决定第833号令 批准胡维广水电项目移民和安置规划

决定

批准胡会广水电项目移民和安置总体规划

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2003年11月26日的土地法；
根据二〇〇四年十二月三日国务院令第197号关于收回土地时的补偿和安置的规定；
根据二〇�六年九月二十二日国务院令第108号关于《投资法》若干条款的具体规定和实施办法；
根据二〇〇七年六月十三日国务院令第99号关于建设项目投资费用管理的规定；
根据二〇〇九年二月十日国务院令第12号关于建设项目投资管理的规定；
考虑越南电力集团（呈文第70/TTr-EVN号，二〇�九年三月六日）的建议；以及计划投资部（公函第5404/BKH-KTNN号，二〇〇八年七月二十四日）、工业和贸易部（公函第5816/BCT-NL号，二〇〇八年七月九日）、自然资源与环境部（公函第2557/BTNMT-TCQLĐĐ号，二〇〇八年七月十日）、财政部（公函第8416/BTC-ĐT号，二〇〇八年七月十八日）、农业与农村发展部（公函第2616/BNN-KTHT号，二〇〇八年八月二十九日）、越南开发银行（公函第2070/NNPT-TĐ号，二〇〇八年七月六日）和老街省人民委员会（公函第212/UBND-TĐC号，二〇〇八年三月二十五日）的意见，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准胡会广水电项目移民和安置总体规划，内容如下：

一、移民和安置目标、任务和要求

a. 目标：胡会广水电项目的移民和安置必须创造条件使居民在新居住地的生活比旧居住地更好，在充分利用资源和劳动力的基础上逐步改变经济结构，促进生产发展，提高收入，物质和精神生活日益改善，为老街省和沙巴省的经济发展和社会进步做出贡献，保持政治稳定、国家安全和社会秩序，并保护生态环境；

b. 任务：到二〇一〇年完成对搬迁对象的家庭和个人的赔偿、迁移和安置工作。到二〇一一年六月完成所有赔偿工作及施工区和水库淹没区内的组织和单位的基础设施和文化社会工程的建设；

c. 要求：

- 移民和安置工作必须由各级各部门和群众团体密切配合组织实施，遵循的原则是：中央规定和指导总体机制和政策，各省具体化并执行；

- 在省内进行安置，采取不同的安置形式：农村集中安置、插花安置和自愿迁移安置，符合生产条件、风俗习惯和居民的愿望。鼓励居民自行拆除旧房并在新安置地点按规划自建新房，鼓励插花安置形式。移民和安置工作应重视保护和发扬文化特色，加强安置居民与当地居民之间的团结；

- 优先使用来自其他投资项目（如交通、水利、电力等）的资金与移民和安置项目相结合，以在各安置地区建立完整的基础设施系统。

二、移民和安置规划方案

a. 关于损失和需迁移的人口至二〇一〇年：

- 被淹没和收回的土地总面积为3021公顷，其中：农用地1576公顷；林业用地1417公顷，农村住宅用地28公顷；

- 土地、财产和基础设施损失总价值约为195961万元，其中：土地损失价值66043万元，组织、家庭和个人的财产损失价值59599万元，作物损失价值24748万元；基础设施损失价值45571万元；

- 需要迁移的人口预计到二〇一〇年（已考虑自然增长因素）为842户，共4732人，其中：老街省（田渊县）825户，共4646人；沙巴省（芒拉县）17户，共86人。

b. 创立安置区和点的土地基金；安置区和点的土地基金主要来源于开垦未利用土地扩大农用地面积、当地居民与移民之间转让土地使用权和水库周边未被淹没的土地。分配给移民户的宅基地面积：农业移民户每户300平方米至400平方米；² - 400 米²分配给移民户的农用地面积根据每个安置区的土地基金确定，具体见本条第二款第d项。

c. 安置方案：

老街省：在田渊县的三个乡设立三个安置区，共十二个安置点，安置825户，共4646人，具体情况如下：

- 库恩昂乡：在五个安置点（拉乌隆、班多克（新）、班翁（新）、班味3和班纳尼）安置335户，共1698人；

- 塔加乡：在六个安置点（菲昂萨库昂1、菲昂萨库昂2、庞帕、奥皇山、班加（新）和班梅（新））安置421户，共2586人；

- 塔蒙乡：在班鲁姆3安置区安置69户，共362人（塔加乡班希村）；

沙巴省：在芒拉县芝劳乡胡伊帕村施工区设立一个安置区，安置17户，共86人；

d. 生产方向：对于农业移民户种植粮食作物（稻米、玉米）、蔬菜；短期经济作物（花生、大豆）；水果（荔枝、桃子等）；造林和防护林；饲养大牲畜、养猪、养羊、养鱼、养蜂等。每户农业移民平均分配0.2至0.4公顷水稻田，0.5至0.7公顷固定园地，0.1至0.3公顷多年生作物地，1.0至2.0公顷造林地和3.0至5.0公顷轮伐地。

除分配给搬迁安置户的生产用地面积外，根据各安置区的具体土地基金情况，可向搬迁安置户额外分配农用地和林地以促进生产发展；

（七）在各安置区建设基础设施：在莱州和山罗两省的13个安置点建设基础设施，包括水利设施（拦河坝、渠道）、交通设施（道路、吊桥、服务移民的道路）、电力系统、生活用水供应以及公共设施建设（学校、幼儿园、卫生站、文化宫、体育场地（平整场地）、市场（平整场地）、邮局和乡政府办公楼）；

（八）移民和安置进度：预计移民和安置工作将于2010年完成，符合主要工程（大坝、工厂等）的土地征用进度，并确保水库蓄水进度；每年进度如下：

三、各子项目投资主体：莱州、山罗两省人民政府为胡会广水电站移民和安置项目的投资主体。越南电力集团为胡会广水电站的投资主体，并直接实施以下项目：胡会广水电站移民和安置总体规划编制；拆除施工区域的补偿和土地征用（在苗拉县芝老乡）；环境小项目。

四、管理机制、补偿、支持和安置政策：

（一）允许各投资主体按照胡会广水电站移民和安置项目的管理机制和补偿、支持及安置政策执行，如同山罗水电站项目；

（二）在执行过程中，如果安置方案或基础设施建设项目规模发生变化，则允许各投资主体根据实际安置点情况进行调整，但不得增加投资主体根据本决定第1条第5款第c项规定分配的资金总额；

五、总投资额、资金来源和资金分配：

（一）总投资额：741168万元，其中：

- 对位于水库淹没区和施工场地的居民进行补偿、支持和安置：498170万元；

- 其他费用（总体规划编制、详细规划编制、项目组织管理）：6997万元；

- 环境费用：21312万元；

- 备用金：52650万元；

- 贷款利息：162039万元。

（二）资金来源：越南电力集团的资金（从越南开发银行贷款）。

（三）对各投资主体的资金分配如下：

- 莱州省：527500万元；

- 山罗省：17096万元；

- 越南电力集团：196572万元。

条 2. 组织实施

a) 住房和城乡建设部是常设机构，牵头与计划发展部、财政部、劳动和社会保障部、国家开发银行合作，汇总、跟踪、督促、检查并解决相关问题，超出权限的问题则上报国务院总理审议解决；

各部：国家计划投资部、财政部、工业和贸易部、住房和城乡建设部、农业和农村发展部、自然资源与环境部及其他相关部门应按照现行规定履行其职能，负责胡会广水电站项目的补偿、土地征用、支持和安置工作。

二、越南电力集团的责任

（一）根据本决定的规定，移交胡会广水电站移民和安置总体规划档案和水库边界标志给莱州和山罗两省人民政府；

（二）与越南开发银行协商，就贷款和向各投资主体提供资金用于胡会广水电站项目的补偿、支持和安置达成一致。确保各投资主体及时、按进度支付所需资金。按照现行规定与越南开发银行结算资金。

（三）按照规定组织实施由越南电力集团作为投资主体的项目。在实施胡会广水电站项目的补偿、支持和安置过程中，与莱州和山罗两省人民政府密切合作，确保项目进度。

三、莱州和山罗两省人民政府的责任

（一）指导编制、审查和批准各安置区的详细规划、各子项目，并组织实施安置区内的项目，符合相关规定。确保补偿、支持和安置进度符合胡会广水电站建设进度；

（二）将省级其他项目与胡会广水电站移民和安置项目相结合，提高投资效益，促进省级经济和社会发展；

（三）指导各级政府与移民出发地和到达地的团体组织紧密合作，加强宣传动员工作，确保民众严格遵守补偿、支持、移民和安置及相关政策的规定。在项目实施过程中实行民主公开，为民众参与监督补偿、支持、移民和安置创造条件。做好项目实施的检查监督工作，确保投资效果。

（四）制定年度资金计划，向越南电力集团和越南开发银行申请资金需求。负责按照越南开发银行的规定支付迟延付款费。按照现行规定管理、拨付、支付和结算胡会广水电站项目的补偿、支持和安置资金。与越南电力集团和越南开发银行合作结算项目投资资金。

四、越南开发银行的责任

（一）确保根据越南电力集团与越南开发银行签订的贷款合同，为各投资主体提供足够的补偿、支持和安置资金；

（二）按照现行规定直接向投资主体拨付补偿、支持和安置资金。

五、被收回土地的组织、家庭和个人的责任

组织、户家庭、个人属于补偿、移民安置对象的，有责任严格遵守本决定。与有关组织、当地人民政府共同参与监督补偿、移民安置工作的实施。

条 3. 实施条款

本决定自签发之日起生效。

计划和投资部部长、财政部长、商务部长、建设部部长、农业和农村发展部部长、自然资源和环境部部长；各相关部门部长、主任；越南电力集团董事长、越南开发银行总经理以及莱州省、沙捞越省人民政府主席负责执行本决定。