通知84/2002/TT-BTC关于农村手工业财政鼓励措施的指导

通知

关于促进农村手工业发展的财政问题的指导意见

农村手工业

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根据国务院总理二〇〇〇年十一月二十四日发布的第132/2000/QĐ-TTg号决定关于促进农村手工业发展的一些政策和二〇〇一年五月二十四日政府决议第05/2001/NQ-CP号关于补充二〇〇一年经济计划管理措施，财政部就促进农村手工业发展的财政问题提出如下指导意见：

第一章 总则

一、适用对象和范围：

- 常住农村地区的家庭和个人，从事生产经营活动；

- 在农村地区设有主要办公地点并从事生产经营活动的合作组织、合作社、私营企业、股份公司、有限责任公司和合伙公司。

上述组织和个人（以下简称农村手工业主体）从事生产经营或提供属于国务院总理二〇〇〇年十一月二十四日发布的第132/2000/QĐ-TTg号决定第一条规定的农村手工业产品和服务。

二、国家支持基础设施建设（道路、电力、水源、环境）和仓库设施，为有手工业的农村居民区提供资金支持，并为农村手工业主体提供培训和贸易推广费用的支持，以维持和发展传统手工艺村和农村手工业，解决就业问题并增加劳动者收入。

第二部分 具体规定

一、关于基础设施：

国家按照财政部二〇〇一年九月二十八日发布的第79/2001/TT-BTC号通知关于实施农村公路和农村手工艺村基础设施项目的财政机制的规定，为农村公路和农村手工艺村基础设施项目提供资金支持。.

二、土地：

农村手工业主体可享受以下土地优惠政策：

2.1. 可享受最低租赁价格优惠，按财政部二〇〇〇年十二月三十日发布的第1357/QĐ-BTC号决定第二条规定的价格标准执行：即省级人民政府根据政府二〇〇四年八月十七日发布的第87/CP号决定附件中规定的各类土地价格标准的百分之零点五。² 2.2. 已经获得地方政府批准将农用地、水产养殖地或盐田改为用于生产经营的土地，可以继续使用而不必转为租赁土地，在规定期限内履行对国家财政的责任。该期限按照政府二〇〇〇年二月十一日发布的第04/2000/NĐ-CP号决定第二十六条的规定执行。超过规定期限后，必须按照现行的土地租赁制度执行。

2.3. 如果农村手工业主体将其生产场地从居民区迁出，则自新生产场地建设完成之日起三年内免交土地租金，或者根据财政部二〇〇一年五月二十五日发布的第35/2001/TT-BTC号通知第一部分第三目第五款的规定享受减免土地租金的优惠。

2.4. 农村手工业主体的土地租赁合同所收取的土地租金应留在地方预算中，符合国家预算法的规定。每年，各省、直辖市都有责任优先安排资金用于当地手工艺村和农村手工业区域的基础设施投资。

三、关于投资信贷优惠：

符合条件的投资项目，农村手工业主体可以获得国家发展基金提供的贷款、投资后利息补贴和信用担保，依据政府二〇〇〇年六月二十九日发布的第43/1999/NĐ-CP号法令和其他现行法规的规定。

四、关于税收和费用优惠：

- 农村手工业主体可享受投资优惠税率，依据政府二〇〇〇年七月八日发布的第51/1999/NĐ-CP号法令关于国内投资鼓励法实施细则（修订），以及政府二〇〇二年三月二十九日发布的第35/2002/NĐ-CP号法令关于修改和补充第51/1999/NĐ-CP号法令附录A、B和C的内容；财政部二〇〇一年四月三日发布的第22/2001/TT-BTC号通知修改了财政部二〇〇一年十二月十七日发布的第146/1999/TT-BTC号通知，关于根据第51/1999/NĐ-CP号法令和现行其他法律法规免除和减少税收的规定。

- 如果农村手工业主体被允许开采资源用于生产和加工，可享受资源税减免，依据政府二〇〇〇年九月三日发布的第68/1998/NĐ-CP号法令关于资源税实施细则（修订）。资源税减免的程序和手续按照财政部二〇〇一年十一月二十六日发布的第153/1998/TT-BTC号通知关于执行政府二〇〇〇年九月三日发布的第68/1998/NĐ-CP号法令的规定进行。

- 艺术家在传授技艺活动中产生的企业所得税（高收入个人所得税）可免征。

- 农村手工业主体应按照全国人民代表大会常务委员会二〇〇一年八月二十八日发布的第38/2001/UBTVQH号法令和政府二〇〇二年六月二日发布的第57/2002/NĐ-CP号法令关于费用和收费细则及其他现行指导文件的规定缴纳各项费用和收费。

五、关于贸易促进和产品销售：

5. 关于促进贸易和产品销售：

国家使用出口支持基金，部分资助农村手工业基地开展市场发展和贸易促进活动的费用如下：

5.1 农村手工业基地参加国内产品展销会时，展位租赁费可减免50%。

展销会企业有责任将展位租赁费减免50%给农村手工业基地。出口支持基金向展销会企业支付该减免金额。

展销会结束后，展销会企业需向出口支持基金提交申请，请求支付农村手工业基地的展位租赁费减免款项。申请材料包括：

+ 展销会企业的申请公文；

+ 租赁双方签订的展位租赁合同及合同终止证明；

+ 已租赁展位参与展销会的农村手工业基地名单。

5.2 农村手工业基地享受国家对市场发展和贸易促进活动的支持政策，具体规定见财政部2001年8月1日发布的第61号通知（61/2001/TT-BTC）及其他现行规定。

收到国家支持资金后，农村手工业基地应将其计入经营成本减少。

5.3 农村手工业基地享受政府总理1999年9月27日第195号决定（195/1999/QĐ-TTg）规定的出口优惠制度及其他现行文件的规定。

5.4 对于达到出口额目标的农村手工业基地，根据财政部部长2001年6月29日第65号决定（65/2001/QĐ-BTC）关于2001年度大米、咖啡、猪肉、罐头蔬菜等商品出口奖励的规定以及2002年5月21日第63号决定（63/2002/QĐ-BTC）关于执行总理指示的出口奖励和其他现行法律规定，给予奖励。

上述奖励金计入农村手工业基地的营业收入。

6. 职业培训支持：

- 国家培训机构优先为农村手工业基地提供职业培训名额，在国家每年拨付给培训机构的经费计划范围内。

- 村民艺人可以与国家培训机构合作组织培训班或自行组织符合农村手工业基地生产行业的培训班，并在传艺活动中免缴相关税费。培训班的费用由以下来源补偿：

+ 学员或雇主根据协议缴纳的学费；

+ 县级、市级培训中心的支持（如有）；

+ 国内外组织和个人的支持；

如果上述来源不足以补偿培训费用，则剩余部分计入农村手工业基地的经营成本。

- 实行边学边做的培训班，其培训费用计入农村手工业基地的生产经营成本。

三、组织实施

1. 各部、各相当于部的机构、各政府直属机关、各级人民政府、省财政局物价局、各省税务局、直辖市税务局、发展支持基金负责指导并实施本通知及相关鼓励和支持农村手工业基地的法律法规。

2. 本通知自签发之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部研究解决。/