受纪律处分。如果违规者缺席且未进行自我检讨，则机关或单位需在其家庭或居住地进行调查并记录其缺席情况。调查记录将在机关或单位公布，并具有违规者自我检讨书的同等效力。

2. 直接管理违规者的机关或单位召开会议检讨违规行为并提出纪律处分建议。如果违规者缺席，则根据调查记录、违规档案和违规行为，机关或单位组织会议检讨并提出纪律处分建议。

3. 直接指挥人员或授权人员进行调查并与违规者会面，让违规者陈述意见。如果违规者缺席，则指挥人员根据调查记录和违规档案作出违规行为结论和纪律处分。

4. 对违规行为作出结论。

5. 向有权审查的党组织报告并获得通过（如有必要）。

6. 作出处理纪律决定或建议有权限的机关作出处理纪律决定。

7. 公布纪律处分决定，向上级报告并保存档案于单位、机关或组织。

条 32. 特殊情况下处理纪律的程序和手续

1. 如果违规者属于抗命或严重违反法律的行为，则指挥人员必须及时采取措施阻止并立即报告有权机关。

2. 如果违规者不接受纪律检查，则指挥人员根据违规性质、程度以及下属和群众组织的意见，召集指挥人员和党组织审议并决定纪律处分。

3. 如果被剥夺民兵自卫称号，则管理该违规者的单位指挥人员指派人员和交通工具，连同相关档案移交给当地人民武装部或违规者居住地的人民武装部（除非被法院判处监禁）。

4. 如果退出民兵自卫义务而在此期间违反纪律，则原管理民兵自卫的地区、机关或单位将对其进行纪律处理。

条33. 处理纪律的时间期限

1. 处理纪律的时间期限是从违反纪律的时刻到被发现该违规行为的时刻；超过此期限则不再考虑处理纪律，除非本款第b项另有规定。

a) 处理纪律的时间期限为二十四个月。如果在处理纪律的时间期限内，违规者又实施新的违规行为，则对旧违规行为的处理纪律时间期限从实施新违规行为的时刻重新计算；

b) 对于以下行为不适用时间期限：违反到必须给予剥夺民兵自卫称号的纪律处分；违反内部政治保护工作的规定；侵犯国防、安全和外交领域的国家利益；使用虚假或非法的文凭、证书、证明书，并且民兵自卫人员是党员并受到开除党籍的纪律处分。

2. 处理纪律的期限是从发现违反纪律的行为到有权机关作出处理纪律决定的期间。

处理纪律的期限为三个月。对于情节复杂需要调查核实的情况，处理纪律的期限可以延长，但不得超过五个月。

3. 如果民兵自卫人员因涉及正在由司法机关调查、起诉、审判的案件而违反纪律，则暂停考虑处理纪律。当有有权司法机关的最终结论或法院生效判决时，按照规定考虑处理纪律。处理纪律的期限按照本条第二款的规定执行。

有权处理纪律的人必须对其在规定期限内对违规者的处理负责。

条34. 进步确认期限

1. 对于警告和严重警告的形式，在纪律处分决定生效之日起十二个月内，如果违规者没有新的达到必须处理纪律程度的违规行为，则自动确认进步。

2. 对于警告和严重警告的形式，在纪律处分决定生效之日起十二个月内，如果违规者再次受到纪律处分，则进步确认期限从新的纪律处分决定生效之日起计算。

条35. 处理纪律的权限

1. 小队队长、船长、炮队队长可以对士兵进行警告。

2. 中队队长、村队队长可以对小队队长、炮队队长进行警告，对士兵进行严重警告。

3. 社区武装部指挥官、机关或组织武装部指挥官、民兵大队队长、海防大队队长：

a) 可以对中队队长、村队队长进行警告；

b) 可以对小队队长、船长、炮队队长进行严重警告；

4. 民兵营长、海防营长：

a) 可以对大队队长、海防大队队长、大队政委、海防大队政委进行警告；

b) 可以对中队队长进行严重警告。

5.[2] 县（市）级人民政府主席、机关或组织负责人：根据社区武装部指挥官、机关或组织武装部指挥官或村队队长的建议，可以对剥夺民兵自卫称号的纪律处分提出建议。

6.[3] （已废止）

7.[4] 省级人民政府主席可以根据省军分区司令员的建议，对社区武装部指挥官的职务进行降职或撤职。

8. 胡志明市军事指挥部司令员、胡志明市军事指挥部政委、省级军分区指挥官、政委：

a) 可以对营长、营政委、机关或组织武装部指挥官、政委进行严重警告；

b) 可以对机关或组织武装部指挥官、机关或组织武装部政委、民兵大队指挥官、海防大队指挥官的职务进行降职或撤职。

9. 军区司令员、海军舰队司令员、胡志明市军事指挥部司令员：可以对民兵营指挥官、海防营指挥官的职务进行降职或撤职。

对于违反纪律的民兵大队指挥官、海防大队指挥官、海防营指挥官、民兵营指挥官，应予以撤职；根据违规性质和程度，如果达到必须剥夺民兵自卫称号的程度，则按本条第五款的规定执行。

 

第四章实施条款[5]

 

条 36. 生效和执行责任

1. 本通知自2020年8月5日起生效，并取代2010年7月2日由国防部部长发布的第89/2010/TT-BQP号通知，该通知规定了对干部、战士和民兵自卫组织采取纪律措施的形式、期限、程序和权限。

2. 总参谋长、总政治部主任、各机关单位负责人以及与本通知有关的机关、组织、地方负责人负责执行本通知。

 

国防部 _____________ 号：81/VBHN-BQP	合并文件验证   二〇二五年十月九日于河内
发送单位： - 国务院总理、副总理； - 国防部领导； - 办公室、财务处； - 直属国防部各单位； - 国防部法制局； - 总参谋部民兵自卫局； - 国防部门户网站（用于发布）； - 存档：文书处、国家档案馆。阳76。	部长签署 副部长 大将阮廷贵

 

 

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[1] 第83/2025/TT-BQP号通知对国防部部长关于划分国防、民兵自卫、国防教育和安全工作权限的通知中的一些条款进行修改和补充，依据如下：

根据2019年11月22日《民兵自卫法》；2018年6月8日《国防法》；2013年6月19日《国防教育和安全法》；

根据2018年12月28日政府第168/2018/NĐ-CP号法令关于中央部委和地方的国防工作；2020年6月30日政府第72/2020/NĐ-CP号法令关于《民兵自卫法》中关于组织建设力量和民兵自卫制度、政策的具体规定；2025年2月4日政府第16/2025/NĐ-CP号法令对2020年6月30日政府第72/2020/NĐ-CP号法令关于《民兵自卫法》中关于组织建设力量和民兵自卫制度、政策的具体规定的修改和补充；2014年2月25日政府第13/2014/NĐ-CP号法令关于《国防教育和安全法》的具体实施和措施；2020年政府第139/2020/NĐ-CP号法令对第13/2014/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；2025年8月7日政府第220/2025/NĐ-CP号法令对在组织二级地方政府时国防、军事领域一些法令的部分条款进行修改和补充；

根据2022年11月30日政府第01/2022/NĐ-CP号法令关于国防部职能、任务、权限和组织结构；2025年2月28日政府第03/2025/NĐ-CP号法令对2022年11月30日政府第01/2022/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据总参谋长的建议；

部长发布关于修改和补充国防部部长关于中央部委和地方的国防工作的通知；关于民兵自卫的培训、进修、训练、竞赛、演习；乡、镇、城市人民武装部和机关、组织人民武装部的工作关系；民兵自卫指挥职务的职责、任务和工作关系；国防部机关、单位和中央部委人民武装部关于国防教育和安全的任务和权限；在越南人民军中培养国防和安全知识；关于对民兵自卫采取纪律措施的形式、程序、时效、期限和权限的规定；培训计划和内容；国防和安全知识培训大纲；国防和安全教育宣传员标准；为国家机关、政治组织、政治社会团体学校学生制定的国防和安全教育大纲，在组织二级地方政府时。

[2] 本款根据第83/2025/TT-BQP号通知第五条第一款的规定进行了修改和补充，自2025年8月7日起生效。

[3] 本款根据第83/2025/TT-BQP号通知第五条第三款的规定被废止，自2025年8月7日起生效。

[4] 本款根据第83/2025/TT-BQP号通知第五条第二款的规定进行了修改和补充，自2025年8月7日起生效。

[5] 条9 编第83/2025/通-BQP修正、补充若干条各部通关于划分国防、民兵自卫、国防教育和安全领域职权的通知，自2025年8月7日起生效，规定如下：

条9 效力施行

本通知自2025年8月7日起生效。