令第84/2015/NĐ-CP关于监督和评估投资

令

关于监督和评估投资通

_____________

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2014年6月18日颁布的投资法；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2014年26日通过的投资法； 11年2014；

1. 关于社会住房：市政府根据城市规划、范原嘉路两侧的城市发展区域、城市发展计划和实际需求，在该区域内按照项目单独安排社会住房，确保符合法律规定的比例。策 计划投资部发布停止效力的通知书第0/2022/TT-BKHĐT号，2022年6月15日，由计划投资部部长发布的关于提供和上传有关招标和选择承包商信息的通知书第8/2022/TT-BKHĐT号，2022年5月31日，计划投资部停止效力。

政府 制定关于监督和评估投资的法令。条 监督和评估投资。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a）本法令规定了对投资项目、总体投资进行监督和评估，以及对社区投资进行监督；监督和评估投资的成本，执行监督和评估项目投资咨询的组织和个人的能力条件；评估项目投资培训基地的能力条件；与投资监督和评估活动相关的机构、单位、组织和个人的权利和责任；

b）证券投资活动的监督和评估按照有关证券的法律规定执行；

c）使用官方发展援助（ODA）资金和外国优惠贷款项目的监督和评估按照本法令的规定执行；对于这些资金使用的特殊问题，按照有关管理使用官方发展援助（ODA）资金和外国优惠贷款的法律规定执行。

2. 本法令适用对象包括：负责实施投资监督和评估的机构、单位、组织和个人，以及与投资活动和监督评估投资相关的机构、单位、组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “投资监督”是指对投资的跟踪和检查。投资监督包括对投资项目和总体投资的监督。

2. “跟踪投资项目”是指定期和持续更新与项目实施情况相关的信息；汇总、分析和评估信息，提出方案以支持各级管理层决策，确保项目投资按目标、进度、质量并符合已确定的资源范围进行。

3. “检查投资项目”是指根据计划或突发情况定期进行的活动，旨在检查相关机构、组织和个人遵守项目管理规定的状况；及时发现项目管理中的错误和不足；向有权限的部门建议处理项目管理中出现的问题；监督处理措施的执行情况。

4. “评估投资项目”是指根据计划或突发情况定期进行的活动，旨在确定在特定时间点上项目是否达到具体目标和指标。投资项目评估包括初步评估、中期或阶段评估、结束评估、影响评估和突发评估。

5. “初步评估”是指在开始实施项目投资后立即进行的评估，以审查项目实际情况与批准时的情况，并采取适当的处理措施。

6. “中期或阶段评估”是指在项目投资批准进度的中期或每个阶段结束后进行的评估，以审查从启动到当前阶段的项目投资执行情况，并提出必要的调整建议。

7. “结束评估”是指在完成项目投资后立即进行的评估，以审查取得的结果并总结经验教训。

8. “影响评估”是指在项目投入运营三年后适当时间进行的评估，以明确其效果、可持续性和经济和社会影响。

9. “突发评估”是指在项目投资过程中遇到未预见的困难、影响或其他问题时进行的评估。

10. “社区投资监督”是指居民自愿参与乡镇、街道、城镇（以下统称乡级行政区域）的活动，以监督相关机构在投资过程中的管理规定执行情况；发现并向有权国家机关报告投资违法行为（除国家秘密项目外）。

11. “总体投资监督”是指对各级、各行业和地方的投资过程进行持续跟踪和定期检查；及时纠正违规行为和失误，确保投资符合规划、计划和目标，并提高效率。

12. “总体投资跟踪”是指定期和持续更新与各级、各行业和地方的投资活动和投资管理相关信息；汇总、分析和评估信息，并提出与投资管理相关的机制和政策建议。

13. “总体投资检查”是指根据计划或突发情况定期进行的活动，旨在检查各级、各行业遵守投资管理规定的状况；及时纠正错误和不足，确保投资管理符合法律规定；及时发现并建议有权部门处理投资管理中的问题；监督处理措施的执行情况。

14. “总体投资评估”是指根据计划定期进行的活动，旨在分析和评估国民经济、行业和地区投资结果；确定在各个时期或阶段内达到规划和计划的程度；分析影响投资结果的原因，并提出提高未来计划期内投资效率的解决方案。

15. "组成部分投资项目"是指一组相互关联的活动，旨在实现投资计划的一个或多个具体目标，在特定区域内于一定时间内实施，并基于确定的资源。

16. "项目负责人"是指被指定负责管理组成部分投资项目的机构或组织。

17. "使用主体"是指被指定管理和运营项目的机构或组织。

18. "其他资金投资项目"是指不使用国家资金的投资项目。

第三章 投资监督和评估的主体

1. 被指定编制投资计划建议报告的机关。

2. 被指定准备投资项目前期工作的机关。

3. 计划负责人、项目负责人、投资者、出资人。

4. 决定投资意向的有权机关或人员；决定投资的有权人员。

5. 项目的使用主体。

6. 主管机关、国家所有者代表机关。

7. 签订公私合营项目合同的国家机关。

8. 投资登记机关和颁发投资登记证书的机关。

9. 行业主管国家机关。

10. 国家投资主管部门和国家投资机关。

11. 社区投资监督委员会。

第四条 投资监督和评估的原则

1. 按照规定正确地对投资监督和评估的对象、范围和内容进行监督和评估。

2. 不妨碍受监督和评估对象的工作。

3. 必须有合法的标准、指标和文件作为监督和评估的基础。

4. 为监督和评估工作提供的信息必须完整、及时、准确、真实和透明。

5. 必须全面、系统地考虑与投资过程相关的问题。

6. 审查和评估必须有足够的依据和资料；必须采用适合评估对象和内容的科学方法。

7. 所提出的解决方案和建议必须切实可行并具有可操作性。

8. 监督和评估的结果必须积极处理和反馈，并系统保存。

第二章

国家资金使用的项目监督和评估

节 1

公共投资项目的监督和评估

第五条 公共投资项目监督的责任

1. 负责编制公共投资计划建议报告的机关自行组织实施对该报告编制过程的跟踪检查。

2. 计划负责人、项目负责人负责跟踪检查公共投资项目的实施过程，以确保达到批准的目标和效果。

3. 主管机关、决定公共投资计划的有权人员负责对其管辖范围内的计划进行跟踪检查。检查按以下方式进行：

a) 对实施时间超过12个月的计划至少进行一次检查；

b) 当调整计划导致地点、目标、规模发生变化或总投资增加时进行检查。

4. 国家投资主管部门负责对其管辖范围内的计划进行跟踪检查。

5. 决定公共投资计划投资意向的有权机关或人员负责按照批准的投资计划决定文本中规定的事项对投资计划实施过程进行跟踪检查。

6. 决定公共投资计划投资意向的有权机关、国家投资主管部门、主管机关和决定公共投资计划的有权人员决定根据计划或临时安排组织检查。

条6. 监督内容由负责编制投资方向建议报告的机关进行

1. 负责编制投资方向建议报告的机关自行组织实施全过程跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 编制投资方向建议报告的情况；

b) 报送审查和批准投资方向建议报告的情况；

c) 在编制投资方向建议报告过程中遇到的困难、障碍及处理情况（按权限）；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 投资方向自行组织实施全过程跟踪和检查编制可行性研究报告，并报告以下内容：

a) 编制可行性研究报告的情况；

b) 报送审查和批准项目的情况；

c) 在编制可行性研究报告过程中遇到的困难、障碍及处理情况（按权限）；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

3. 投资方向自行组织实施全过程跟踪和检查项目的实施，并报告以下内容：

a) 项目管理情况：编制总体计划和详细实施计划；执行和调整实施计划；

b) 编制、审查、决定子项目投资的情况；

c) 项目实施情况：实现项目目标的进度；汇总子项目实施情况；完成的工作量价值；

d) 投资资金计划执行情况：筹集资金情况；拨付资金；基本建设资金拖欠情况（如有）；

丁) 子项目实施能力及遵守项目投资者关于投资管理规定的执行情况；

e) 报告并提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

条7. 主管机关和项目投资决策人对项目的监督内容

1. 跟踪内容：

a) 投资方向和属于项目的项目投资者按照规定报送情况的执行情况；

b) 汇总编制、审查投资方向建议报告的情况；

c) 汇总编制、审查、决定项目投资和调整项目决定（如有）的情况；

d) 汇总编制、审查、决定子项目投资和调整子项目决定（如有）的情况；

丁) 汇总项目执行情况：实现项目目标的进度；执行投资资金计划，拨付资金；影响项目执行的主要困难、障碍及处理结果；

e) 执行投资方向和子项目投资者采取措施的情况；

g) 报告并提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 检查内容：

a) 执行编制投资方向建议报告规定的遵守情况；

b) 执行编制、审查可行性研究报告规定的遵守情况；

c) 执行编制、审查、决定子项目投资和调整子项目决定（如有）规定的遵守情况；

d) 投资方向管理项目执行情况和子项目投资者管理子项目执行情况；

丁) 执行相关机构发现的问题处理措施的情况。

条8. 监督内容的项目组成部分负责人

1. 跟踪内容：

a) 实施编制和提交审查、批准项目组成部分的情况；

b) 汇总实施项目组成部分情况：编制、审查、批准投资项目；实施投资项目；执行投资资金计划，拨付资金；困难、障碍、新出现的问题及处理结果；

c) 报告并提出处理困难、障碍、超出权限问题的方案。

2. 检查内容：

a) 检查与组织实施和管理项目组成部分有关的内容；

b) 负责人遵守投资管理和项目管理能力规定的情况；

c) 负责人执行已发现问题处理措施的情况。

条9. 国家投资主管部门监督内容

1. 跟踪内容：

a) 编制和报告制度执行情况，按规定的项目负责人和项目组成部分负责人；

b) 汇总制定、审查、批准投资计划方针的情况；制定、审查、决定投资计划；

c) 汇总制定、审查、批准项目组成部分的情况；

d) 汇总实施计划情况：实现计划目标进度；执行投资资金计划，拨付资金；影响实施计划的主要困难、障碍、新出现的问题及处理结果；

e) 执行处理措施的情况，项目负责人和项目组成部分负责人；

e) 报告并提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 检查内容：

a) 制定、审查、决定投资计划方针的规定执行情况；

b) 制定、审查、决定投资计划、项目组成部分的规定执行情况（如有调整），以及决定调整计划、项目组成部分的情况；

c) 主管机关、项目负责人和项目组成部分负责人管理并实施计划的情况；

d) 处理并执行已发现问题处理措施的情况，相关机构和单位；

条10. 政府投资项目的监督

政府投资项目监督按照本章第2节和第3节以及本法令第三章、第四章和第五章的规定执行。

条11. 政府投资计划评估

1. 政府投资计划评估如下进行：

a) 政府投资计划必须进行初步评估、中期或阶段评估、最终评估和影响评估；

b) 主管机关和有权决定投资的人在必要时决定进行临时评估政府投资计划。

2. 组织实施政府投资计划评估的责任：

a) 项目负责人负责组织进行初步评估、中期或阶段评估和最终评估；

b) 有权决定投资的人负责组织进行临时评估和影响评估；

c) 国家投资主管部门和主管机关组织按照计划和临时评估属于其管辖范围内的政府投资计划。

3. 评估内容按照《政府投资法》第81条的规定执行。

节

政府投资项目监督与评估

条12. 政府投资项目监督责任

1. 负责准备政府投资项目的机构自行组织实施对项目准备过程的跟踪和检查。

2. 投资主体自行组织实施对项目全过程的跟踪和检查，确保实现投资目标和效果。

3. 主管机关和有权作出投资决定的人员负责对其管理范围内的项目进行跟踪和检查。检查应按以下方式进行：

a) 对实施期超过12个月的项目至少进行一次检查；

b) 当项目变更地点、目标或规模，或者总投资增加时进行检查。

4. 政府投资管理部门和专业管理部门负责对其管理范围内的项目进行跟踪和检查。

5. 决定投资意向的机关或人员负责按照已批准的投资意向决定内容，对项目实施过程进行跟踪和检查。

6. 决定投资意向的机关或人员、政府投资管理部门、专业管理部门、主管机关和有权作出投资决定的人员可按计划或临时决定组织项目检查。

条13. 负责准备政府投资项目的机构的监督内容

1. 负责编制可行性研究报告或投资意向报告的机构自行组织实施对报告编制过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 编制可行性研究报告或投资意向报告的情况；

b) 审查和决定投资意向的过程情况；

c) 在编制可行性研究报告或投资意向报告过程中遇到的问题及其处理情况；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 负责编制可行性研究报告的机构自行组织实施对报告编制过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 编制可行性研究报告的情况；

b) 审查和决定投资的过程情况；

c) 在编制可行性研究报告过程中遇到的问题及其处理情况；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

条14. 投资主体和使用者的监督内容

1. 投资主体自行组织实施对项目实施过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 项目管理：制定总体和详细实施计划；执行和调整计划的情况；

b) 项目投资实施情况：进度；完成的工作量和价值；工作质量；项目实施过程中的变动情况；

c) 投资资金计划执行情况：筹集资金；拨付（预付款、收回预付款、结算）；完成项目决算；基本建设欠款（如有）及处理情况；

d) 执行项目的能力以及遵守投资管理规定的情况，包括项目管理团队和承包商；

đ) 项目实施过程中遇到的问题及其处理情况；

e) 提出解决困难、问题的方案，超出权限的问题除外；

2. 使用者自行组织实施对项目运营过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 项目管理和运营情况；

b) 项目运营过程中遇到的问题及其处理情况；

c) 提出解决困难、问题的方案，超出权限的问题除外。

条15. 监督投资决策有权机关的内容

1. 跟踪内容：

a) 实施报告制度的情况，负责准备投资项目、项目投资者和使用者的机关；

b) 编制和审查项目情况的汇总；

c) 项目实施情况的汇总：进度；执行投资资金计划；完成项目的资金拨付和决算；基本建设拖欠（如有）及其处理；影响项目实施的困难、障碍及其处理结果；

d) 组织项目运营和运行情况的汇总；影响项目运营和运行过程的困难、障碍及其处理结果；

e) 处理困难、障碍和超出权限问题的建议方案；

a) 执行关于：投资监督和评估；编制和审查投资意向决定；编制、审查和作出投资决定；招标；征地补偿安置；使用项目资金和其他资源；安排资金拨付、支付和决算；解决项目实施过程中出现的问题；验收并投入运营；管理、运行项目；环境保护的规定；

2. 检查内容：

b) 投资者和项目管理机构执行项目的情况；

d) 使用者管理、运营项目的情况；

c) 项目进度；

e) 执行发现的问题处理措施的情况，由负责准备投资项目的机关、项目投资者、项目管理机构和使用者；

条16. 主管机关和国家投资主管部门监督内容

a) 负责准备投资项目、项目投资者、投资决策有权机关和使用者按照规定实施报告制度的情况；

1. 跟踪内容：

b) 编制和呈报审查投资项目意向决定情况的汇总；

c) 编制、审查和作出投资项目决定及调整决定（如有）情况的汇总；

d) 项目实施情况的汇总：进度；执行投资资金计划；拨款；影响项目实施的主要困难、障碍及其处理结果；

e) 组织项目运营和运行情况的汇总；影响项目运营和运行过程的主要困难、障碍及其处理结果；

f) 执行处理措施的情况，由负责准备投资项目的机关、项目投资者、投资决策有权机关和使用者；

a) 执行关于：投资监督和评估；编制和审查投资意向决定；编制、审查和作出投资决定和调整决定（如有）；招标；征地补偿安置；使用项目资金和其他资源；安排资金拨付、支付和决算；解决项目实施过程中出现的问题；验收并投入运营；管理、运行项目；环境保护的规定；

g) 报告并提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 检查内容：

b) 投资决策有权机关、项目投资者和项目管理机构执行项目的情况；

f) 执行发现的问题处理措施的情况，由负责准备投资项目的机关、投资决策有权机关、项目投资者、项目管理机构和使用者。

c) 项目进度；

e) 执行发现的问题处理措施的情况，由负责准备投资项目的机关、项目投资者、项目管理机构和使用者；

条 ||| d) 对于被分配进行投资准备的机构、有权作出投资决定的人员、投资者、项目管理委员会和使用者执行发现的问题处理措施的情况。

条17. 监督内容

根据职能、任务和所分配的国家管理领域，专业国家管理部门按照相关行业法律规定对政府投资项目进行监督。

条18. 项目评估

1. 项目的评估工作按以下方式进行：

a) 国家重要项目和A类项目必须进行初步评估、中期评估、最终评估和影响评估；

b) B类和C类项目必须进行最终评估和影响评估；

c) 除本款a项和b项规定外，投资决策权人和国家发展改革委可根据本决定第2条第4款的规定，在必要时决定进行其他评估。

2. 项目评估工作的组织实施责任：

a) 投资方负责组织进行初步评估、中期评估和最终评估；

b) 投资决策权人负责组织进行临时评估和影响评估。

投资决策权人可以将由自己决定的投资项目的影响评估工作委托给使用者或下属的专业机构组织实施；

c) 国家发展改革委负责组织实施计划内评估和临时评估，范围在其管理权限内的项目。

3. 政府投资项目评估的内容依照《政府投资法》第81条的规定执行。

节 3

监督和评估使用政府担保贷款资金、以国有资产作保证的贷款资金、土地使用权价值、事业单位发展基金、国有企业发展基金的投资项目

条19. 项目监督责任

1. 投资方自行组织实施对其投资项目过程的跟踪检查，依据投资决定中批准的内容和指标。

2. 投资决策权人对其权限范围内的项目进行跟踪检查。检查工作如下进行：

a) 对于实施时间超过12个月的投资项目，至少进行一次检查；

b) 当调整投资项目导致地点、目标、规模变化或总投资增加时进行检查。

3. 国有资产代表机构、使用国家资金进行投资的决策机构、国家发展改革委和专业国家管理部门对其管理范围内的项目进行跟踪检查。

4. 投资方针决策机构或人员、国家发展改革委、专业国家管理部门、国有资产代表机构、使用国家资金进行投资的决策机构根据已批准的投资决定或方针内容，对项目实施过程进行跟踪检查。

5. 投资方针决策机构或人员、国家发展改革委、专业国家管理部门、国有资产代表机构、使用国家资金进行投资的决策机构决定按计划或临时进行项目检查。

条20. 投资方的监督内容

投资方按照本决定第13条和第14条的规定对投资项目进行监督。

条21. 监督内容

投资决策有权机关按照本 nghị định第15条的规定对投资项目进行监督。

条22. 国有资产代表机构和使用国有资金投资决策机关的监督内容

1. 国有资产代表机构按照本 nghị định第16条的规定对投资项目进行监督。

2. 使用国有资金投资决策机关汇总项目实施情况，检查投资者使用国有资金投资项目的执行情况。

条23. 政府投资管理机关的监督内容

1. 跟踪内容：

a) 按照本 nghị định第16条第1款的规定执行；

b) 汇总使用国有资金实施项目的资金使用情况。

2. 按照本 nghị định第16条第2款的规定对项目进行检查的内容。

条24. 行业管理机关的监督内容

根据职能、任务和所分配的管理领域，行业管理机关按照专业法律法规的规定对项目进行跟踪和检查。

条25. 项目评估

1. 项目的评估工作按以下方式进行：

a) 国家重要项目和A类项目必须进行初步评估、中期评估、最终评估和影响评估；

b) B类项目必须进行终期评估和影响评估；

c) 除本款第a项和第b项规定外，投资决策有权机关、国有资产代表机构和政府投资管理机关根据本 nghị định第2条第4款的规定，在必要时决定进行其他类型的评估。

2. 项目评估工作的组织实施责任：

a) 投资方负责组织进行初步评估、中期评估和最终评估；

b) 有权决定投资的人负责组织进行临时评估和影响评估；

c) 政府投资管理机关、国有资产代表机构组织按计划和突发情况进行项目评估。

3. 项目评估内容按照《政府投资法》第81条的规定执行。

章 III

政府和社会资本合作项目监督与评估

条26. 项目监督责任

1. 负责准备政府投资项目的机构自行组织实施对项目准备过程的跟踪和检查。

2. 签订项目合同的国家机关和投资者自行组织实施对项目投资过程的跟踪和检查，依据批准的内容和项目合同。

3. 投资决策有权机关对其权限范围内的项目进行跟踪和检查。检查工作如下：

a) 对实施期超过12个月的项目至少进行一次检查；

b) 对调整项目地点、目标、规模或增加总投资额的情况进行检查。

4. 发放投资登记证书的机关、政府投资管理机关和行业管理机关在其管辖范围内组织实施对项目的跟踪和检查。

5. 决定投资意向的机关或人员负责按照已批准的投资意向决定内容，对项目实施过程进行跟踪和检查。

6. 决定投资方针的机关或人员、政府投资管理机关、发放投资登记证书的机关、行业管理机关和投资决策有权机关决定按计划或突发情况组织对项目的检查。

条27. 负责准备投资项目机关的监督内容

1. 负责编制项目建议书的机关自行组织实施对整个编制项目建议书过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 编制项目建议书的情况；

b) 提交审查和批准项目建议书的情况；

c) 在编制项目建议书过程中遇到的困难、障碍及处理情况；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

2. 负责编制可行性研究报告的机关自行组织实施对整个编制可行性研究报告过程的跟踪和检查，并报告以下内容：

a) 编制可行性研究报告的情况；

b) 提交审查和批准可行性研究报告的情况；

c) 在编制可行性研究报告过程中遇到的困难、障碍及处理情况；

d) 提出解决困难、障碍及超出权限问题的方案。

条28. 投资监督的内容和有权限的国家机关签订项目合同的监督内容

1. 投资者自行组织实施对项目合同执行情况的跟踪、检查和报告；

2. 签订项目合同的有权限的国家机关自行组织实施对以下内容的跟踪、检查和报告：

a) 投资者的选定；项目合同的谈判、签订和投资登记；

b) 项目合同执行情况；

c) 其他根据本条例第十四条的规定。

条29. 投资决策权人监督的内容

1. 跟踪、检查投资者的选择，项目合同的签订和投资登记。

2. 跟踪、检查项目合同执行情况。

3. 实施其他根据本条例第十五条的规定。

条30. 核发投资登记证书机关和国家投资管理部门监督的内容

1. 核发投资登记证书机关

a) 汇总投资登记证书规定的执行情况；

b) 检查各方在执行项目合同时遵守投资管理规定的情况。

2. 国家投资管理部门

a) 跟踪、检查项目目录的公布；

b) 汇总选择投资者、谈判、签订合同和办理投资登记证书手续的情况；

c) 汇总项目合同执行情况；

d) 检查遵守核发投资登记证书规定的情况；

e) 检查各方在执行项目合同时遵守投资管理规定的情况。

条31. 专业国家管理机关监督的内容

根据职能、任务和所分配的管理领域，专业国家管理机关按照专门法律的规定实施对公私合作伙伴关系项目的跟踪、检查。

条32. 对公私合作伙伴关系项目的评估

1. 项目的评估工作按以下方式进行：

a) 国家重要项目和A类项目必须进行初步评估、中期评估、最终评估和影响评估；

b) B类项目必须进行终期评估和影响评估；

c) 除本款a项和b项的规定外，投资决策权人、核发投资登记证书机关和国家投资管理部门可根据本条例第二条第四款的规定，在必要时决定进行其他评估。

2. 项目评估工作的组织实施责任：

a) 签订项目合同的有权限的国家机关负责组织初步评估、中期评估和最终评估；

b) 有权决定投资的人负责组织进行临时评估和影响评估；

c) 国家发展改革委负责组织实施计划内评估和临时评估，范围在其管理权限内的项目。

3. 对公私合作伙伴关系项目的评估内容应按照《政府投资法》第八十一条的规定执行。

第四章 实施细则

使用其他资金的项目监督与评估

条33. 项目监督责任

1. 投资者和经济组织自行组织实施对项目的跟踪、检查。

2. 投资登记机关在其管辖范围内实施对项目的跟踪、检查。检查至少每项目一次。

3. 国家投资管理部门和专业国家管理机关在其管辖范围内实施对项目的跟踪、检查。

4. 决定项目投资方针的机关或人员跟踪、检查已批准的投资方针决定书中的项目执行过程。

5. 决定项目投资方针的机关或人员、国家投资管理部门、专业国家管理机关和投资登记机关决定按计划或临时组织对项目的检查。

条34. 监督内容

投资者、经济组织自行组织实施项目跟踪、检查，并报告以下内容：

1. 办理投资决策意见书申请、投资登记证书颁发和营业执照（如有）手续的情况。

2. 项目的实施进度和项目目标的实现进度。

3. 投资资本投入进度、注册资本、法定资本（对于需要法定资本的行业和业务）。

4. 项目开发运营情况：投资经营活动成果、劳动信息、国家财政缴纳情况、研究与发展投资、企业财务状况及各专业指标。

5. 环境保护、土地使用、矿产资源利用规定执行情况。

6. 投资决策意见书和投资登记证书（如有）规定的执行情况。

7. 符合有条件行业和业务的投资经营条件的情况。

8. 优惠措施执行情况（如有）。

条35. 投资登记机关监督内容

1. 跟踪内容：

a) 投资者报告制度执行情况；

b) 项目实施情况汇总；

c) 项目开发运营情况汇总；

d) 项目环境保护、土地使用、矿产资源利用要求执行情况汇总；

e) 难题、障碍及超出权限问题的报告和处理方案建议；

a) 投资决策意见书和投资登记证书（如有）规定的执行情况；

2. 检查内容：

b) 项目实施进度，包括投资资金进度（含贷款资金）和项目目标实现进度；

c) 投资条件、优惠和支持条件满足情况以及投资者承诺履行情况（如有）；

d) 投资监督、评估和统计报告制度遵守情况；

e) 已发现问题处理措施的执行情况。

条36. 政府投资管理部门监督内容

a) 投资登记机关报告制度执行情况；

1. 跟踪内容：

b) 投资登记机关处理措施执行情况；

c) 第35条第1款本法令规定的事项；

a) 项目与经济发展规划和社会发展规划的一致性；

2. 检查内容：

b) 投资登记机关根据法律规定颁发、调整和收回投资登记证书的情况；

c) 对项目的优惠政策规定；

d) 发放投资登记证书后的投资监督、评估和支持；

e) 执行汇总报告关于投资项目实施情况的职能；

f) 第35条第2款本法令规定的事项。

条37. 行业主管部门监督内容

a) 根据行业法律规定，投资者报告制度执行情况；

1. 跟踪内容：

b) 投资者处理措施执行情况；

c) 难题、障碍及超出权限问题的报告和处理方案建议；

a) 项目与行业发展规划和土地使用规划的一致性；

2. 检查内容：

b) 环境保护、土地使用、矿产资源利用规定执行情况（如有）；

c) 土地补偿、征用和收回；

d) 法律法规行业规定在项目中的应用和遵守情况。

条 ||| d) 对项目的行业法律法规的适用和遵守情况。

条38. 使用其他资金来源的投资项目评估

1. 组织实施项目评估的责任：

a) 投资方、实施项目的经济组织应当进行最终评估；

b) 投资登记机关和国家投资管理部门应当在必要时组织实施突击评估和影响评估。

2. 最终评估的内容：

a) 对实现目标、调动资源、进度和项目利益的评估；

b) 提出建议和意见。

3. 影响评估的内容：

a) 项目运营现状；

b) 项目的经济效益和社会效益；

c) 提出建议和意见。

4. 突击评估的内容：

a) 项目成果与投资目标的一致性；

b) 完成工作量的程度，与投资决定文件、投资登记证书（如有）的规定相比；

c) 确定超出预期的情况及其原因（如有）；

d) 超出预期情况对项目执行的影响，以及完成项目目标的可能性；

e) 提出建议和意见。

第五章

监督和评估对外投资项目

条39. 对外投资项目监督责任

1. 投资方、有权决定投资项目的人员、国家所有者代表机构应按照批准的投资决定内容和指标跟踪检查项目的投资过程。

2. 国家投资管理部门和行业主管部门应在管理范围内进行跟踪检查项目。

3. 决策投资项目方针的机关或人员应按照批准的投资决定文件内容跟踪检查项目的实施过程。

条40. 投资方的监督内容

投资方自行组织跟踪检查项目并报告以下内容：

1. 在国外开展业务投资手续的执行情况。

2. 项目执行情况：项目进度、项目目标进度、外资转移情况、国家资金用于国外投资的资金调动和使用情况（如有）。

3. 项目运营情况：投资经营活动结果、在国外成立的经济组织的财务状况；留存利润再投资、留存利润新项目投资、利润汇回情况；履行对越南国家的财政义务情况；使用越南劳动力情况。

4. 执行《境外投资企业注册证书》规定的内容。

5. 银行、证券、保险、科技等领域境外投资项目确保投资条件的情况。

条41. 对使用国家资金进行境外投资项目的投资决策权人和国家所有者代表机构的监督内容

1. 跟踪内容：

a) 投资者报告制度执行情况；

b) 汇总项目执行情况：项目进度、项目目标进度、外资转移进度；按规定管理和使用、保全和发展国家投资资本；

c) 汇总投资经营活动结果、在国外成立的经济组织的财务状况、利润汇回情况；

d) 执行投资者处理措施的情况；

e) 报告并提出解决困难、问题的方案，超出权限的问题。

2. 检查内容：

a) 项目进度；

b) 使用国家资金进行境外投资的法律规定执行情况；

c) 执行《境外投资企业注册证书》规定的情况；

d) 执行关于：外资转移、派遣越南劳动力出国、利润汇回、境外投资项目监督和评估的法律规定的情况。

条36. 政府投资管理部门监督内容

条42. 监督国家管理机关关于投资的内容

1. 跟踪内容：

a) 投资者报告制度执行情况；

b) 汇总项目实施情况：项目的进度，项目的实现目标，对外投资资金转移的进度；

c) 汇总对外投资活动结果；

d) 执行投资者处理措施的情况；

d) 报告并提出处理困难、障碍和超出职权问题的方案。

2. 检查内容：

a) 项目进度；

b) 执行决定投资方针的文件、对外投资登记证书和其他有关对外投资的法律规定的情况；

c) 执行已发现问题的处理措施的情况。

条43. 国家专业管理机关监督的内容

根据职能、任务和所分配的国家管理领域，国家专业管理机关按照以下内容对外投资项目进行监督：

1. 跟踪内容：

a) 在其管理范围内跟踪项目实施情况：项目的进度，项目的实现目标，对外投资资金转移的进度，使用国家资金对外投资（如有）的资金筹集和使用情况；

b) 汇总在其管理范围内的对外投资活动情况；

c) 确保对外投资项目在银行、证券、保险、科技等领域条件的情况；

d) 执行投资者处理措施的情况；

d) 报告并提出处理困难、障碍和超出职权问题的方案。

2. 检查内容：

a) 在对外投资资金转移、使用国家资金对外投资、派遣越南劳务人员出国、将利润汇回国内以及与对外投资相关的其他法律规定方面执行法律规定的情况；

b) 执行已发现问题的处理措施的情况。

条44. 对外投资项目评估

1. 组织实施项目评估的责任：

a) 投资者负责组织最终评估；

b) 国有资产所有权代表机构、投资决策权人、国家专业管理机关和国家投资管理机关根据需要组织实施突击评估和影响评估。

2. 最终评估的内容：

a) 评估项目实施结果与对外投资登记证书规定的一致性：项目的实现目标；已筹集的资金；项目的进度；项目的经济效益；

b) 提出建议和意见。

3. 影响评估的内容：

a) 项目运营状况、投资效果及经济实体在国外成立为实施项目的情况：投资经营活动成果；经济实体的财务状况；项目的利润；利润汇回情况；对越南国家履行财政义务的情况；使用越南劳务人员的情况；

b) 提出建议和意见。

4. 突击评估的内容：

a) 项目成果与投资目标的一致性；

b) 完成工作量与对外投资登记证书规定的一致程度；

c) 确定意外发生的情况（如有）及其原因；

d) 意外发生对项目实施的影响，完成项目目标的可能性；

e) 提出建议和意见。

第六章

监督和总体投资评价

条45. 总体投资监督和评价的责任

1. 国家投资管理机关在其管理范围内实施总体投资的跟踪、检查和评价。

2. 国家专业管理机关在其管理行业和领域内实施总体投资的跟踪、检查和评价。

3. 投资登记机关在其管理范围内实施总体投资的跟踪、检查和评价。

4. 国家持有超过50%注册资本的企业实施企业总体投资的跟踪、检查和评价。

条 46. 投资总体监督的内容

1. 制定并发布有关投资政策和法律法规的指导性文件。

2. 编制、审查、批准和管理实施规划。

3. 编制、审查和批准投资意向。

4. 按照《政府投资法》第77条的规定执行政府投资项目计划。

5. 编制、审查、批准和实施公私合作形式的投资项目。

6. 编制、审查、批准和实施由政府担保的信贷资金、以国有资产作抵押的贷款资金、土地使用权价值、事业发展基金资金以及国有企业发展投资资金进行投资的项目。

7. 管理使用其他资金的投资项目：

a) 吸引投资，作出投资意向决定，颁发投资登记证书，并管理外国投资者和有外资参与的经济组织的投资项目的实施；

b) 实施国内私人资金投资项目决定投资意向的程序，并管理其实施。

8. 组织实施投资监督和评估工作。

条 47. 投资总体检查的内容

1. 执行与投资相关的政策和法律法规指导性文件的规定。

2. 规划编制、审查、批准和实施的进度及遵守规定的情况。

3. 投资意向编制、审查和批准的进度及遵守规定的情况。

4. 按照《政府投资法》第77条的规定执行政府投资项目计划。

5. 公私合作形式的投资项目编制、审查、批准和实施的进度及遵守规定的情况。

6. 政府担保的信贷资金、以国有资产作抵押的贷款资金、土地使用权价值、事业发展基金资金以及国有企业发展投资资金进行投资的项目编制、审查、批准和实施的进度及遵守规定的情况。

7. 使用其他资金的投资项目管理的进度及遵守规定的情况。

8. 组织实施投资监督和评估工作。

条 48. 投资总体评价的内容

1. 总结、分析和评估国民经济投资情况，包括规模、速度、结构、进度和效益指标。

2. 与已批准的规划或计划任务相比，评估达到的程度；评估已批准的规划和计划的可行性。

3. 根据《政府投资法》第78条的规定，评估政府投资项目总体情况。

4. 评估投资管理的整体情况。

5. 确定影响投资情况和结果的因素和原因；提出提高投资效益的措施。

第七章

社区投资监督

条 49. 社区投资监督的权利

1. 公民有权通过社区投资监督委员会对投资项目进行监督；社区投资监督程序、手续和流程按照《政府投资法》第83条和本法令的规定执行。

第2项 社区投资监督委员会有权：

a) 要求具有相应权限的国家管理机关提供关于经济社会发展规划、行业发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划、城市详细规划、居民区规划、工业区规划以及相关乡镇投资计划的信息；

b) 要求相关国家管理机关回答属于其管理范围的问题，按照法律规定；

c) 要求项目负责人和投资者回答并提供用于监督投资的信息：投资决定；投资者、项目管理机构和联系方式信息；投资进度和计划；占地和用地面积；详细平面图和建筑方案；拆迁补偿和安置方案；废物处理和环境保护方案。

对于涉及社区资金和劳动力的项目，使用乡镇预算资金或直接来自组织和个人资助的项目，在上述内容之外，项目负责人和投资者还应提供关于技术规程、材料类型和标准、工程验收和结算结果的信息。

d) 具有相应权限的国家管理机关、项目负责人和投资者应向社区投资监督委员会提供本款a、b、c项所述的资料。

3. 在以下情况下建议有权限的部门暂停实施投资或运营项目：

a) 发现项目实施过程中存在违法行为，严重影响生产、安全、文化和生活环境；

b) 投资者未按法律规定公开项目信息。

4. 向国家机关反映社区投资监督的结果，并提出处理建议。

5. 国家发改委具体指导暂停或停止实施投资项目时的条件、程序和赔偿（如有）事宜，以便在全国范围内统一应用。

条 50. 社会投资监督的内容

1. 社会投资对政府投资项目、公私合作项目；使用政府担保信贷资金、以国家资产作抵押的贷款资金、土地使用权价值、事业发展基金和国有企业发展资金的投资项目的监督内容。

a) 监督和检查投资决策与经济社会发展规划、土地利用规划、相关规划和地方投资计划的一致性，符合法律规定；

b) 监督和检查投资者遵守关于土地界限和使用、详细平面规划、建筑方案、废物处理和环境保护、征地补偿和安置方案、进度和投资计划的规定；

c) 发现损害社区利益的行为；项目实施和运营过程中对社区生活环境的负面影响；

d) 发现造成资金和财产浪费的行为；

đ) 投资过程中的公开透明执行情况。

2. 社会对其他来源资金投资项目的监督内容按照本条第1款a、b、c、đ项规定执行。

3. 社会对使用社区资金和劳动力、使用村级财政或由组织和个人直接资助村级项目的投资项目的监督内容。

a) 执行本条第1款规定的内容；

b) 监督和检查遵守技术规程、定额和物资种类的规定；监督和检查工程验收和结算结果。

条 51. 社会投资监督的组织实施

1. 村级人民团体委员会：

a) 主持成立每个项目的社会投资监督小组。小组成员至少为5人，包括村级人民团体委员会代表、群众监察员和当地居民代表；

b) 制定地方项目的社会投资监督计划，并在实施前至少45天内向项目负责人、投资者、项目管理机构通报该计划和监督小组成员；

c) 指导监督小组根据法律规定和本法令制定监督计划；协助监督小组进行信息沟通，编制并提交社会投资监督报告；

d) 指导和鼓励社区积极行使本法令规定的投资监督权；

đ) 确认监督小组反映和建议的文件，在提交有权机关之前；

2. 村民委员会主席根据村情安排工作地点，供监督小组召开会议和保存服务监督的文件；提供村民委员会的信息通信工具，用于支持社会投资监督；

3. 社会投资监督小组：

a) 根据已确定的计划执行社会投资监督；接收公民反映的信息，按本法令规定提交给有管理权限的机关；接收并告知公民有关机关对其建议的答复意见；

b) 定期或不定期向村级人民团体委员会报告社会投资监督的结果。

第八章

实施监督、评估投资的费用

第五十二条 监督和评估投资的费用及资金来源

一、监督和评估投资的费用是指为实施监督和评估投资所需的所有必要费用，由机关、组织和个人按照本条例的规定执行。

二、监督和评估投资的资金来源：

（一）国家管理机关实施的投资监督和评估工作费用从事业经费或年度计划中用于监督和评估工作的经常性经费中支出；

（二）负责准备投资项目计划或负责准备项目投资的机关的投资监督和评估工作费用计入项目计划或项目的准备投资成本；

（三）项目计划负责人、项目投资者、投资者或有权限的国家机关签订项目合同自行实施或委托咨询机构实施的监督和评估工作费用为项目计划或项目管理费用的百分之二十，并计入项目计划或项目的总投资额；

（四）使用方的监督和评估工作费用计入项目的运营成本；

（五）社区投资监督支持费用从国家预算中按年度计划由乡级人民委员会保障的预算中支出。

三、根据本条例被指定执行监督和评估投资任务的机关、组织和个人使用国家预算资金或其他投资资金进行监督和评估工作时，必须确保符合目的、节约、有效，并遵守现行国家财政管理制度和本条例的规定。

第五十三条 投资监督和评估费用的内容

一、对投资计划和项目的跟踪费用

（一）购买直接服务于投资计划和项目跟踪的办公用品、物资和设备的费用；

（二）直接服务于投资计划和项目跟踪的信息和通信费用；

（三）复制、打印、发送文件和报告的费用；

（四）会议和研讨会的行政费用；

（五）按规定建立定期报告的费用；

（六）组织业务培训课程的费用；

（七）建立、更新报告和运行关于使用国家资金的投资计划和项目监督和评估信息系统的费用以及国家投资信息系统。

二、对投资计划和项目的检查费用

（一）购买直接服务于投资计划和项目检查的办公用品、物资和设备的费用；

（二）直接服务于投资计划和项目检查的信息和通信费用；

（三）复制、打印、发送文件和报告的费用；

（四）会议和研讨会的行政费用；

（三）出差交通费和行李、携带文件的运输费（如有），出差人员的住宿补贴和租房费用；

（四）建立检查结果报告的费用；

三、对投资计划和项目的评估费用

（一）购买直接服务于投资计划和项目评估的办公用品、物资和设备的费用；

（二）直接服务于投资计划和项目评估的信息和通信费用；

（三）复制、打印、发送文件和报告的费用；

（四）会议和研讨会的行政费用；

（三）出差交通费和行李、携带文件的运输费（如有），出差人员的住宿补贴和租房费用；

（四）建立评估结果报告的费用；

（六）聘请专家和顾问的费用；

四、总体投资监督和评估费用

（一）购买直接服务于总体投资监督和评估的办公用品、物资和设备的费用；

（二）直接服务于总体投资监督和评估的信息和通信费用；

（三）复制、打印、发送文件和报告的费用；

（四）会议和研讨会的行政费用；

（三）出差交通费和行李、携带文件的运输费（如有），出差人员的住宿补贴和租房费用；

（四）建立总体投资检查结果报告的费用；

（六）建立总体投资监督和评估结果报告的费用；

（七）聘请专家和顾问的费用；

五、运行关于使用国家资金的投资计划和项目监督和评估信息系统以及国家投资信息系统的费用；

六、社区投资监督支持费用

（一）购买办公用品；服务于社区投资监督的信息和通信费用；

（二）复制、打印、发送社区投资监督文件和报告的费用；

（三）社区投资监督会议和研讨会的行政费用；

（四）组织社区投资监督培训课程的费用；

（五）社区投资监督委员会成员的责任报酬。

条54. 监督、使用投资监督和评估费用

1. 投资计划的政府项目负责人和政府投资项目实施者应按照关于管理项目和投资计划费用的规定来管理和使用投资监督和评估费用。

2. 对于有投资决策权的人、使用政府担保贷款资金的项目实施者、以国家资产、土地使用权价值作为担保的贷款资金、来自事业发展基金的资金、国有企业和发展投资的企业以及与有权管理机构签订并执行PPP合同的项目实施者，其投资监督和评估费用的管理使用应遵循本条第1款的规定。

3. 对于使用其他资金来源项目的投资者：投资者自行管理和使用投资监督和评估费用，根据项目投资资金性质进行管理。

4. 政府管理机构对投资监督和评估费用的管理。

a) 每年，具有管理权限的政府机构应根据年度监督和评估计划和经常性支出预算制定监督和评估任务的预算。监督和评估任务的预算应基于监督和评估计划的内容，依据本法令第53条的规定，并参照现行标准；

b) 投资监督和评估费用的管理应遵循有关管理机构经常性和事业性支出的规定或《国家预算法》的规定；

c) 如果政府管理机构聘请顾问来执行投资计划和项目的评估，则该费用的管理应如同管理咨询服务费用一样。顾问评估投资计划和项目的预付款和结算应按照现行规定关于向咨询和建设组织发放和结算投资资金的规定执行。

5. 社区投资监督支持费用的管理。

a) 在乡级范围内，社区投资监督的支持费用应在乡级人民委员会民族团结进步联合会的预算中平衡，并由乡级财政保障。社区在乡级范围内的投资监督支持费用水平应符合乡级人民代表大会决定的社区投资监督活动计划，并确保每年至少为5万元人民币。

社区投资监督委员会的预算编制、拨付、支付和决算应按照乡级预算管理和其他财务活动的规定执行；

b) 县级和省级范围内，社区投资监督工作的宣传、培训、指导、中期总结和最终总结费用应在县级和省级民族团结进步联合会的预算中平衡，并由县级和省级财政保障。

6. 投资监督和评估费用的预算编制和投资监督和评估费用的管理应遵循现行规定。

第九章

条件能力的组织和个人实施投资项目咨询评估

第五十五条 个人实施投资项目咨询评估的能力条件

一、个人实施投资项目咨询评估的能力分为一级和二级。

二、个人实施投资项目咨询评估二级能力

a) 拥有大学及以上学历；

（二）已参与与投资管理相关的工作至少五年；

（三）已参与实施投资项目评估或编制可行性研究报告或审查、审核或投资管理至少五个项目；

（四）已参加过监督、评估投资业务培训并获得由合法培训机构颁发的培训证书，或者被列入投资项目评估讲师名单，根据本法令第五十八条第三款（三）项的规定。

三、个人实施投资项目咨询评估一级能力

a) 拥有大学及以上学历；

（二）已达到投资项目咨询评估二级能力标准至少三年，或者已参与与投资管理相关的工作至少八年；

（三）已参与实施投资项目评估或编制可行性研究报告或审查、审核或投资管理至少两个A类及以上项目；

（四）已参加过监督、评估投资业务培训并获得由合法培训机构颁发的培训证书，或者被列入投资项目评估讲师名单，根据本法令第五十八条第三款（三）项的规定。

4. 经营范围

（一）二级：可以参与B类、C类项目的投资项目咨询评估；

（二）一级：可以参与国家级重要项目、A类、B类、C类项目的投资项目咨询评估。

第五十六条 主持实施投资项目咨询评估的能力条件

一、主持实施投资项目咨询评估的能力分为一级和二级。

二、主持实施投资项目咨询评估二级能力

（一）符合本法令第五十五条第二款规定的个人实施投资项目咨询评估二级能力条件；

（二）已主持实施投资项目咨询评估或主持编制可行性研究报告或主持审查、审核或担任项目管理办公室主任至少五个项目。

三、主持实施投资项目咨询评估一级能力

（一）符合本法令第五十五条第三款规定的个人实施投资项目咨询评估一级能力条件；

（二）已主持实施投资项目评估或主持编制可行性研究报告或主持审查、审核或担任投资管理办公室主任至少两个A类及以上项目。

4. 经营范围

（一）二级：可以主持B类、C类项目的投资项目咨询评估；

（二）一级：可以主持国家级重要项目、A类、B类、C类项目的投资项目咨询评估。

第五十七条 组织实施投资项目咨询评估的能力条件

一、组织实施投资项目咨询评估的能力分为一级和二级。

二、组织实施投资项目咨询评估二级能力

（一）至少有五名具备实施投资项目咨询评估能力的人员，其中至少有一名符合本法令第五十六条第二款规定的主持实施投资项目咨询评估二级能力条件的人员；

（二）注册资本不低于一亿元人民币。

三、组织实施投资项目咨询评估一级能力

（一）至少有五名具备实施投资项目咨询评估一级能力的个人，其中至少有一名符合本法令第五十六条第三款规定的主持实施投资项目咨询评估一级能力条件的人员；

（二）注册资本不低于一亿元人民币。

四、组织实施投资项目咨询评估的范围

（一）二级：可以实施B类、C类项目的投资项目咨询评估；

（二）一级：可以实施国家级重要项目、A类、B类、C类项目的投资项目咨询评估。

条 58. 评估投资项目资格培训机构的条件能力

1. 评估投资项目资格培训机构必须满足以下条件：

a) 具有法人资格和符合法律规定的功能；

b) 至少有5名符合本条第3款规定的项目评估讲师；

c) 拥有符合国家发展改革委框架课程要求的教学材料；

d) 在由国家发展改革委管理的投资项目评估培训机构名单中注册。

2. 投资项目评估培训机构登记申请材料：

a) 经认证的下列文件之一的副本：营业执照或成立决定；

b) 培训机构能力申报表：包括培训机构的设施、人员情况以及与培训管理流程相关的资料；

c) 培训机构登记申请书及投资项目评估培训机构登记信息表（按模板）。

3. 项目评估讲师必须满足以下条件：

a) 大学本科及以上学历；

b) 至少具有8年从事以下活动之一的经验：投资项目评估咨询；项目投资编制、审核、审查；投资行政管理；起草关于项目投资编制、审核、评估、管理的相关法规和指导文件；

c) 在国家发展改革委管理的项目评估讲师名单中注册。

4. 项目评估讲师登记申请材料：

a) 经认证的居民身份证、居住证或护照副本；

b) 经认证的大学本科或研究生毕业证书副本；

c) 项目评估讲师登记申请书及项目评估讲师信息表（按模板）。

5. 国家发展改革委对投资项目监督和评估管理的具体规定和指导作出详细规定。

第十章

实施投资项目监督和评估

条 59. 国家发展改革委在投资项目监督和评估工作中的职责

国家发展改革委是协助总理组织实施投资项目监督和评估的主要部门，负责：

1. 指导、跟踪并汇总向总理报告全国投资项目监督和评估工作的进展情况；

2. 组织实施全国范围内的投资项目总体监督和评估；

3. 主持由总理、政府或国会决定投资政策的项目的监督和评估；

4. 组织实施其权限范围内项目的监督和评估（包括下级授权决定投资的项目）；

5. 组织实施由部颁发投资登记证书的项目的监督和评估；

6. 向总理或相关部委、地方政府提出建议，解决行业或地方投资活动中的问题，确保投资进度和效果；

7. 审查并就其他部委、地方政府和投资者提出的属于其职能任务的问题发表意见或作出处理；

8. 建立并运行服务于投资项目监督和评估的信息系统；

9. 执行政府或总理要求的其他与投资项目监督和评估有关的任务。

条 60. 各部、相当于部级机构在投资监督和评估工作中的责任

1. 组织实施在其管理范围内的行业、领域的总体投资监督和评估。

2. 组织实施对其权限范围内作出决定的项目（包括分级和委托下级作出投资决定的项目）的监督和评估。

3. 组织实施对由其管理的国家持股超过50%的企业的投资项目进行监督和评估。

4. 组织实施以政府合作伙伴关系形式进行的投资项目的监督和评估，作为具有签订合同权限的国家机关。

5. 组织实施专业监督和评估，确保符合其管辖范围内的投资经营活动条件的项目的监督和评估。

6. 按照计划与国家发展改革委合作组织实施由总理、政府或国会决定投资方针的项目和计划的监督和评估。

7. 解决各部委、行业、地方和项目投资者提出的属于其职能和任务的问题。

8. 对其他部委、行业的请求，及时提出意见或解决属于其职能和任务的问题。

9. 按规定制度报告在其管理范围内的行业、领域的总体投资监督和评估工作以及其权限范围内作出决定的投资项目的监督和评估情况。

10. 及时准确地将所有报告信息更新到本法令第68条第14款规定的系统中。

条 61. 各省、直辖市人民政府在投资监督和评估工作中的责任

1. 组织实施在其管理范围内的总体投资监督和评估。

2. 组织实施对其权限范围内作出决定的项目（包括分级和委托下级作出投资决定的项目）的监督和评估。

3. 组织实施对由其管理的国家持股超过50%的企业的投资项目进行监督和评估。

4. 组织实施对其颁发投资登记证书的项目的监督和评估。

5. 组织实施以政府合作伙伴关系形式进行的投资项目的监督和评估，作为具有签订合同权限的国家机关。

6. 监督项目按照土地规划和使用计划执行，保障环境；及时对征地拆迁和土地使用问题提出意见或解决，属于其职能和任务。

7. 就地方投资活动和其管理范围内的项目向总理或各部委提出建议，及时解决困难和障碍，确保投资进度和效果。

8. 按规定制度报告在其管理范围内的总体投资监督和评估工作以及其权限范围内作出决定的投资项目的监督和评估情况。

9. 及时准确地将所有报告信息更新到本法令第68条第14款规定的系统中。

条 62. 投资登记机关在投资监督和评估工作中的责任

1. 组织实施在其管理范围内的总体投资监督和评估以及投资项目监督和评估。

2. 按规定报告在其管理范围内的总体投资监督和评估以及投资项目监督和评估情况。

3. 及时准确地将所有报告信息更新到本法令第68条第14款规定的系统中。

第六十三条 国有企业对投资监督和评估的责任

一、组织对企业管理范围内的总投资进行监督和评估。

二、组织实施对企业自身决定的投资项目或其管理权限内的项目的监督和评估。

三、按照规定制度报告总投资的监督和评估工作以及对其管理权限内的投资项目监督和评估情况。

四、及时准确地将所有报告信息更新到第六十八条第十四款规定的系统中。

第六十四条 投资计划负责人、投资者、使用者、项目投资者在监督和评估计划和项目中的责任

一、政府担保贷款项目、国家资产抵押贷款项目、使用国有事业发展基金资金的项目、国有企业发展投资项目的计划负责人、投资者、使用者，应当：

（一）根据本法令的规定组织实施对计划和项目的监督和评估；

（二）在项目开工前建立项目监督和评估框架；

（三）建立内部信息系统，收集并保存项目的所有信息、数据、档案、文件、账簿、凭证，承包商的报告，国家政策和法律法规的变化，与项目实施管理相关的资助方的规定（如果项目使用了ODA资金）；

（四）及时向上级管理部门报告超出管理权限的问题和突发情况；

（五）按照规定编制项目监督和评估报告；

（六）及时准确地将所有报告信息更新到第六十八条第十四款规定的系统中；

（七）对报告内容负责，并因提供不准确的信息而承担法律责任。

二、投资者应履行以下职责：

（一）根据本法令的规定组织实施对项目的监督和评估；

（二）建立内部信息系统，收集并保存项目的所有信息、数据、档案、文件、账簿、凭证，承包商的报告，与项目实施管理相关的信息；

（三）及时向上级管理部门报告超出管理权限的问题和突发情况；

（四）按照规定编制项目监督和评估报告；

（五）及时准确地将所有报告信息更新到第六十八条第十四款规定的系统中；

（六）对报告内容负责，并因提供不准确的信息而承担法律责任。

第六十五条 实施投资监督和评估的组织

一、各部委、行业部门指定一个下属单位（司级）作为主要执行机构，负责本部门、行业的投资监督和评估任务；指导其他下属单位、由本部门、行业分级或授权下级执行的投资项目的监督和评估工作。

二、各省、直辖市指定市发展和改革委员会作为主要执行机构，负责省、市的投资监督和评估任务；指导各级、各单位、由省级人民政府分级或授权下级执行的投资项目的监督和评估工作。

三、国有企业指定负责投资规划的部门作为主要执行机构，负责企业的投资监督和评估任务；指导下属单位的投资监督和评估工作。

四、计划负责人、投资者、使用者指定项目管理办公室或指派常设部门负责其管理范围内项目的投资监督和评估任务。

五、项目投资者指定项目公司或指派常设部门负责其管理范围内项目的投资监督和评估任务。

六、当一个机构同时担任以下两个或多个主体的角色：国家投资主管部门、国家投资主管部门、专业行业主管部门、主管机关、国有资产代表机关、注册投资机关、投资决策机关、签订合同的国家机关、计划负责人、投资者、使用者时，投资监督和评估工作应按如下方式进行：

（一）主要执行机构负责该机构的所有投资监督和评估任务。对于作为计划负责人、投资者或使用者角色的投资监督和评估任务，应交由计划负责人、投资者、使用者的代表机构执行；

（二）投资监督和评估的内容应在各被分配主体的监督和评估内容的基础上整合。

七、本条第一款至第六款规定的单位应采取以下方式实施投资监督和评估：

（一）自行监督和评估计划和项目以及总体投资；

（二）聘请专家或咨询机构进行计划和项目的监督和评估以及总体投资评估。

八、项目投资决策人决定投资者是否可以聘请具备相应能力的专家或咨询机构进行项目评估。

九、聘请专家或咨询机构进行计划和项目监督和评估以及总体投资评估，应遵循招标法的相关规定。

条 66. 监督和评估投资的任务和权限

1. 被赋予监督和评估投资任务的机关、单位有职责协助各部、行业、各级人民政府、企业及投资者开展投资监督和评估工作，具体任务如下：

a) 制定跟踪、检查、评估投资的计划，并组织实施跟踪、检查、评估投资的工作，在其职责范围内；

b) 具体分配部门和人员负责跟踪、检查、评估投资项目和总体投资；

c) 建立并维护提供和存储有关投资情况的信息系统，在其管理的部、行业、地方或项目（对于投资者）范围内；

d) 收集与监督、评估投资相关的报告和信息，按规定的对象进行；

đ) 审查、分析相关信息和报告，编制符合规定内容和要求的投资监督和评估报告，提交有权机关审议；

2. 执行监督和评估投资任务的机关、单位具有以下权限：

a) 要求相关级别的机关、单位执行投资监督和评估任务时按规定制度提交报告，提供与监督、评估投资内容相关的补充信息；

b) 如有必要，可以通过电话或现场直接与相关级别的机关、单位执行投资监督和评估任务，投资者沟通，以澄清与跟踪、检查、评估投资内容相关的问题。在现场工作时必须有具体的计划和内容，并提前通知相关机关、单位；

c) 向有权机关建议调整项目，必要时撤销投资决定，暂停或停止实施发现严重违规的投资项目。向有权机关报告投资者、相关机关、单位违反监督、评估投资规定的情况，并提出处理措施建议。

条 67. 监督和评估投资的方式和程序

1. 对项目的跟踪和总体投资的跟踪通过以下方式进行：

a) 现场定期跟踪；

b) 通过定期和临时报告进行跟踪；

c) 结合定期或临时现场跟踪进行报告跟踪。

2. 项目负责人、投资者应定期跟踪项目实施情况，并对其提供的报告信息的真实性、及时性负责。

3. 投资决策人和有权限的国家管理机关根据项目负责人、投资者和其他相关机关提供的报告信息综合分析评估，跟踪项目和总体投资。

如有必要，可以到现场核实相关信息。

4. 项目和总体投资的检查和评估通过以下方式进行：

a) 通过报告；

b) 组建检查组或评估组。

5. 项目跟踪程序。

a) 制定和调整项目监督和评估框架；

b) 确定信息需求和跟踪指标；

c) 制定跟踪计划；

d) 建立支持跟踪工作的组织结构；

đ) 准备跟踪所需的工具和技术信息系统；

e) 收集和分析数据；

g) 按规定制度报告跟踪结果。

6. 项目检查程序。

a) 编制和审批检查计划；

b) 组建检查组（如有需要）；

c) 通报检查计划并要求准备检查所需材料。被检查对象至少需在收到准备材料的通知后20天内准备好材料；

d) 进行检查。检查组在现场检查的时间最长为20天；

đ) 总结并报告检查结果。总结和报告检查结果的时间最长为20天；

e) 通报检查结果并结束检查。从收到检查组报告之日起最多10天内完成；

7. 项目评估程序。

a) 编制和审批评估计划；

b) 组建评估组（如有需要）；

c) 通报评估计划并要求准备评估所需材料；

d) 概述被评估项目的性质（制定和调整项目评估框架）；

đ) 准备详细的评估计划；

e) 收集和分析数据；

g) 报告评估结果；

h) 通报评估结果。

8. 总体投资跟踪程序。

a) 确定信息需求和跟踪指标；

b) 制定跟踪计划；

c) 建立支持跟踪工作的组织结构；

d) 准备跟踪所需的工具和技术信息系统；

đ) 收集和分析数据；

e) 按规定制度报告跟踪结果。

9. 总体投资检查程序。

a) 编制和审批检查计划；

b) 组建检查组（如有需要）；

c) 通报检查计划并要求准备检查所需材料。被检查对象至少需在收到准备材料的通知后30天内准备好材料；

d) 进行检查。检查组在现场检查的时间最长为30天；

đ) 总结并报告检查结果。总结和报告检查结果的时间最长为30天；

e) 通报检查结果并结束检查。从收到检查组报告之日起最多10天内完成；

10. 总体投资评估程序。

a) 确定评估目标、范围和内容；

b) 编制和审批评估计划；

c) 组建评估组（如有需要）；

d) 通报评估计划和要求准备评估所需文件；

đ) 收集和分析数据；

e) 报告评估结果；

g) 通报评估结果。

第六十八条 监督、评估投资的报告制度

一、国家发展和改革委员会汇总并向国务院总理报告半年度和年度总体监督、评估投资情况，其中包括全国重要国家级项目和A类项目的综合监督、评估内容。

二、各部委、行业、地方、国有经济集团和国家投资运营公司应建立并提交国家发展和改革委员会以下报告：

a) 半年度和年度总体投资监督、评估报告；

b) 年度对外投资活动监督、评估报告。

三、投资项目登记机关应建立并提交省级人民政府报告半年度和年度投资监督、评估报告；

四、负责编制投资建议报告或可行性研究预可行性报告的机构，应向投资决策有权机关、主管机关和执行监督、评估工作的单位提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：第一季度、半年度、第三季度和年度；

b) 在提交投资决策前的监督、评估报告（针对项目和计划）。

五、负责编制可行性研究报告的机构，应向投资决策有权机关、主管机关和执行监督、评估工作的单位提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：第一季度、半年度、第三季度和年度；

b) 在提交投资决策前的监督、评估报告（针对项目和计划）。

六、负责实施公共投资项目和计划的投资主体，应向投资决策有权机关、主管机关和执行监督、评估工作的单位提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：第一季度、半年度、第三季度和年度；

b) 在项目开工前的监督、评估报告；

c) 在调整项目前的监督、评估报告；

d) 项目结束后的监督、评估报告；

e) 自行组织实施项目的评估报告；

e) 对于重要国家级项目、A类项目和使用中央财政专项支持资金的项目，同时需向国家发展和改革委员会提交半年度和年度定期监督、评估报告以及本款第b、c、d项规定的报告。

七、负责实施公共投资项目和计划的使用者，应向投资决策有权机关、执行监督、评估工作的单位提交以下报告：

a) 项目投入运营后每年的监督、评估运行情况报告（从项目投入运营到项目影响评估报告出具期间）；

b) 项目影响评估报告。

八、负责实施使用政府担保贷款、由国家资产担保的贷款、土地使用权价值资金、事业单位发展基金和国有企业发展资金项目的投资主体，应向主管机关、投资决策有权机关和执行监督、评估工作的单位提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：第一季度、半年度、第三季度和年度；

b) 在项目开工前的监督、评估报告；

c) 在调整项目前的监督、评估报告；

d) 自行组织实施项目的评估报告；

e) 开始项目运营前的监督、评估报告（针对C类项目）；

e) 对于重要国家级项目、A类项目，同时需向国家发展和改革委员会提交半年度和年度定期监督、评估报告以及本款第b、c、d、e项规定的报告。

九、按照公私合作模式实施项目的投资者，应向投资决策有权机关和颁发项目登记证书的机关提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：第一季度、半年度、第三季度和年度；

b) 在项目开工前的监督、评估报告；

c) 在调整项目前的监督、评估报告；

d) 自行组织实施项目的评估报告；

e) 开始项目运营前的监督、评估报告（针对C类项目）；

e) 对于重要国家级项目、A类项目和使用中央财政专项支持资金的项目，同时需向国家发展和改革委员会提交半年度和年度定期监督、评估报告以及本款第b、c、d、e项规定的报告。

十、使用其他资金来源的项目投资者，应向项目登记机关和执行监督、评估工作的当地机关提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：半年度和年度；

b) 结束评估报告（如有）；

c) 在项目开工前的监督、评估报告（针对无需办理项目登记证书的项目）；

d) 在项目运营前的监督、评估报告（针对无需办理项目登记证书的项目）。

十一、对外投资项目投资者，应向国家发展和改革委员会、中国人民银行、财政部、国有资产监督管理机构、省级人民政府和驻接受投资国的越南代表机构提交以下报告：

a) 定期监督、评估报告：半年度和年度；

b) 在调整项目前的监督、评估报告（针对需要调整项目登记证书的情况）；

c) 结束评估报告。

十二、各级国库：

a) 中央国库每季度和年度向财政部和国家发展和改革委员会报告使用国家预算资金的项目和计划的资金拨付情况；

b) 省级国库每季度和年度向财政局和发改委报告使用国家预算资金的项目和计划的资金拨付情况。

十三、社区投资监督报告制度

a) 社区投资监督委员会每季度向乡级人民委员会祖国阵线委员会报告社区投资监督情况，涉及本地区的项目和计划。在监督过程中发现违规问题或对项目和计划有其他建议时，社区投资监督委员会应汇总并向乡级人民委员会祖国阵线委员会提交，以便转交相关机构；

b) 乡级人民委员会祖国阵线委员会每年定期汇总本地区社区投资监督结果，报送乡人民议会、乡人民政府、县级人民委员会祖国阵线委员会及省级人民委员会祖国阵线委员会；

c) 省级人民委员会祖国阵线委员会每年定期汇总并编制本地区社区投资监督结果报告，报送省发展和投资局、省人民议会、省人民政府及国家发展和改革部；

14. 本条第1款至第11款规定的个人、组织和机关应及时、完整、准确地将相关信息报告到以下系统：

a) 公共投资项目；公私合作项目；使用政府担保贷款资金、以国有资产作抵押的贷款资金、土地使用权价值、事业发展基金资金、国有企业发展投资资金的项目，使用国家投资项目的监督和评估信息系统；

b) 使用其他资金的项目和对外投资项目，使用国家投资项目信息管理系统。

15. 本条第1款至第12款规定的个人、组织和机关应在接到要求时进行特别报告。

16. 国家发展和改革部负责牵头并与有关机构配合执行以下事项：

a) 建设和运行本条第14款所述的信息系统；

b) 指导这些系统的管理、运行和利用；

c) 评价中央和地方投资管理部门的系统运行情况。

第六十九条 报告期限和内容

1. 主办单位、投资者和项目实施者的报告期限：

a) 在项目开工前15天提交报告；

b) 在调整项目计划前提交报告；

c) 在项目运营前15天提交报告；

d) 在每个季度的第一个月的10日前提交季度报告；

đ) 在每年7月10日前提交半年度报告；

e) 在次年2月10日前提交年度报告。

2. 投资登记机关的报告期限：

a) 在每年7月20日前提交半年度报告；

b) 在次年2月20日前提交年度报告。

3. 国库的报告期限：

a) 在每个季度的第一个月的10日前提交季度报告；

b) 在每年7月10日前提交半年度报告；

c) 在次年2月10日前提交年度报告。

4. 各部委、行业、地方政府、国有经济集团和国家资本投资经营公司的报告期限：

a) 在每年7月30日前提交半年度报告；

b) 在次年3月1日前提交年度报告。

5. 社区投资监督报告期限

a) 社区投资监督委员会在每个季度的第一个月的10日前提交报告；

b) 乡级人民委员会祖国阵线委员会在次年2月10日前提交年度报告；

c) 省级人民委员会祖国阵线委员会在次年2月20日前提交年度报告。

6. 国家发展和改革部向总理报告：

a) 在每年8月31日前提交半年度投资监督和评估工作报告；

b) 在次年3月31日前提交年度投资监督和评估工作报告。

7. 报告内容按照本规定第二章、第三章、第四章、第五章、第六章和第七章的规定执行。

8. 投资监督和评估报告格式由国家发展和改革部规定。

条 70. 处理监督和评估投资的结果

1. 各部、行业、地方必须及时审查并处理出现的问题，以及监督、评估投资机构、项目负责人、投资者关于属于其权限和责任范围内的问题，在收到相关方的书面请求之日起15日内，并对其职权范围内的处理负责或及时向上级报告超出职权范围的问题。

2. 各有权机关在决定投资项目时，必须依据该项目准备阶段的监督和评估结果。

3. 各有权机关在调整项目时，必须依据该项目调整规定的检查和评估结果。

4. 监督和评估投资的结果是各有权机关选择项目实施者和投资者的依据。

5. 项目影响评估结果是各有权机关考虑扩大项目投资或决定类似项目投资的依据。

条 71. 处理监督和评估投资中的违规行为

1. 对于隐瞒违规行为或其他违规行为的单位、组织和个人，根据违规性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则按照法律规定进行赔偿。

2. 监督和评估投资中的行政处罚执行依照有关行政处罚法律的规定。

3. 对于政府担保信贷资金、国家资产抵押贷款、国有土地使用权价值、事业发展基金、国有企业发展投资资金的公共投资项目，如果项目负责人未按规定履行报告制度，主管机关、单位、项目负责人、项目管理委员会主任及被分配监督和评估任务的人员将受到以下处罚：

a) 连续两期无报告或三期无报告将受到批评；

b) 连续三期无报告或四期无报告将受到警告。

4. 在违反报告制度的情况下，公共投资项目只有在根据本条第2款和第3款规定进行处罚并补充缺少的内容或报告后才能安排计划资金和拨付。

5. 各有权机关只能在完成对项目的检查和评估后，根据本法令的规定调整投资政策、项目和投资登记证书。

6. 处理监督和评估投资过程中出现的投资管理违规行为：

a) 执行监督和评估投资的机构应及时向有权机关报告在其管辖范围内发现的投资管理违规情况，以便依法处理；

b) 执行监督和评估投资的机构故意隐瞒投资管理违规情况，将对由此产生的违法行为及其后果承担连带法律责任。

7. 每年根据牵头执行监督和评估投资工作的机构的综合报告和建议，各部、行业、地方应对违反监督和评估投资规定的项目负责人、投资者采取以下形式的处理措施：

a) 批评、警告；

b) 更换项目负责人；

c) 不再委托其担任其他项目的负责人。

8. 每年，国家发展和改革委员会应执行以下工作：

a) 建议对未按要求提交总体投资监督和评估报告或未按时提交且质量不达标的部、行业、地方采取处理措施；

b) 综合报告并向总理汇报年度监督和评估投资违规处理情况。

编十一 第十一编

实施条款

第七十二条 生效日期

1. 本法令自2015年11月20日起生效。

2. 本法令取代2009年12月15日国务院发布的第113号法令《关于监督和评估投资》。

3. 与本法令相抵触的以前由政府、部、相当于部的机构和地方制定的规定均予废止。

第七十三条 组织实施

一、各部部长、相当于部的机构负责人、政府所属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席、各政治组织、政党和社会团体、政治和社会职业团体以及有关组织和个人负责执行本条例。

二、国家计划投资部牵头，会同相关部委负责指导执行本条例。/。