指示第814号 关于加强管理，建立文化活动和服务的文化秩序，严厉打击一些严重的社会恶习

指示

关于加强管理，建立文化活动和服务的文化秩序，大力消除一些严重的社会恶习

第一，近年来文化活动在多个方面取得了发展。民族文化的保护和发扬受到重视，许多传统形式的文化得到恢复，各地出现了多种新的文化生活形式。与国外的文化交流日益扩大。人民的文化享受水平不断提高。

尽管如此，文化活动和服务中出现了一些不健康现象，一些社会恶习正在对社会造成不良影响。通过走私渠道，许多含有色情、淫秽、暴力内容的录像带、音乐磁带、书籍、报纸和其他出版物在市场上流通。国内也出现了不少劣质文化产品，破坏了民族的传统价值观。宣传倡导文明生活方式的工作没有得到足够的重视，效果甚微。广告监管松懈的问题在很多地方存在。特别令人担忧的是，社会上发生了多起严重的刑事犯罪案件，青少年犯罪率上升，离婚率和家庭破裂率增加，流浪儿童数量增多。卖淫、吸毒、赌博等社会恶习继续以多种形式在妓院、注射点或隐藏在酒店、餐馆、卡拉OK厅、舞厅、酒吧等地进行。艾滋病感染人数迅速增加。

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上述情况的原因很多，但主要是负责该领域的政府职能部门、各行业和各级政府未能充分认识到色情文化和社会恶习的危害，监管不力，缺乏组织动员民众将这些不良现象从社会生活中清除出去。

为了实现经济发展和文化发展的目标，提高国民素质，保持民族特色，促进经济与文化发展的和谐关系，创造一个健康的环境，推动改革事业的发展，各行业和各级政府需要贯彻中央委员会第七次会议的决议、国务院总理第321号指示、中央书记处第33号指示以及政府关于文化活动和社会恶习防治的多项法律、决议和法令的精神，集中力量在全国范围内开展运动，旨在：

- 大力消除有害文化，特别是含有色情、淫秽、暴力内容的电影、录像带、音乐磁带、书籍、报纸、日历、画册、广告，在文化机构（剧院、电影院、俱乐部、舞厅、卡拉OK厅）和酒店、餐馆等场所的活动中。

- 大力打击卖淫、吸毒、赌博、非法彩票等恶习；利用组织文化娱乐活动从事非法经营的行为。

为实现上述目标，需要做好以下工作：

- 广泛动员各阶层群众自觉抵制和销毁有害文化产品，遵守法律规定，谴责和揭露不符合民族道德传统的不当行为。

- 在党的领导下，严格实施国家管理部门的监管。教育和激励党员干部和国家工作人员模范遵守法规。

- 注重发展富有民族特色、现代且人文的文化，保持优良风俗习惯，吸收人类优秀文化成果；同时严禁传播违背越南人良好人格、道德和生活方式的色情文化。

- 密切配合各行业和团体，充分准备法律基础、组织和参与斗争的力量，有计划地统一指挥，全面而重点地推进。

第二，此次运动的主要内容如下。

一、在电影、录像带、音乐磁带、书籍、报纸、日历、画册、照片的流通方面：

注意生产进口内容健康、艺术质量符合人民需求的电影、录像带、音乐磁带。整顿生产和进口单位的组织和活动，严格检查电影、录像带、音乐磁带的流通。

严禁流通含有色情、淫秽、暴力内容的电影、录像带、音乐磁带、书籍、报纸、画册、照片。没收并销毁这些有害文化产品，并严肃处理相关组织和个人。

二、在文化机构（剧院、电影院、俱乐部、舞厅、卡拉OK厅等）的活动中：

确保文化内容健康、高质量；确保秩序、卫生和文明生活方式。严厉惩处利用文化活动传播有害文化产品、色情、淫秽、暴力内容，组织伪装的卖淫、吸毒、赌博、非法彩票活动的人。

三、制定具体规定，规范酒店、旅馆、招待所、餐厅、酒吧、咖啡馆等场所的文化活动和服务。

严厉惩处卖淫窝点经营者、卖淫中介、组织吸毒注射、赌博、非法彩票的人，包括伪装手段。严厉惩处参与或协助这些活动的国家干部、员工、国有机构负责人、武装部队和政治社会团体的干部。

四、在公共场所（街道、公园、火车站、码头等）：

分阶段建设和改善公共设施，确保公园、火车站、码头、公共娱乐场所的秩序和卫生。加强对卖淫、吸毒、赌博、非法彩票等活动的管理和预防，消除扰乱公共秩序和卫生的行为。

严格执行公共场所的广告和标志规定。

五、对于赌博和非法彩票活动：

严格实施关于广告活动和公共地点标牌的规定。

五、对于赌博活动、私彩：

宣传教育使人民充分了解法律法规，认识到赌博、彩票是违法行为；同时改进发行福利彩票的工作。

各国家管理机关必须加强社会管理工作，进行调查研究，掌握赌博、彩票对象，分类建档及时处理。扫除赌博、彩票窝点。处理参与赌博的人，并严厉惩治开设赌场、彩票的主犯。

三、 各部、相当于部的机构、政府所属机构和各省、市人民委员会根据各自职责和权限，有责任指导本部门、行业、地方执行政府法令和总理指示关于此问题的内容。各部门、行业、地方应将此视为年度及今后几年的重点任务，紧密与完成其他重点任务相结合，以提高指挥、管理和组织实施的集中度。

各部委、地方人民委员会被赋予如下任务：

1- 文化旅游部：

a) 主持与其他部委：劳动和社会事务部、内务部、司法部、商务部、卫生部、国家旅游局、海关总局合作，指导按照法律规定和现行规定管理文化活动和服务工作。

b) 与劳动和社会事务部合作，宣传和教育在学校、群众团体、经济文化和军事单位、公安单位中反对有害文化的斗争，消除社会恶习。广泛宣传和普及该法令和指示的内容，使各阶层人民、每个公民、每个家庭了解并积极响应，自觉遵守。指导新闻媒体经常报道和宣传这一斗争。

c) 与其他部委：内务部、劳动和社会事务部、商务部合作，组织对文化活动和服务中的秩序和纪律违规行为进行检查和严肃处理。

d) 制定计划和措施扩大文化活动规模，提高质量，提供健康内容的音像制品，逐步满足人民的文化需求；指导电影放映场所和公共文化活动地点的专业业务。

部署调整文化信息行业的活动和服务机构。增强基层文化活动管理力量。