法令第83/2012/NĐ-CP规定政府审计署的职能、任务、权限和组织结构

令

关于政府监察机构的职能、任务、权限和组织结构的规定

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据2010年11月15日颁布的《审计法》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府监察总局的建议；

政府发布关于政府监察机构的职能、任务、权限和组织结构的规定的法令，

第一条 位置与职能

政府监察机构是与部级平行的政府机关，在全国范围内执行国家管理监督工作的职能，包括接待公民、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败；根据法律规定开展监督、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败活动。

第二条 职责和权限

政府监察机构根据政府于二零一二年四月十八日发布的第36/2012/NĐ-CP号法令规定的部级和平行部级机关的职能、任务、权限和组织结构，以及以下具体任务和权限：

一、向政府提交关于法律草案、国会决议草案、条例草案、常设委员会决议草案；提交关于政府决议草案、命令和其他属于政府和总理权限范围内的关于监督、接待公民、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败的文件草案；按照经批准的年度立法计划进行，并根据政府和总理的分工提交其他法律草案。

二、向总理提交关于年度监督计划的方向性意见、决议草案、指示和其他属于总理权限范围内的文件草案，并组织实施。

3. 制定关于监察、接待公民、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败的通知、决定和指示等文件。

四、指导、监督并组织实施已获批准的关于监督、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败的法律文本、战略和计划；宣传普及关于监督、接待公民、处理申诉和控诉以及预防和打击腐败的法律法规。

5. 关于审计：

（一）制定政府监察机构的监督计划；指导各部委监察机构（以下简称“部委监察机构”）、省级监察机构（以下简称“省级监察机构”）制定和实施监督计划；

（二）监督各部委、平行部委、政府直属机构、省或直辖市人民政府（以下简称“省级人民政府”）执行政策和法律的情况及其职责和权限；对由总理决定成立的国有企业进行监督；对涉及多个部委、平行部委和省级人民政府责任的复杂案件进行监督；

（三）审计总理交办的其他案件；

（四）检查各部委部长、平行部委主任、省级人民政府主席以及部委监察机构负责人、省级监察机构负责人的监督结论和后续处理决定的准确性和合法性，必要时进行；

（五）在发现有违法迹象的情况下，受总理委托，决定重新调查已经由部长作出结论的案件；在发现有违法迹象的情况下，受省级人民政府主席、部委监察机构负责人、省级监察机构负责人委托，决定重新调查已经由他们作出结论的案件；

（六）建议部长进行调查，要求省级人民政府主席在其管辖范围内进行调查，如果发现有违法迹象；如果部长或省级人民政府主席不同意，则有权作出调查决定，并向总理报告并承担相应责任；

（七）主持处理各部委监察机构之间、部委监察机构与省级监察机构之间的监督范围、对象、内容和时间重叠问题；

（八）跟踪、检查和督促执行政府监察机构和总理关于监督的结论、建议和处理决定；

（九）审查处理各部委监察机构负责人与部长、省级监察机构负责人与省级人民政府主席在监督工作中不一致的问题。如果部长不同意总监察长的处理结果，总监察长应向总理报告并请求决定；

（十）建议部长暂停执行或废除其部门发布的与上级行政机关或总监察长关于监督工作的规定相冲突的规定；如果部长不暂停或不废除该文件，则提交总理决定；

（十一）暂停执行并建议总理撤销与上级行政机关或总监察长关于监督工作的规定相冲突的省级人民政府或省级人民政府主席的规定；

（十二）建议有权限的行政机关修改、补充或发布符合管理要求的规定；建议暂停或废除通过监督工作发现的违法规定；

（十三）建议总理考虑追究由总理管理且通过监督发现违法行为的人的责任；要求机关或组织负责人考虑追究其管理下因监督发现违法行为或未执行监督结论和处理决定的人的责任。

6. 关于接待公民、处理申诉和控诉：

a) 组织接待公民的工作；接收和处理申诉和控诉的申请；按照法律规定处理申诉和控诉；

b) 主持并配合相关机构在中央党、政府驻北京和广州的接待公民办公室履行接待公民的任务；

c) 核实控诉内容，在被指派时提出核实结论，并就属于政府总理处理权限的控诉提出处理建议。

（四）审查并就部长、平行部委主任、政府直属机构主任、省级人民政府主席已经处理但有违法迹象的控诉案件作出结论；如果控诉案件处理结论存在违法行为，则建议总理重新审议和处理；

（五）协助总理跟踪、检查和督促各部委、平行部委、政府直属机构、各级人民政府在接待公民、处理申诉和执行有效法律的申诉决定方面的工作。

7. 关于预防和打击腐败：

a) 组织、指导、指导执行法律关于预防和打击腐败的规定以及在审计工作中预防和打击腐败的工作；

b) 检查各部、相当于部的委员会、属于政府的机关以及省人民委员会执行预防和打击腐败法律的情况，根据职权或总理的指示进行；主动与有关机关、组织合作发现腐败行为；调查有腐败迹象的案件；督促按照法律规定和党、政府干部管理权限处理有腐败行为的人。

c) 主持并配合有权国家机关建立反腐败共同数据系统；

d) 与国家审计署、公安部、国防部、最高人民检察院、最高人民法院和中央预防和打击腐败指导委员会办公室合作，在提供、交流关于预防和打击腐败的信息、资料和经验方面；汇总、评估、预测腐败情况并提出预防和打击腐败的政策和措施建议。

8. 在履行监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败任务的过程中，根据法律规定行使监察总署的权利；要求相关机关、单位派遣干部、公务员、职员参加监察组。

9. 要求各部、相当于部的委员会、属于政府的机关以及省人民委员会报告监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败的工作情况和结果。

10. 汇总并向政府报告其管辖范围内的监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败工作结果；总结监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败工作的经验。

11. 实施国际交流合作，促进监察、处理申诉和控告以及预防和打击腐败工作。

12. 组织和指导实施科学研究、应用科学技术进步的计划和规划，在监察、接待公民、处理申诉和控告以及预防和打击腐败领域。

13. 决定并组织实施监察总署的行政改革计划，根据政府的行政改革计划和总理的指示。

14. 主持与内务部联合发布关于监察机关职能、任务、权利、机构设置和编制的指导性文件。

15. 指导监察业务，培训监察业务给从事监察工作的干部、公务员队伍；根据法律规定实施监察公务员职务的管理和任命；向被任命为监察员的公务员和军官颁发监察员证；发布监察总局局长、副局长和省级监察局局长、副局长的专业标准和业务标准。

与部长、相当于部长的委员会主任、省人民委员会主席统一决定各部、相当于部的委员会和省级监察局局长的任命、免职和撤职。

16. 管理机构设置和编制；干部、公务员和职员；根据法律规定对监察总署管辖范围内的干部、公务员和职员实施工资制度和其他奖励、激励、表彰和纪律制度。

17. 根据法律规定管理并指导直属事业单位的活动。

18.管理所分配的资金和资产，并按照法律规定组织实施预算；

19. 执行政府、总理或法律规定赋予的其他任务和权限。

第三章 组织结构

1. 经济行业监察局（简称第一局）。

2. 内政经济综合监察局（简称第二局）。

3. 文化社会监察局（简称第三局）。

4. 监察监督和后续处理局。

5. 接待和处理来信来访局。

6. 法规司。

7. 干部人事局。

8. 国际合作局。

9. 计划财务综合局。

10. 办公室（在胡志明市设有代表处）。

11. 第一地区申诉控告和监察局（简称第四局）。

12. 第二地区申诉控告和监察局（简称第五局）。

13. 第三地区申诉控告和监察局（简称第六局）。

14. 反腐败局（简称第七局）。

15. 监察科学研究院。

16. 监察干部学院。

17. 监察报。

18. 监察杂志。

19. 信息中心。

在本条中，从第1款到第14款规定的单位是协助监察总署履行国家管理职能的单位；从第15款到第19款规定的单位是事业单位。

第一局、第二局、第三局、监察监督和后续处理局、计划财务综合局、国际合作局设立三个下属科；接待和处理来信来访局、干部人事局设立四个下属科；法制局设立两个下属科。

接待和处理来信来访局拥有独立印章，并设有常设部门负责管理位于胡志明市的党中央和政府接待公民总部。

各局、分局和单位的职能、任务、权限和组织结构由监察总署规定。

条 4. 生效日期

1. 本法令自2012年12月1日起生效。

2. 本法令取代2008年5月20日政府发布的第65/2008/NĐ-CP号法令，该法令规定了监察总署的职能、任务、权限和组织结构。

条 5. 责任执行

编号：45/VBHN-BQP