联合通知824号关于体育运动中的某些资助和补贴制度的规定

联合通则

规定若干资助和培养制度 在体育活动中

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主管体育委员会-财政部长

根据政府常设机构在1962年3月22日会议上的指导方针解决此问题：“目前情况下，国家仅对体育委员会组织的训练、比赛和表演中的高水平运动员提供资助和培养，而地方或各行业组织的比赛则主要依靠体育活动收入来资助和培养，以促进运动热潮。”

我国体育运动是在第一个五年计划初期建设和发展，在社会主义工业化集中的背景下进行的。同时，在文化社会领域，不仅体育活动，其他所有活动也要求发展以服务于生产劳动，体育运动是广大人民群众广泛参与的活动，是每个人的责任和利益，因此，在当前实际情况下，国家只能在有限范围内和特定对象上以最低限度提供资助和培养，超出国家能力范围的广泛运动资助和培养主要依赖于收入和广大人民的贡献。

根据联席会议的精神，体育委员会、内务部和财政部已达成一致意见。

体育委员会和财政部联合发布通知，规定若干原则和制度，关于以下体育活动的资助和培养：

I. 体育活动收支原则。

1. 一般而言，所有体育竞赛和表演都必须收费。需要采取措施增加收入，以满足日益增长的运动热潮费用，并减少国家预算支出。

但在目前情况下，有些项目尚未收费，或者因服务运动热潮的需求而不收费，则：中央体育委员会与财政部协商决定；属于总工会和其他行业组织的，则由体育委员会向相关主管部门、总工会报告并协商财政部决定；地方情况则由体育委员会与地方财政厅（局）协商并向地方政府报告决定。

2. 由体育委员会组织或委托地方和行业组织的竞赛和表演，其收入和支出按照收支平衡的原则进行，国家审核并拨付差额部分。

特别是，由体育委员会组织的足球比赛，扣除比赛费用（如运动员的交通费和比赛期间的补贴、组织费用等），剩余金额的60%上缴国家，40%用于参赛队伍的装备和训练补贴（对于由国家管理并全面资助的参赛队伍，其补贴部分需上缴国家）。

如果是国际足球比赛，扣除组织比赛和参赛队伍的补贴费用后，剩余金额由体育委员会根据具体情况规定，每队至少300元，最多500元用于准备国际比赛的装备和补贴，其余部分上缴国家。使用这些补贴资金必须严格管理，按照规定的标准购买装备和补贴。

3. 由各省、市、区体育委员会自行组织的竞赛和表演，其费用、资助和补贴主要依靠收入。如果某些项目未收费或收费不足，不足以支付费用，体育委员会将编制预算并建议财政厅（局）和地方政府决定费用、资助和补贴事宜。

特别是，由河内、海防和南定市体育委员会自行组织并收费，或受体育委员会委托在上述三市组织并收费的足球比赛，从总收入中提取25%作为场地费用，剩余部分的40%用于参赛队伍的补贴（如果是由国家预算管理和全面资助的队伍，则将其补贴部分上缴国家），60%用于比赛费用，如有不足可追加，如有盈余则上缴地方财政。

对于山区地区，由于组织能力和收入不足，收支将实行全面管理，如果有收入则上缴，费用、装备和补贴由体育委员会编制具体预算，建议财政厅（局）并报告地方政府审议和决定。

工会组织的体育活动，收支按总工会章程规定执行，符合基本原则和通用标准。

根据上述原则，各省、市、区体育委员会和财政厅（局）应根据每次竞赛和表演的特点，严格管理收支。

第二节 具体制度。

一、由体育委员会组织和管理的训练和比赛。

a) 从事航空体育飞机、滑翔机驾驶的运动员和教练员享有日常补贴标准为每日2元。直接参与训练或教学任务时，享受每日3.5元。具体来说，从工资中扣除每日最低生活费0.7元，另外再补贴1.3元或2.8元。

b) 跳伞运动员和教练员在日常训练或跳伞训练时享受每天2元的膳食补助，直接使用塔台进行跳伞训练时享受每天2.5元的膳食补助，如果是在飞机上跳伞则享受每天3元的膳食补助。自行承担每天至少0.7元的膳食费用，额外获得1.3元、1.8元或2.3元的补助。

c) 集中训练队的运动员在统一的训练期间享受每天2元的膳食补助（自行承担每天至少0.7元的膳食费用，额外获得1.3元的补助）。教练员在执行任务期间额外获得每天0.4元的补助。

d) 北方地区各赛区的表演或决赛比赛或其他由体育运动委员会组织的比赛：

- 比赛补助分为两个等级：最高级（A类）为每天2.4元，最低级（B类）为每天1.6元（不包括最低膳食费用）。参加国际比赛时，在上述补助基础上增加每天1元的补助，具体时间由体育运动委员会规定。已经由体育运动委员会提供训练期间补助的队伍，在比赛期间只额外获得差额部分。

如果运动员是无工资的普通民众，则全部承担膳食费用。每项运动的具体补助标准和比赛期间的补助时间将由体育运动委员会详细规定。

- 往返路费和住宿费用将按照现行通用规定报销。

- 对于服务人员，如果是某项运动的主要裁判将享受该运动运动员的待遇，副裁判A类享受比主要裁判低0.8元的待遇，副裁判B类享受比主要裁判低0.6元的待遇。其他服务人员每场比赛或每场活动获得80元的劳务费。如果需要从民间聘请人员，则按现行日工费支付。

对于裁判和服务人员的分类以及比赛期间的服务人员补助时间将由体育运动委员会详细规定。

注：由总工会组织的表演或比赛，训练、表演和比赛期间的补助标准应低于或最多等于体育运动委员会的标准。

e) 出国参赛或表演的体育运动队通常享受与出国工作人员B类相同的待遇。特别补贴则根据个人级别享受相应待遇。

f) 中等体育学校的学生在暑假期间仅享受每月22元的学习奖学金。

2. 各省、市、区和各行业的体育运动委员会组织的训练和比赛。

目前，运动热潮发展不平衡，各地对训练和比赛的需求不同，体育经费有限，收入差异大，没有实际基础制定统一标准，因此各省、市、区和各行业体育运动委员会组织的训练和比赛补助，依据上述收支原则，结合训练和比赛需求，根据地方收入和资金情况，与财政部门协商，并向行政委员会提出申请，确定以下范围内的补助和装备：

a) 根据体育运动委员会的要求，为各项目教练员和运动员在必要时提供的最低训练装备和补助。

比赛和表演期间的费用包括组织费、交通费和运动员比赛或表演期间的补助，最高不超过中央标准，但最低也应足以弥补运动员每天0.6元的能量消耗。

b) 对于邀请到的地方队，由地方组织并收取费用，根据收入能力与对方协商，本着工作和服务精神。

3. 初级体育学校的补助制度。

对于初级体育学校的教师和学生，每月享受6元的补助。膳食费用根据当地平均生活水平，由体育运动委员会与财政部门协商，并报行政委员会审批。

对于学生，如果是工人、职员或手工业合作社社员，由单位、工会联合会或合作社派遣学习，则由派遣单位负责支付工资，学生需向学校缴纳规定的膳食费用，体育运动委员会只提供每月6元的补助。

对于学生，如果是学生或农业合作社社员，则每月享受6元的补助。膳食费用由所在单位承担，如无能力承担或不足，则由体育运动委员会与财政部门协商，并报行政委员会批准帮助支付全部或部分膳食费用。

训练设备包括教师和学生的训练器材、服装和鞋子，学校设施的维护和组织费用，根据需求和资金能力，体育运动委员会计划购买必要的最低限度设备，并长期妥善保管。

为了满足当前运动热潮的实际需求，联部初步制定了上述具体制度。在实施过程中，如有问题，请反馈给联部研究解决办法。