通知第83号/2006/TT-BTC关于管理“西原和西尼省橙剂受害者援助项目”（2006年至2010年阶段）财务的指导

通知

关于管理“援助西原和西尼省二〇〇六至二〇一〇年阶段橙剂受害者项目”财务的指导意见

编号：83/2006/TT-BTC

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根据总理二〇〇六年一月二十日第116/QĐ-TTg号决定关于批准“西原和西尼省二〇〇六至二〇一〇年阶段橙剂受害者援助项目”；

经与越南红十字会和卫生部协商一致，财政部就该项目财务管理提出如下指导意见：

第一部分 对象和适用范围

本通知适用于在二〇〇六至二〇一〇年期间对加莱、昆屯、得乐、得农、林同和西尼各省橙剂受害者的援助活动。

橙剂受害者是指因接触橙剂而患有疾病或畸形、残疾的人，具体名单见劳动和社会事务部、卫生部、财政部联合发布的二〇〇四年十一月八日第14/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT-BTC号通知附录中的化学毒物引起的疾病、畸形、残疾目录。

第二部分 内容、标准和资金来源

1. 整形手术和功能恢复：

为橙剂受害者进行整形手术和功能恢复包括检查、分类、治疗以及康复训练等活动，以帮助受害者恢复运动和生活能力。

a. 筛查检查：

项目将对受害者进行筛查检查，以确定其畸形和疾病的程度。筛查费用包括：

- 医疗检查费、按医生指示执行的技术服务和检验费以及现行医院收费标准。

- 会诊费（用于确定由橙剂引起的畸形和疾病的程度，以便制定手术和其他治疗方法）每人每次不超过70元。

- 手术档案建立费（包括拍照和填写跟踪表）：对于需要手术的受害者，每人费用为10元。

b. 手术和整形费用包括：

- 药品、血液、输液、化学品、技术服务和检验费、医疗耗材费等，按照医生指示并根据现行国家规定的价格。

- 手术补贴：根据卫生部、财政部、人事部联合发布的二〇〇三年九月二十九日第09/2003/TTLT-BYT-BTC-BNV号通知，实施总理二〇〇三年七月三十日第155/2003/QĐ-TTg号决定关于修改和补充医疗卫生行业特殊津贴制度的规定，具体如下：

（手术分类按照现行卫生部规定执行）。

- 支付住院病人护理人员费用：当没有家属陪同住院时，每天支付给护理人员15元。

- 提供矫形器具：根据受害者的残疾程度提供矫正衣、矫正板、拐杖等。

根据上述内容和标准，各省份红十字会应与医疗机构签订合同，为受害者进行整形手术。如需邀请合同外的医生，则邀请单位应支付医生的餐费、住宿费、交通费及现行国家规定的出差补贴。

c. 功能恢复：

- 在家进行功能恢复的受害者：

+ 提供适合个人需求的功能恢复设备（不包括本通知第二部分第二条规定的轮椅、助行器、推车）。

+ 指导受害者进行功能恢复的人员每天可获得25元的支持（最多不超过20天）。

- 在医疗机构进行功能恢复的受害者：各省份红十字会负责与相关机构签订合同，并按照现行国家规定的医院收费标准支付检查和治疗费用。

d. 手术后复查：

受害者在完成整形手术和功能恢复后，需进行复查以确定健康状况并制定后续治疗方案。

复查费用包括：医疗检查费、技术服务和检验费等，按照医生指示并根据现行医院收费标准。

e. 支持受害者及其家属就医：

- 交通费：按照实际使用的公共交通工具票价计算。自行解决交通工具的，按实际路程和常用交通工具价格给予支持。

- 餐费：在医疗机构或康复中心接受治疗期间，受害者及其一名陪同家属可获得实际治疗天数的餐费支持。受害者每天20元，家属每天15元。

2. 提供轮椅、助行器、推车：

因运动器官畸形或行动受限的受害者，项目将一次性提供轮椅（或助行器、或推车）以帮助其行动。

3. 生活支持：

- 家庭困难的受害者可获得项目提供的无息贷款，用于学习技能、发展养殖业或增加生产，以改善受害者及其家庭的生活条件。

- 贷款金额和支持形式（现金或实物）由省级红十字会会长根据与乡级人民委员会主席协商的结果确定，确保符合受害者家庭的需求。

- 受害者家庭必须承诺正确使用支持资金。若未按规定用途使用，省级红十字会会长有权收回已发放的资金或实物。

 4. 对红十字会工作人员进行康复训练技术、业务提升培训，指导各级志愿者和受益家庭进行康复护理和训练：

根据具体要求，越南红十字会决定组织对红十字会工作人员进行业务提升培训；对志愿者和受害者家属进行护理技术和康复训练技术的培训。培训内容包括：培训材料、讲师补助、报告员费用（如有）、被派遣参加培训人员的工作费用及其他必要的培训组织费用。费用标准按照国家现行规定执行。

受邀参加培训的受害者可获得食宿和交通费用补贴。费用标准按照国家现行规定执行。

5. 工作指导、监督、检查、评估和宣传费用：

a. 支持在大众媒体、海报、传单等渠道进行宣传，以动员国内外个人和团体支持和帮助橙剂受害者的项目。中央红十字会每年的宣传费用最高不超过10万元，各省红十字会每年的宣传费用最高不超过2万元。

b. 每年该项目可用于工作指导、监督、检查和评估的费用总额不得超过总预算的12%。越南红十字会会长根据国家现行规定的具体内容和费用标准决定分配给各实施单位的金额。

6. 项目资金来源：

- 中央财政拨款16.3亿元用于越南红十字会的橙剂受害者援助基金，以实施该项目，依据总理于2006年1月20日发布的第116号决定。

- 国内外合法组织和个人提供的其他资助。

III. 项目预算编制和决算工作

1. 对参与项目的各省红十字会：

a. 编制预算：根据分配的任务、前一年项目的执行情况以及本通知中规定的费用内容和标准，各省红十字会编制详细的项目经费需求预算（附带计算基础说明），并于每年6月20日前提交给越南红十字会。

b. 资金发放与管理：项目资金由越南红十字会根据责任合同和进度安排发放给各省红十字会。购买轮椅、摇摆车、推车等辅助设备及生产发展工具，应遵循国家现行关于行政事业单位资产采购的规定。

c. 报告和决算制度：各省红十字会在每年3月31日前向越南红十字会上报项目经费使用情况，并由越南红十字会汇总后报送财政部审核，依照法律规定。

2. 对越南红十字会：

a. 编制预算：根据总理于2006年1月20日发布的第116号决定中的国家财政支持总额和各省红十字会提交的预算，越南红十字会编制项目预算并报送财政部审核，依照《国家预算法》及相关法规。

b. 预算分配：根据有权机关下达的年度预算，越南红十字会按照《国家预算法》及相关现行法规的规定，将预算分配给各实施单位，并与各省红十字会签订责任合同以实施项目。

c. 报告和决算：每年基于各省红十字会上报的项目经费决算报告，越南红十字会汇总并上报财政部审核，依照《国家预算法》及相关现行法规。

越南红十字会和各省红十字会应当依法公开项目预算编制、分配和决算工作。

IV. 组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 越南红十字会应与西原地区和西南省份的红十字会合作，按计划推进项目，确保资金用途和对象正确。各省红十字会会长、橙剂受害者援助基金会主任和越南红十字会会长在其权限范围内对资金使用不当负责。

各省人民政府应根据职能和权限与越南红十字会合作，指导各省红十字会实施项目。每年，橙剂受害者援助基金会和越南红十字会应对项目实施情况进行检查和评估并向总理报告。

在执行过程中如遇困难应及时反映给财政部以便研究修改。

部长签署
副部长

         （已签）

钩皇安 Tuấn