公文

财政部第8397号TC/ĐT号2004年7月29日文件
关于指导因钢材价格上涨而支付建设补充费用
对工程的影响
使用国家预算资金的项目

敬启者： |||财政部、相当于部级的机构、属于政府的机构，

中央各群众团体机关

|||各省、直辖市人民委员会

|||国有总公司（总公司91）

|||越南国家金库

根据2004年4月14日政府办公厅第1814号VPCP-KTKH文件关于总理对因钢材价格上涨影响基本建设的意见。

根据建设部2004年4月22日第02/2004/TT-BXD号通知关于因钢材价格突然上涨而计算建设费用补充的规定。

财政部就因钢材价格突然上涨而支付建设费用补充事宜指导如下：

一、对象：

使用国家预算资金正在实施的工程、项目、标段（以下统称工程），列入2004年国家投资发展计划，实际施工中使用了建筑钢材，在钢材价格突然上涨期间进行施工的，可以支付。

关于支付原则：

a. 因钢材价格突然上涨而增加的建设费用根据建设部2004年4月22日第02/2004/TT-BXD号通知规定的计算原则和方法确定。

b. 应用时间从2004年1月1日起，对于因使用价格上涨的建筑钢材量而增加的建设费用。

c. 支付因钢材价格突然上涨而增加的建设费用，必须使用钢材或由钢材产品制成的材料，且必须有合法凭证和发票，与设计中使用的钢材种类和数量相符。凭证和发票中的钢材价格不得超过联署财政—建设局定期发布的公告价格。

关于支付资金来源：

因钢材价格突然上涨而增加的建设费用支付资金包括在国家分配的投资发展计划内。

4. 检查和支付：

a. 投资方或项目管理委员会负责确保在钢材价格突然上涨期间验收的使用钢材的建设量的价值以及与指定招标、投标（按调整价格或总价合同）或自行实施项目的实际执行工程的钢材价格差额的真实性。

对于正在进行投标建设的工程：如果中标单价中的钢材价格高于2003年12月生效的联署财政—建设局发布的公告价格，则以中标单价中的钢材价格计算价格差额；如果中标单价中的钢材价格低于2003年12月生效的联署财政—建设局发布的公告价格，则以公告价格计算价格差额。

b. 投资方必须检查投标或指定投标工程的供应商提供的合法凭证和发票，确保其与实际使用的钢材种类和数量相符（对于投标或指定投标工程）或对自行实施工程的实际使用的钢材凭证和发票负责（对于自行实施工程）。必须确保支付凭证和发票中的钢材价格不超过联署财政—建设局定期发布的公告价格。

如果在2004年第一季度，联署财政—建设局未发布钢材价格公告或发布的公告不准确、不完整，则使用实际合同、凭证和发票中的钢材价格计算建设费用补充，并由投资方或项目管理委员会与供应商共同负责支付凭证和发票的真实性和准确性。

严禁串通、勾结虚报建设量或在钢材价格突然上涨期间虚报钢材使用量，造成投资资金流失。

c. 国家金库机关在收到投资方或项目管理委员会提交的完整支付文件后，应检查实际完成量、价格单或附带计算实际完成量价值的清单。对于因钢材价格上涨而增加的建设费用，投资方或项目管理委员会需说明确定该部分建设费用补充的基础和数据，并提供实际使用的钢材种类和数量的设计文件，以及在验收时的实际钢材价格差额。

如果因钢材价格上涨导致超出总预算或批准的投资总额，则投资方或项目管理委员会应按照现行规定办理调整总预算或批准的投资总额手续。支付如下进行： + 如果支付总额（包括因钢材价格上涨而增加的建设费用）未超过申请支付建设费用补充时的总预算或批准的投资总额，则可支付建设费用补充。

+ 如果支付总额（包括因钢材价格上涨而增加的建设费用）超过申请支付建设费用补充时的总预算或批准的投资总额，则只能在重新批准总预算或批准的投资总额后支付。

d. 各地联署财政—建设局不得发布与2004年第一季度相反的钢材价格公告，以使没有合法凭证和发票的钢材买卖行为合法化。

d. 财政和建设部门联署的地方政府未在2004年第一季度在当地发布钢材价格公告，以使没有按规定具备足够凭证、发票的钢材买卖行为合法化。

5. 根据建设单位的报告，各部、委、直属中央的省市政府、国家总公司审查批准调整总概算和总投资额（因钢材价格上涨导致的追加建设费用，超出总概算和总投资额的情况）；汇总追加建设费用报财政部、国家发展和改革委员会列入预算。

在组织实施过程中，如遇困难，请及时反映给财政部研究修改。