令第83号2017/NĐ-CP关于消防救援力量的救援和救灾工作规定

令

关于消防救援力量的救援和救灾工作规定
消防和灭火力量

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2001年6月29日颁布的《消防法》；2013年11月22日颁布的《关于修改和补充〈消防法〉若干条款的法律》；第三条 实施制度和政策的原则根据2008年6月3日颁布的《征用物资条例》；

根据2017年4月3日全国人民代表大会常务委员会办公厅发出的文号为97/UBTVQH14-QPAN的公文，关于发布有关消防救援力量的救援和救灾工作的规定；通政府发布有关消防救援力量的救援和救灾工作的规定。

根据2014年《人民警察法》于2014年11月27日；

本规定涉及消防救援力量的救援和救灾工作安排及活动；相关原则、配合关系、保障条件和有关机关、组织和个人的责任。 l本规定适用于在越南领土上开展活动或居住的机关、组织、家庭和个人；如果越南社会主义共和国是缔约方的国际条约有不同规定，则适用该国际条约。

根据公安部部长的建议；

1. 救援是指将处于健康或生命受到威胁的人从危险中解救出来的活动，包括：发现、定位、开辟接近遇难者的路径，布置救援设备、工具和人员；确定并消除对遇难者和救援人员的生命健康的威胁因素；提供初步医疗咨询和急救；将遇难者从危险位置转移至安全位置及其他确保遇难者安全的措施。第三条 实施制度和政策的原则2. 救助是指将处于危险中的交通工具和财产从危险中解救出来的活动，包括：发现、定位、开辟接近受损交通工具和财产的路径，布置救援设备、工具和人员；确定并消除对交通工具和财产的安全以及救援人员健康和生命的威胁因素；将交通工具和财产从危险位置转移至安全位置及其他确保其安全的措施。

第一章
总则

第一条 调整范围

事故和灾难是由自然、人类或动物引起的事件，侵犯或威胁人的生命健康，破坏或损坏交通工具和财产，或对其安全构成威胁。

第二条 适用对象

预防事故和灾难是指旨在消除导致事故和灾难的原因和条件的活动，包括：宣传、普及和教育法律法规、预防技能和逃生方法；评估和审查确保人员、交通工具、设备和财产安全的条件；监督、检查、调查和处理违反安全条件、防止和应对事故和灾难的行为；制定和实施救援和救助方案和计划，并进行演练；培训和提高救援和救助业务技能。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

基地是指公司、工厂、仓库、办公地点、医院、学校、剧院、酒店、市场、购物中心、武装部队营地和其他建筑设施的统称。

第四条 救援和救灾工作的原则

1. 优先救助遇难者；立即采取措施确保遇难者及其救援人员的生命健康和财产安全。

2. 确保指挥和管理救援和救灾工作的迅速、及时、有效和统一。

3. 以当地力量为主，专业队伍为核心，动员各种力量和民众参与救援和救灾。

条 4. 救助活动原则

1. 优先救助遇险人员；立即采取措施保障遇险人员的生命安全、健康、财产以及救援力量的安全。

2. 确保指挥和管理救助活动的迅速、及时、有效和统一。

3. 以当地力量为主，专业队伍为骨干，动员各种力量和群众参与救助活动。

条 5. 救援和救灾活动范围

1. 消防救援力量对以下事故和灾害实施救援和救灾工作：

a) 火灾事故；

b) 爆炸事故；

c) 房屋、工程、设备、机械倒塌事故；

d) 土石滑坡事故；

đ) 人员被困在房屋内；工程中；高空；深井；设备内；洞穴、地下室内；地下工程内的事故；

e) 道路交通、铁路、内河水上交通事故（如有要求）；

g) 河流、溪流、瀑布、湖泊、池塘、水井、深水坑、海滩溺水事故；

h) 旅游区、娱乐场所事故；

i) 法律规定的其他事故和灾害。

2. 第一款所指的事故和灾害是指未达到政府令第30/2017/NĐ-CP号2017年3月21日颁发的《组织、应对事故和自然灾害及搜救工作的规定》第三条第三款第四项规定的事故和灾害；道路交通、铁路领域的救援和救灾工作按照政府令第12/2017/NĐ-CP号2017年2月10日颁发的《交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》执行；内河水上、内河港口、港口水域的救援和救灾工作按照总理的规定执行。

条 6. 禁止的行为

1. 人为制造事故和灾害，危害人的生命健康、交通工具和财产安全以谋取私利。

2. 干扰、阻碍预防、救援和救灾活动。

3. 故意报告虚假事故和灾害信息。

4. 故意破坏、损毁、擅自更改或移动救援和救灾工具、设备、标志和指引牌。

5. 利用救援和救灾工作侵害国家利益，侵犯机关、组织、单位、家庭和个人的合法权益。

第二章
预防事故和灾害及准备救援和救灾工作
救助准备

条 7. 宣传普及救援和救灾知识

1. 各新闻媒体机构负责经常性、广泛地向全民宣传普及救援和救灾法律法规和知识。

2. 各机关、组织、单位和家庭负责人负责根据管理对象的不同，组织宣传、教育和普及救援和救灾法律法规和知识。

3. 教育部牵头，会同公安部制定并审定适合不同年龄段学生和大学生的基本救援和救灾知识和技能内容及时间安排，并将其纳入学校和教育机构的教学计划和课外活动中，符合《法制宣传教育法》关于各级各类教育的规定。

4. 消防救援警察机构组织宣传和指导救援和救灾知识，开展全民参与救援和救灾运动；基层消防救援力量和专业消防救援力量组织宣传和指导救援和救灾知识给干部、公务员、职员、员工和工人；民防力量组织宣传和指导救援和救灾知识，动员民众参与本地区的救援和救灾工作。

条8. 预防房屋、工程、地点、交通工具和设备事故

1. 预防事故的措施包括：

a) 对于房屋、工程、交通工具和设备，在建设、使用和维修过程中，应主动采取预防事故的措施，按照建筑、交通、消防等标准和其他相关法律法规的规定执行。

b) 在容易发生溺水、跌落悬崖或深坑等危险区域，必须设置警告标志或禁止标志，并采取确保安全的措施。

c) 在产生或残留有毒烟气的地方，必须设置警告标志或禁止标志。

d) 在可能发生滑坡的区域活动时，必须设置警告标志或禁止标志，并采取确保安全的措施。

đ) 存放有害化学品的地方必须按照技术标准进行布置、安排并实施确保安全、防火、防爆和防止泄漏的措施。

e) 从事运输经营活动的汽车必须配备保护、救援和初步救助设备，在参与交通时必须遵守有关维护交通秩序和安全的法律规定。

g) 对于存在火灾和爆炸风险的设施以及对消防安全有特殊要求的机动车辆，必须配备消防、灭火、救援设备，设置逃生通道，并根据法律规定采取相应的安全措施。

h) 对于其他工程、交通工具和设备，需要自行配备救援和救助设备，设置逃生通道，并根据其运营条件采取适当的安全措施。

2. 基础设施负责人、交通工具所有者、乡（镇）人民政府在其职责范围内负责组织落实本条第1款规定的措施。

条9. 消防和救援力量制定、演练救援计划

1. 救援计划必须满足以下基本要求和内容：

a) 描述事故发生时的性质、特点及其危险性，以及与救援行动相关的条件；

b) 提出最复杂的事故情况及可能发生的其他典型事故情况；并考虑事故后续可能出现的不同程度的危险；

c) 制定调动和使用救援力量、设备、指挥机构、技术和战术方法以及符合不同阶段事故情况的救援服务工作的计划。

2. 制定实施救援工作的计划

实施救援工作的计划包括以下基本内容：

a) 准备救援工作的人员；

b) 根据机关、组织、基础单位和地方的特点准备适当的救援设备；

c) 分配任务，建立协调机制以应对可能发生的事故情况；

d) 确保救援工作所需的经费；

đ) 监督和督促组织实施。

3. 制定救援计划的责任

a) 各级人民政府主席和基础设施负责人负责组织和指导在其管理范围内制定救援计划（基础设施救援计划）；

b) 消防救援机构负责在其管理范围内制定救援计划（消防救援机构救援计划）。

4. 救援计划应及时更新和修改，当事故性质、特点及相关救援行动条件发生变化时。

5. 根据本条第3款a项规定制定的救援计划应存档并复制给消防救援机构；根据本条第3款b项规定制定的救援计划由消防救援机构管理。

6. 组织演练救援计划的制度和责任

a) 根据本条第3款a项规定制定的救援计划至少每两年演练一次，必要时可随时进行；

b) 根据本条第3款b项规定制定的救援计划每年至少演练一次，必要时可随时进行；

c) 机关、组织、基础设施负责人和各级人民政府主席负责组织在其管理范围内的救援计划演练；

d) 消防救援机构负责人负责组织在其管理范围内的救援计划演练。

7. 消防救援机构负责指导、检查和督促救援计划的制定、演练。

8. 审批救援计划的权限

a) 各级人民政府主席和基础设施负责人负责审批基础设施救援计划；

b) 对于消防救援机构的救援计划：

- 省公安局消防救援总队总队长批准使用本辖区管理范围内的消防救援力量、装备和设备的救援方案；如需调动其他公安力量、装备和设备，则由省公安局局长批准；如需调动辖区内其他机关、组织的力量、装备和设备，则由同级人民政府市长批准；

- 省公安局消防救援支队支队长批准使用本辖区管理范围内的消防救援力量、装备和设备的救援方案；如需调动其他公安力量、装备和设备，或调动县级管理范围内其他机关、组织的力量、装备和设备，则由县级人民政府市长批准；

- 省公安局消防救援总队总队长批准使用下属单位消防救援力量、装备和设备的救援方案；如需调动其他公安力量、装备和设备，或调动省级管理范围内其他机关、组织的力量、装备和设备，则由省级人民政府市长或其授权人批准；

- 消防救援局总局长批准调动多个省、直辖市消防救援力量、装备和设备及公安力量的救援方案。

第十一条 救援力量、装备和设备的准备

一、消防救援机构组织常备力量、装备和设备，确保24小时随时进行救援。

二、专业消防力量安排常备力量、装备和设备，确保24小时随时进行救援。

三、基层消防力量、社区消防力量准备力量、装备和设备，以备在需要时参与救援。

第十二条 救援知识培训、提升、训练和指导

一、消防救援力量必须接受关于救援法律法规、专业知识、参谋技能、实施救援工作的组织技能、初步医疗咨询和急救技能以及使用救援装备和工具等必要技能的培训、提升和训练。

专业消防力量、基层消防力量和社区消防力量接受关于救援必要的法律法规和专业知识的培训、提升和训练。

居住在乡、镇、街道的个人和家庭接受逃生技能和救援知识的指导。

二、培训、提升和训练救援业务的责任

a) 专业消防力量的救援培训工作由消防救援大学和其他具备条件的教育培训机构承担；

b) 公安部消防救援局负责对全国公安机关消防救援力量、救援力量、专业消防力量、基层消防力量和其他被要求的力量进行救援业务的培训、提升和训练；

c) 省级消防救援机构和省公安厅负责对所辖消防救援力量、社区消防力量和其他被要求的力量进行救援业务的培训、提升和训练；

d) 乡、镇、街道（统称乡级）人民政府负责对社区消防力量和个人进行逃生技能和救援知识的指导；

e) 机关、组织和基础单位负责人负责对专业消防力量和基层消防力量进行救援业务的培训、提升和训练。

三、救援业务培训、提升和训练的时间

a) 对消防救援力量的救援业务培训、提升时间由公安部部长规定；

b) 对其他消防力量的救援业务培训、提升时间：

- 初次救援业务培训时间为32至48小时；

- 每年补充救援业务培训时间不少于16小时；

- 再次培训以获得救援业务培训证书的时间不少于32小时。

四、组织救援业务培训、提升费用由举办培训、提升的机关、组织和基础单位负责支付，按照法律规定执行。

五、申请救援业务培训证书的材料

a) 对于机关、组织和基础单位，材料包括：

- 申请书；

- 参加培训人员的基本信息表和县级以上医疗机构出具的健康证明。

b) 个人申请参加救援业务培训并申请培训证书，材料包括：

- 救援业务培训申请书；

- 个人简历；

- 县级以上医疗机构出具的健康证明。

六、救援业务培训证书的颁发、更换和重新颁发手续

a) 完成救援业务培训课程并考试合格者可获得培训证书。

b) 对于业务救援培训证书损坏的，可以更换；丢失的，可以补发。

更换、补发业务救援培训证书的期限为五个工作日，自考核合格之日起算，或者自收到更换、补发申请文件之日起算。

7. 业务救援培训证书由有权机关消防救援机构颁发，在全国范围内有效使用期限为五年，自颁发之日起算。期满后，需重新培训并获得新的证书，除非根据本条第三款第b项规定每年进行补充培训。

8. 公安部部长具体规定业务救援培训和补充培训的课程及内容。

第十二条 灾害救援安全保障条件检查

1. 各级人民政府主席、机关、组织、单位在其职能、任务和权限范围内，负责定期或临时自行检查火灾、爆炸、事故和其他灾害的安全保障条件以及救援条件、措施、方案和计划。

2. 消防救援机构在其职能、任务和权限范围内，并依据本条例的规定，负责定期或临时检查火灾、爆炸、事故和其他灾害的安全保障条件以及救援条件、措施、方案和计划。

3. 本条第一款和第二款规定的检查必须形成记录并存档；如检查中发现违规、疏漏或不足，则应依法处理，并要求采取整改措施、计划、时限和承诺整改。

4. 被检查的机关、组织、单位有责任按照本条第三款的规定执行检查机关的要求。

第三章
救援活动

第十三条 救援工作的分工

1. 当事故发生时，个人、家庭、单位、机关、组织、民防力量、基层消防队、专业消防队有责任自行组织救援，并同时向消防救援机构报告事故情况。如果事故复杂，超出自身能力范围，则应请求消防救援机构处理。

2. 消防救援机构负责在事故发生超出第一款规定的力量能力范围时组织实施救援。

3. 当事故发生超出第一款和第二款规定的力量能力范围时，国家应对突发事件和搜救委员会负责协调实施救援。

第十四条 救援信息通报、接收和处理制度

1. 需要救援的事故信息应及时通报给本条例第二十三条规定的有关力量或消防救援机构（电话114）或当地人民政府、最近的公安机关。

2. 接到需要救援的事故报告时，负责接收的机关应按照本条例第十三条的规定处理信息以组织救援，并记录事故报告登记簿。

条15. 动员力量、设备和财产参与救援

1. 动员机关、组织、单位和个人的力量、设备和财产参与救援的权限，不包括外交代表机构、领事机构、国际组织代表机构及其享有外交或领事豁免权人员的人员、设备和财产：

a) 各级人民政府主席有权动员本管理范围内机关、组织、单位和个人的力量、设备和财产；

b) 地方消防救援机构负责人可以动员本管理范围内的消防救援力量、社区消防队、专业消防队以及认为必要的其他机关、组织和个人的人员、设备和财产；

c) 消防救援局负责人可以动员全国消防救援力量、社区消防队、专业消防队以及认为必要的其他机关、组织和个人的人员、设备和财产。

2. 当被动员参与救援时，机关、组织、单位和个人必须立即执行。

3. 动员参与救援的要求可以通过口头或书面形式提出。如果通过口头方式动员，则在紧急情况结束后，动员人员的机关应立即将动员情况以书面形式通知被动员的机关、组织、单位和个人。

4. 参与救援动员的设备和财产应在救援结束后立即归还；如发生损失或损坏，则按照《征购征用财物法》的规定予以赔偿。

条16. 救援指挥人员

1. 对于消防救援力量，救援指挥人员必须是大队及以上级别的最高职务人员，或者由现场出现的消防救援机构最高职务人员授权的人员。

2. 在事故或灾害发生而消防救援机构尚未到达的情况下，救援指挥人员规定如下：

a) 事故发生所在机关、组织或单位的负责人是该机关、组织或单位的救援指挥人员；若负责人不在场，则由该单位的消防队长或被授权的人员担任救援指挥人员；

b) 若事故发生在乡级行政区域，则该乡人民政府主席为救援指挥人员；若其不在场，则由民防队队长或被授权的人员担任救援指挥人员；

c) 专业消防队队长负责指挥其管辖范围内的事故或灾害救援工作；

d) 专门救援单位的负责人负责指挥其管辖范围内的事故或灾害救援工作。

3. 当消防救援单位到达事故或灾害现场时，根据本条第2款规定的救援指挥人员应将指挥权移交给到场的消防救援单位指挥人员。

条 17. 救援、救灾任务和权限

1. 组织和指挥救援、救灾力量和其他参与救援、救灾的力量在事故现场。

2. 根据需要成立救援、救灾指挥部，并分配指挥部成员的任务。

3. 在职权范围内调动人员、设备和财产；决定并组织实施拆除房屋、工程和障碍物，移动车辆和财产；决定并组织实施本条第1款和第2款规定的措施和活动。

4. 执行信息通报制度，向有权限的上级报告救援、救灾的情况、进展和结果。

5. 开展思想政治工作，组织后勤和技术支持以服务救援、救灾。

6. 决定结束救援、救灾行动。

7. 组织总结救援、救灾工作的经验；提供事故、灾害和救援、救灾活动的信息。

条 18. 救援、救灾中的协作责任

参与救援、救灾的力量有责任紧密配合，及时提出有效的救援、救灾措施；服从救援、救灾过程中的指挥和调度。

条 19. 优先权和保障参与救援、救灾的人力和物资的优先权

1. 消防警察机构的交通车辆根据法律规定发出优先信号。当看到执行救援、救灾任务的车辆发出优先信号时，其他交通参与者应迅速让行。

2. 被动员用于救援、救灾的机动车辆，在救援、救灾区域内享有优先通行权；过桥、渡口免收费用。

3. 交通警察和其他维护交通秩序的力量负责确保救援、救灾人员和物资能够快速通行。

条 20. 消防救援力量使用的标志、标牌和带子

1. 救援、救灾旗帜，救援、救灾指挥部旗帜。

2. 救援、救灾指挥带。

3. 救援、救灾区域边界标志和隔离带。

4. 救援、救灾区域标志。

条 21. 紧急情况下的拆除房屋、工程、障碍物和移动财产的决定权

当需要开辟通道接近受困者，布置救援、救灾力量和设备，或需要阻止和消除对受困者和救援、救灾力量的生命健康威胁而无其他办法时，可以拆除房屋、工程、障碍物和移动财产。

条 22. 外交代表机构、领事机构、国际组织代表机构及其工作人员住所内的救援、救灾

1. 当接到要求或得到相关机构负责人或其授权人的同意时，越南消防救援力量可进入以下机构的办公地点进行救援、救灾：

a) 外交代表机构的办公地点；

b) 与越南签订领事协定的国家的领事机构办公地点，该协定规定当地主管机关只有在领事机构负责人、派遣国驻外使馆负责人或上述两人之一的授权人同意的情况下才能进入领事机构办公地点；

c) 属于联合国系统的国际组织代表机构的办公地点；

d) 不属于联合国系统但与越南签订国际条约的政府间国际组织的代表机构办公地点，该条约规定当地主管机关只有在该组织负责人或其授权人同意的情况下才能进入该组织办公地点。

2. 对于未在本条第1款中规定的领事机构和国际组织代表机构，越南消防救援力量可以在没有要求或得到相关机构负责人或其授权人同意的情况下进行救援、救灾。

3. 当接到要求或得到相关人员同意时，越南消防救援力量可以进入以下人员的住所进行救援、救灾：

a) 非越南公民的外交官及其家庭成员的住所；非越南公民或非长期居住在越南的行政和技术人员及其家庭成员的住所；

b) 非越南公民或非长期居住在越南的领事官员的住所；如果在越南与派遣国之间的领事协定中规定，当地主管机关只有在领事机构负责人、派遣国驻外使馆负责人或上述两人之一的授权人同意的情况下才能进入领事官员的住所。

4. 对于不属于本条第3款规定对象的领事机构和国际组织代表机构的成员，越南消防救援力量可以在没有要求或得到这些成员同意的情况下进行救援、救灾。

5. 外交部将本条第1款b、c、d点和第3款b点所列对象通知公安部。

第四章 实施细则
救援、救灾任务、权限和力量部署
 救援、救灾

条 23. 消防救援力量开展救险救灾工作

1. 消防警察救援力量。

2. 专业消防救援力量。

3. 基层消防救援力量。

4. 群众消防救援力量，

条 24. 消防警察救援力量的救险救灾任务和权限

1. 中央级：

a) 协助公安部部长实施国家对救险救灾工作的管理；

b) 提出预防事故、灾害和救险救灾政策、法律法规的建议；

c) 指导消防救援力量采取预防措施并组织救险救灾；

d) 对需要调动多个省、直辖市消防救援力量参与的重大救险救灾行动进行指挥；

đ) 指导宣传、普及法律知识、救险救灾知识和技能，建立全民参与救险救灾运动；制定和组织实施救险救灾演练方案；

e) 组织培训、训练消防警察救援力量，落实救险救灾政策；指导消防救援力量和各级公安机关的专业业务法律知识；

g) 按法律规定检查、监督、处理关于救险救灾的投诉、举报和违法行为；

h) 实施国际救险救灾合作；

i) 进行事故、灾害和救险救灾统计工作；

k) 总结、评估，组织研究、推广和应用科学技术在救险救灾中的应用。

2. 省级：

a) 协助同级人民政府主席实施国家对救险救灾工作的管理；

b) 提出预防事故、灾害和救险救灾政策、法律法规的建议；

c) 指导其管辖范围内的消防救援力量采取预防措施并组织救险救灾；

d) 对需要调动多个县、区、市辖区、省直辖县级行政区划消防救援力量参与的重大救险救灾行动进行指挥；

đ) 接收和处理需要救险救灾的信息；在被调动时，负责本地区及外地区发生的事故、灾害的救险救灾工作；

e) 指导宣传、普及法律知识、救险救灾知识和技能，建立本地区的全民参与救险救灾运动；

g) 组织培训、训练其管辖范围内的消防警察救援力量，落实救险救灾政策；指导其管辖范围内消防救援力量和县级公安机关的专业业务法律知识；制定和组织实施救险救灾演练方案；

h) 按法律规定检查、监督、处理关于救险救灾的投诉、举报和违法行为；

i) 进行事故、灾害和救险救灾统计工作；

k) 总结、评估，组织研究、推广和应用科学技术在救险救灾中的应用；

l) 根据要求实施国际救险救灾援助。

3. 县级：

a) 协助同级人民政府主席实施国家对救险救灾工作的管理；

b) 提出预防事故、灾害和救险救灾政策、法律法规的建议；

c) 指导其管辖范围内的消防救援力量采取预防措施并组织救险救灾；

d) 对需要调动乡镇消防救援力量参与的重大救险救灾行动进行指挥；

đ) 接收和处理需要救险救灾的信息；在被调动时，负责本地区及外地区发生的事故、灾害的救险救灾工作；

e) 指导宣传、普及法律知识、救险救灾知识和技能，建立本地区的全民参与救险救灾运动；

g) 组织培训、训练其管辖范围内的消防救援力量，落实救险救灾政策；指导其管辖范围内消防救援力量和乡镇公安机关的专业业务法律知识；制定和组织实施救险救灾演练方案；

h) 按法律规定检查、监督、处理关于救险救灾的投诉、举报和违法行为；

i) 进行事故、灾害和救险救灾统计工作；

k) 总结、评估救险救灾工作。

条 25. 布置消防救援力量

1. 在公安部：

- 消防救援局的消防救援力量；

- 工作救援处的消防救援力量；

- 灭火和救援应急中心的消防救援力量；

- 灭火和救援训练中心的消防救援力量。

2. 在省级公安机关、消防救援机构

a) 省级公安机关的消防救援力量：

- 救援大队、救援小组；

- 消防救援局的消防救援力量。

b) 省级消防救援机构的消防救援力量：

- 救援大队、救援小组；

- 救援处；

- 省级消防救援机构的消防救援力量。

条 26. 常备消防救援力量

根据本规定，消防救援力量是常备的消防救援力量。

条 27. 专业消防和基层消防救援任务、权限

1. 协助单位负责人实施管理范围内的救援工作。

2. 实施预防措施和组织救援行动。

3. 对发生在管理范围内以及被调动时发生的事故进行救援。

4. 宣传、普及和教育有关救援工作的法律法规、知识和技能。

5. 培训、演练救援方案；提出救援工作的政策建议。

6. 统计事故和救援情况。

7. 总结救援工作。

条 28. 群众消防救援任务、权限

1. 协助乡级人民政府主席实施救援工作，制定并组织实施救援演练方案。

2. 实施预防措施和组织救援行动。

3. 对发生在辖区内的事故进行救援，在被调动时进行救援。

4. 宣传、普及和教育有关救援工作的法律法规、知识和技能。

第五章
保障消防救援活动条件
消防力量

条 29. 配备、管理和使用消防救援设备

1. 配备消防救援设备：

a) 消防救援力量配备专用救援设备、工具和服装，以满足救援任务需求；

b) 专业和基层消防力量的救援设备由相关单位根据其性质、特点和救援工作要求配备；

c) 群众消防力量的救援设备由乡级人民政府根据地理、生产和生活特点及救援工作要求配备。

2. 专用设备和其他为救援工作服务的设备必须按照法律规定和公安部的指导进行管理、保管、运输和使用。

3. 用于救援工作的专用设备，无论是国内研究生产还是进口，都必须符合质量标准和技术规范，并适应越南的实际情况。

条 30. 确保物质基础以服务救援和救助工作

1. 国家确保物质基础供消防、救援和救助力量执行救援和救助任务，包括土地、办公场所、工程；救援和救助设备、服装、通信设备、业务技术、优先权和其他物质和技术条件。

2. 机关、组织、单位的负责人有责任确保物质基础和服务于其管理的机关、组织、单位的救援和救助工作的适当设备。

条 31. 参与救援和救助人员以及参与救援和救助活动的基层治安队、基层消防队和专业消防队干部、队员的制度和政策

被动员参与救援和救助的人，基层治安队、基层消防队和专业消防队的干部、队员在参与救援和救助活动时，享受按照《消防法》（2001年6月29日）、《关于修改和补充〈消防法〉若干条款的法律》（2013年11月22日）和《关于〈消防法〉及〈关于修改和补充〈消防法〉若干条款的法律〉若干条款的实施细则》（2014年7月31日第79/2014/NĐ-CP号法令）规定的灭火活动待遇。

条 32. 执行救援和救助任务的警察部队消防、救援和救助力量中的军官、警官、士兵、学员和工人制度和政策

属于警察部队消防、救援和救助力量的军官、警官、士兵、学员和工人，在除享受按照规定对人民警察军官、警官、士兵的待遇外，还享受高定额伙食费、训练补助、救援和救助补助；享受从事重体力劳动、有毒有害、危险和特别重体力劳动、有毒有害、危险职业的现行待遇。

条 33. 值班救援和救助人员的制度

1. 待遇水平

值班救援和救助人员从晚上22点开始享有夜班值班待遇，按2017年3月21日第30/2017/NĐ-CP号法令《关于应对突发事件、自然灾害和搜救的组织和活动规定》第十八条第一款规定的标准享受。

2. 消防和灭火专业力量的值班救援和救助人数由公安部部长规定。

3. 警察部队消防、救援和救助力量的值班救援和救助费用计入部级经常性活动预算中用于执行救援和救助任务的预算。

消防和灭火专业力量的值班救援和救助费用计入单位的经常性活动经费。

条 34. 被动员执行救援和救助任务人员的制度

1. 在被动员执行救援和救助任务期间不享受国家财政工资的人，根据2017年第30/2017/NĐ-CP号法令第十九条第一款a和b项规定的标准享受待遇。动员哪一级，哪一级负责支付。

2. 在被动员执行救援和救助任务期间享受国家财政工资的人，根据有权机关的决定，由其所在的工作机关支付全额工资和各种补贴，支付交通补贴和车票费，当在有毒有害环境中工作时，享受现行制度。

上述费用计入机关、单位的经常活动经费。

3. 根据有权机关的决定，被动员执行救援和救助任务的人民警察干部、战士享受本条第一款规定的待遇。

条 35. 参与救援人员患病、受伤和死亡的制度和政策

1. 在以下情况下，参与救援人员在患病或受伤后，自被动员开始执行任务至完成任务返回居住地期间，可享受劳动法、社会保险和社会卫生安全规定的疾病和工伤待遇：

a) 在执行任务期间，在工作地点（包括工作时间和非工作时间）因公患病或受伤，由有权机关决定；

b) 在从住所到工作任务地点往返途中因公患病或受伤，并经居住地地方政府确认；

c) 对于因自我伤害、使用刺激物质或毒品及其前体（根据政府2013年第82号法令发布的毒品及前体目录以及政府2015年第126号法令对2013年第82号法令发布的毒品及前体目录进行修改和补充后的目录）导致的疾病，不予享受疾病待遇。

2. 第一款规定的患病和受伤人员的待遇按照政府2017年第30号法令第二十条第二款的规定执行。

3. 因患病或受伤而支付的各种待遇费用由国家财政保障。

4. 对于参加医疗保险的人，医疗费用由医疗保险基金支付；对于强制性社会保险的参与者，待遇由社会保险基金支付。

条 36. 受伤和牺牲人员的制度和政策

参与救援人员在执行救人民生财产的任务时，如果受伤或牺牲，则可以考虑根据法律规定享受优待待遇。

条 37. 救援工作的资金来源

1. 救援工作的资金来源包括：

a) 国家预算；

b) 根据法律规定，从与需要救援的组织和个人签订的合同或协议中获得的收入；

c) 保险机构赔偿的款项；组织和个人以及其他法律规定来源的支付款项；

d) 各国政府、国际组织和个人以及国内组织和个人自愿为救援活动提供的资助、支持和援助。

2. 国家鼓励并创造有利条件，使国内外组织和个人自愿提供人力、资金、设备和物资用于救援活动。

3. 国家预算资金的管理按照《预算法》、《公共投资法》及相关实施文件的规定执行。

条 38. 救援工作的经费支出

1. 消防救援力量开展救援工作的经费支出包括：

a) 发展投资支出：基本建设投资支出；购买救援设备、设施和相关技术基础设施的投资支出；

b) 事业支出：维持救援力量日常运作的支出；救援力量培训、教育和训练的支出；突发任务相关的支出；对参与救援活动但遭受客观原因损失的组织和个人的支持支出；宣传和普及救援法律法规的支出。

2. 不受国家财政补贴的机构、组织；家庭、个人、外国组织驻越南境内自行承担救援活动的资金。

第六章
国家对救援工作的管理

条39. 国家救援、救助管理责任

1. 政府统一负责国家救援、救助管理工作。

2. 公安部对政府负责，实施国家救援、救助管理工作。

条40. 公安部职责

1. 提出或根据职权发布有关消防力量组织和开展救援、救助活动的规范性法律文件。

2. 制定并组织实施全国消防力量救援、救助的战略、规划和计划。

3. 指导和指导消防力量专职和兼职救援、救助队伍的建设；组织培训和招聘公安系统内救援、救助专业人员。

4. 主持救援、救助活动；指导和指挥救援、救助力量建设，配备设备、装备、制服，并组织常备待命；制定和组织实施消防力量和其他公安力量的救援、救助方案演练。

5. 主持并与各部委、相当于部委的机构、政府机关、地方、新闻媒体合作，组织开展救援、救助知识宣传普及工作。

6. 制定并组织实施为消防警察力量配备救援、救助设备的投资项目；具体规定消防力量救援、救助设备、装备、制服目录、标准和定额；规定消防力量救援、救助制服样式，旗帜、标志和带使用的样式。

7. 组织研究和应用救援、救助领域的科学技术进步。

8. 建立信息管理系统，指挥和调度消防力量和其他公安力量的救援、救助行动。

9. 提出并提交政府参与国际组织，签署或加入关于消防力量救援、救助活动的国际条约；根据职权执行与救援、救助活动相关的国际合作。

10. 指导和督促各部委、相当于部委的机构、政府机关、省、直辖市政府定期或临时报告消防力量救援、救助工作情况；汇总情况向政府和有权限的国家机关报告；组织总结和提出奖励消防力量救援、救助工作的建议。

11. 主持并与各部委、相当于部委的机构、政府机关、省、直辖市政府合作，组织检查和处理违反保障安全、预防事故、救援、救助工作条件规定的违法行为。

12. 具体规定各级消防警察力量救援、救助职能和任务。

13. 执行政府交办的其他与救援、救助工作相关的任务。

条41. 各部、相当于部级的机构和政府机关的责任

1. 组织实施有关救援、救灾工作的法律法规规定。

2. 确保本部门、行业单位开展救援、救灾活动所需条件。

3. 指导并组织实施有关救援、救灾工作的宣传普及工作。

4. 指导职能单位、专业消防力量和基层单位对本部门、行业的救援、救灾工作情况进行跟踪统计报告。

条42. 各级人民政府的责任

1. 指导组织救援、救灾知识的宣传普及，执行有关救援、救灾工作的法律法规规定；按照权限处理违反救援、救灾工作的行为。

2. 指导组建救援、救灾队伍；投资配备救援、救灾设备，并维持管理范围内的救援、救灾队伍运行。

3. 定期每年组织救援、救灾业务培训；制定并组织实施地方和单位的救援、救灾演练计划。

4. 负责组织管理责任范围内救援、救灾活动。

5. 组织救援、救灾工作的总结评估，建立统计报告制度。

第七章
实施条款

条43. 消防救援力量的工作表格

1. 本法令附带发布以下表格：

a) 消防、灭火、救援业务培训申请表（编号01）；

b) 消防、灭火、救援业务培训证明（编号02）；

c) 消防、灭火、救援检查记录表（编号03）；

d) 基层单位救援方案（编号04）；

e) 消防、灭火、救援警察救援方案（编号05）；

2. 委托公安部负责印制和发行编号02表格。

机关、组织、基层单位负责人确保经费，组织印制、发放、管理和指导使用本条第1款规定的编号01、03、04、05表格，适用于管理范围内的对象。

3. 将《消防、灭火业务培训证书》改为《消防、灭火、救援业务培训证明》在2014年7月31日国务院令第79号《关于〈中华人民共和国消防法〉和〈中华人民共和国消防法修正案〉若干条款实施细则的规定》第三十四条第3款中。

条 44. 施行效力

本法令自2017年10月4日起生效；2012年10月15日国务院令第44号《关于消防救援力量救援、救灾工作的规定》自本法令生效之日起失效。

2014年7月31日国务院令第79号《关于〈中华人民共和国消防法〉和〈中华人民共和国消防法修正案〉若干条款实施细则的规定》颁发的《消防、灭火业务培训证书》继续有效至其有效期结束。

第四十五条 责任执行

1. 公安部部长负责监督执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级的机构首长、政府机关首长、省、直辖市人民政府主席以及相关组织和个人负责执行本法令。/