第95号2016/NĐ-CP令对第173号2013/NĐ-CP令进行了修改，涉及气象水文、测绘和地图领域的行政处罚行为。具体化新的违法行为，并调整相关职能机关的处罚权限。
적용 범위
在气象水文领域有违法行为的组织和个人
핵심 사항
- 修改第二条第一款第b项关于适用对象的规定
- 在第一条新增加违法行为
- 调整相关职能机关在第十九d条和第十九đ条的处罚权限
- 自2017年9月10日起生效
- 对于在本令生效前发生的违法行为，适用有利于个人和组织的规定
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 提高行政处罚透明度和效率
- 发挥专业机构在发现和阻止违法行为中的作用
- 为个人和组织遵守法律创造便利条件
❓ 자주 묻는 질문
本令从何时起生效？
第95号2016/NĐ-CP令自2017年9月10日起生效。
在本令生效前发生的违法行为是否适用新规定？
对于在本令生效日前发生的违法行为但尚未被发现或正在处理的，将按照有利于个人和组织的方向适用新的处罚规定。
전문
令
||| 修改和补充若干条款的第173/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于在气象水文、测量和地图领域内行政处罚的规定
根据2015年6月19日《政府组织法》；
根据2012年6月20日颁布的《行政违法行为处罚法》；
依据2015年11月23日《气象水文法》；
根据自然资源与环境部部长的建议；
||| 政府发布修改和补充第173/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于在气象水文、测量和地图领域内行政处罚规定的法令||| 关于修改和补充若干条款的第173/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于在气象水文、测量和地图领域内行政处罚的规定.
||| 条1. 修改和补充若干条款的第173/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于在气象水文、测量和地图领域内行政处罚的规定
1. 修改和补充第一条第二款如下：
||| “2. 在气象水文领域的行政违法行为包括：违反预报、警报气象水文规定；违反管理、利用气象水文站网规定；违反提供、利用、使用、交换气象水文信息、数据规定；违反影响天气的行为和其他违反气象水文规定的行为，本法令有规定的。”。
||| 2. 修改第3条第1款第c项如下：
||| “c) 撤销许可证使用权3个月至24个月。”。
3. 修改、补充第三条第二款如下：
||| “2. 补充处罚形式
||| a) 停止活动3个月至6个月；
||| b) 停止已许可的预报、警报气象水文活动3个月至12个月；
||| c) 没收用于实施违法行为的物品和工具。”。
||| 4. 修改和补充第3条第3款如下：
||| “3. 补救措施的具体规定见本法令第1条第5款、第7款、第8款、第10款、第12款、第13款和第15款以及第173/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于在气象水文、测量和地图领域内行政处罚的规定第三章，包括：
a) 强制恢复原状；
||| b) 强制拆除无许可证的建筑物或部分建筑物，拆除气象水文设施工程中的违规部分，拆除高层建筑在技术走廊范围内的违规部分；
||| c) 强制收回因实施违法行为而获得的产品；收回被篡改的许可证；
||| d) 强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；
||| đ) 强制废除因实施违法行为而获得的结果、产品、数据、公报、出版物；
||| e) 强制提供缺少的信息、数据，补充最近一年更新的气象水文信息、数据；
||| g) 强制组织实施气象水文观测；
||| h) 强制砍伐或移走树木，移走或拆除设施、设备；
||| i) 强制修复或重建气象水文设施、高程标志、气象水文设施的技术走廊界标；
||| k) 强制收回已发布的公报；
||| l) 强制重新申请许可证；
||| m) 强制更正虚假或错误传播、发布的信息。”。
5. 修改第五条如下：
||| 条5. 违反预报、警报气象水文活动许可证规定
||| 1. 对以下违法行为处以罚款15000元至20000元：
||| a) 不按许可证内容进行活动；
||| b) 篡改许可证内容；
||| c) 许可证到期后继续进行预报、警报气象水文活动。
||| 2. 对将许可证交由个人或组织使用或使用他人许可证的行为处以罚款20000元至25000元。
||| 3. 对未取得许可证而进行预报、警报气象水文活动的行为处以罚款25000元至30000元。
||| 4. 对自取得许可证之日起连续12个月内未组织预报、警报气象水文活动且未向发证机关报告原因的行为，撤销许可证使用权3个月至6个月。
||| 5. 对以下违法行为撤销许可证使用权6个月至12个月：
||| a) 在申请许可证时虚报内容；
||| b) 在已收到停止预报、警报气象水文活动决定的情况下继续活动。
||| 6. 对利用许可证实施违法行为的行为撤销许可证使用权12个月至24个月。
||| 7. 补充处罚形式：
||| a) 对本条第1款第a项规定的违法行为，停止已许可的预报、警报气象水文活动6个月至12个月；
||| b) 对本条第1款第b项和第c项及第2款规定的违法行为，没收用于实施违法行为的物品和工具。
8. 补救措施：
||| a) 对本条第1款第a项规定的违法行为，强制收回已发布的公报；
||| b) 对本条第1款第b项规定的违法行为，强制重新申请许可证；
||| c) 对本条第1款、第2款、第3款、第5款和第6款规定的违法行为，强制退还非法所得；
||| d) 对本条第1款第c项和第3款规定的违法行为，强制废除公报、出版物。”。
||| 6. 增加条5a如下：
||| 条5a. 违反已取得预报、警报气象水文活动许可证的组织和个人的活动规定
||| 1. 对连续一个月内三次发布不可靠的预报、警报气象水文公报的行为处以罚款3000元至5000元。
||| 2. 对不报告或不完全报告预报、警报气象水文活动结果的行为处以罚款5000元至10000元。
三、对下列行为之一，处以十万元至十五万元罚款：
||| a) 不遵守预报、警报气象水文标准；
||| b) 不遵守预报、警报气象水文程序和技术质量评估程序。
4. 补充处罚形式：
a) 暂停已许可的气象和水文预报、警报活动三至六个月，针对违反本条第一款规定的行为；
b) 暂停已许可的气象和水文预报、警报活动六至十二个月，针对违反本条第二款规定的行为。”。
7. 修改并补充第六条如下：
“第六条 违反气象和水文预报、警报信息传播、发布的规定
一、对未注明信息来源而传播、发布气象和水文预报、警报信息的行为，处以三千元至五千元罚款；
二、对无来源而传播、发布气象和水文预报、警报信息的行为，处以五千元至十万元罚款；
三、对未完整传播、发布气象灾害预警信息内容的行为，处以十万元至二十万元罚款；
四、对迟于规定时间传播、发布气象灾害预警信息的行为，处以二十万元至三十万元罚款；
五、对下列行为之一，处以四十万元至五十万元罚款：
a) 不传播、发布气象灾害预警信息；
b) 在传播、发布时伪造气象和水文预报、警报信息来源；
c) 在传播、发布时错误传播、发布气象和水文预报、警报信息。
6. 整改措施：
对于违反本条第五款b项和c项规定的，责令更正虚假或错误信息。
七、新闻机构违反本条第一款、第二款及第五款b项和c项规定的，依照新闻法规处理。”。
8. 修改第七条，补充如下：
“第七条 违反必须进行气象和水文观测工程的规定
一、对未按要求位置进行观测的行为，处以七千元至一万元罚款；
二、对下列行为之一，处以一万元至一万五千元罚款：
a) 未能保证最低观测要素；
b) 未能保证最低观测频率；
c) 未按要求时间进行观测。
三、对下列行为之一，处以一万五千元至两万元罚款：
a) 提供观测数据晚于规定时间；
b) 提供不完整的观测数据。
四、对未提供观测数据的行为，处以两万元至两万五千元罚款；
五、对未组织进行气象和水文观测的行为，处以两万五千元至三万元罚款。
6. 整改措施：
对于违反第三款b项和第四款规定的，责令补交缺失的数据。”。
九、增加第七a条如下：
“第七a条 违反个人和组织设立、迁移、解散专用气象和水文站的规定
一、对在解散专用气象站后未向自然资源部和省级气象行政管理部门报告的行为，处以三千元至五千元罚款；
二、对在迁移专用气象站后未向自然资源部和省级气象行政管理部门报告的行为，处以五千元至七千元罚款；
三、对在设立专用气象站后未向自然资源部和省级气象行政管理部门报告的行为，处以七千元至一万元罚款。”。
十、修改并补充第八条如下：
“第八条 违反气象和水文设施开发和保护的规定
一、对下列行为之一，处以五百元至一千元罚款：
a) 在气象站范围内点火、喷水影响设施；
b) 在水文站、海文站技术走廊内插旗杆、浸泡竹木等。
二、对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：
a) 在气象和水文设施防护技术走廊内种植多年生植物；
b) 阻碍气象和水文设施运行和开发。
三、对下列行为之一，处以三千元至五千元罚款：
a) 未经许可在水文设施技术走廊内取水或排水；
b) 将运输船只系泊在气象和水文设施上。
四、对下列行为之一，处以五千元至七千元罚款：
a) 占用气象和水文设施的空间、地面、地下、水面、水下区域；
b) 在水文站技术走廊内筑坝拦水；
c) 在水文站技术走廊内挖河床、两岸，开采砂石、金矿；
d) 向水文站技术走廊内的河床、两岸倾倒垃圾和其他建筑材料；
e) 在气象站区域内设置发热设备。
五、对移动气象和水文设施技术走廊界桩的行为，处以七千元至一万元罚款；
六、对损害、碰撞影响气象和水文设施、高程标志、技术走廊界桩的行为，处以一万元至一万五千元罚款；
七、对在技术走廊范围内建设遮挡气象和水文设施的高层建筑的行为，处以二十万元至三十万元罚款；
八、对损坏气象和水文设施测量仪器、通信设备及其他技术设备的行为处罚如下：
a) 对损坏价值低于一万元的测量仪器、通信设备及其他技术设备的行为，处以三千元至七千元罚款；
b) 对于损坏计量器具、通信设备及其他价值低于500,000元的设备的行为，处以8,000,000元至10,000,000元罚款；
c) 对于损坏计量器具、通信设备及其他价值在500,000元至1,000,000元之间的设备的行为，处以10,000,000元至15,000,000元罚款；
d) 对于损坏计量器具、通信设备及其他价值在1,000,000元至3,000,000元之间的设备的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款；
戌) 对于损坏计量器具、通信设备及其他价值在3,000,000元至5,000,000元之间的设备的行为，处以30,000,000元至40,000,000元罚款；
e) 对于损坏计量器具、通信设备及其他价值超过5,000,000元的设备的行为，处以40,000,000元至50,000,000元罚款。
9. 补充处罚形式：
没收用于实施违反本条第1款、第4款和第6款规定的物品和工具。
10. 补救措施：
a) 对于违反本条第2款a项规定的行为，责令砍伐或移除树木；
b) 对于违反本条第4款a项、b项、c项、d项和第5款规定的行为，责令恢复原状；
c) 对于违反本条第4款戌项规定的行为，责令移除工程、工具和设备；
d) 对于违反本条第6款规定的行为，责令修复气象水文设施、高程标志、气象水文工程技术边界标志；
戊) 对于违反本条第7款规定的行为，责令拆除超出气象水文工程技术边界的高层建筑部分。
11. 增加第八a条如下：
第八a条 违反组织和个人专用气象水文观测站观测规定的行为
1. 对于不遵守气象水文观测技术规范的行为，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；
2. 对于违反使用、检定、校准气象水文测量仪器规定的行为，依照计量法律法规处理。”
12. 修改第九条如下：
第九条 违反气象水文信息数据提供规定的行为
1. 对于以下行为之一，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：
a) 超出权限提供气象水文信息数据；
b) 向国家气象水文数据库未完全提交气象水文信息数据。
2. 对于以下行为之一，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：
a) 不提交、提供气象水文信息数据；
b) 隐瞒气象水文信息数据；
c) 提供错误的气象水文信息数据。
3. 后果补救措施：
a) 对于违反本条第1款b项和第2款a项规定的行为，责令补充提供缺失的信息数据；
b) 对于违反本条第2款c项规定的行为，责令更正气象水文信息数据。”
13. 增加第九a条如下：
第九a条 违反气象水文信息数据开发利用规定的行为
1. 对于在咨询、设计、投资建设工程项目时未更新到最近一年的信息数据的行为，处以10,000,000元至15,000,000元罚款；
2. 对于未按要求目的使用气象水文信息数据的行为，处以15,000,000元至20,000,000元罚款；
3. 对于利用免费提供的气象水文信息数据进行营利性买卖交易的行为，处以20,000,000元至25,000,000元罚款；
4. 对于以下行为之一，处以25,000,000元至30,000,000元罚款：
a) 在咨询、设计、投资建设工程项目时使用来源不明的气象水文信息数据；
b) 在咨询、设计、投资建设工程项目时使用未经有权机关确认的气象水文信息数据。
5. 补救措施：
a) 对于违反本条第1款规定的行为，责令补充更新到最近一年的气象水文信息数据；
b) 对于违反本条第3款规定的行为，责令退还非法所得利益。”
14. 增加第九b条如下：
第九b条 违反与非国际条约成员国的国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息数据、气候变化监测规定的行为
1. 对于以下违反自然资源部同意文书的行为之一，处以10,000,000元至15,000,000元罚款：
a) 交换信息数据的目的；
b) 国际组织、外国组织和个人的名称和地址；
c) 交换的信息数据类型和数量；
d) 交换信息数据的时间；
戊) 交换信息数据的形式；
己) 交换信息数据的有效期。
2. 对于未按规定期限报告与国际组织、外国组织和个人交换气象水文信息数据、气候变化监测活动的行为，处以15,000,000元至20,000,000元罚款；
3. 对于没有自然资源部同意文书而交换气象水文信息数据、气候变化监测的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。”
15. 增加第九c条如下：
第九c条 违反影响天气的规定
1. 对于未按照经国家有关部门批准的天气影响计划执行的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；
2. 对于以下行为之一，处以20,000,000元至30,000,000元罚款：
a) 不调整天气影响计划，当计划内容的基本要素之一发生变化，或者已经批准的天气影响计划中的人员发生变化，导致影响计划执行；
b) 不调整天气影响计划，当客观气象水文条件、国防和安全情况发生变化，影响天气影响计划的执行；
c) 不调整天气影响计划，当有主管部门要求时；
3. 对未在实施天气影响前向所在社区公开通报的行为，处以人民币300万至400万元罚款；
4. 对以下违法行为之一，处以人民币400万至500万元罚款：
a) 不执行已批准的保障安全和减少负面影响措施；
b) 在没有经过批准的计划的情况下进行天气影响；
5. 补充处罚形式：
没收用于实施本条第1款和第四条第4款第b项规定行为的物品和工具；
6. 整改措施：
责令对违反第四条第4款第b项规定行为所获得的非法利益予以退还。”；
16. 修改并补充第十七条如下：
第十七条 行政处罚的权限
一、乡级人民政府主席有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五千元罚款；
c) 适用第三条第四款第a项、第b项、第h项和第i项规定的补救措施；
二、县级人民政府主席有权：
a) 警告；
b) 处以不超过二十五万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
3. 省人民政府主席有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施。”；
17. 修改并补充第十八条如下：
“第十八条 专业监察行政处罚的权限
1. 正在执行公务的专业监察员或被指派执行自然资源和环境专业监察任务的人有权：
a) 警告；
b) 处以最高500,000越南盾的罚款；
c) 适用第四条第一款第三项第a项规定的补救措施；
2. 自然资源和环境监察局监察长、由该局监察长或局长决定成立的监察团团长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过二十五万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
3. 由自然资源和环境部长或该部监察长决定成立的监察团团长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过35,000,000元人民币的罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
4. 自然资源和环境部监察长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施。”；
18. 增加第十九a条、第十九b条、第十九c条、第十九d条、第十九đ条如下：
“第十九a条 公安部队在气象水文领域行政处罚的权限
公安部队有权对本法令第五条、第十条、第十四条和第十五条规定的违法行为进行行政处罚，具体如下：
1. 执行公务中的公安战士有权：警告；
2. 村级公安局长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过2500000元罚款；
c) 没收价值不超过250万越南盾的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款第三项第a项、第b项、第h项和第i项规定的补救措施；
3. 县级公安局长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过10000000元罚款；
c) 没收价值不超过1000万越南盾的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
4. 省级公安局长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过二十五万元罚款；
c) 没收价值不超过2500万越南盾的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
条19b. 处罚违反气象水文行政行为的边防部队权限
边防部队有权对本决定第1条第10款、第14款和第15款规定的违法行为，在其负责的边境地区进行行政处罚，具体如下：
1. 执行公务的边防战士有权：警告。
2. 边境检查站站长、边境检查站站长有权：
a) 警告；
b) 处以最高二百五十万元人民币罚款。
3. 边境派出所所长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过10000000元罚款；
c) 没收价值不超过1000万越南盾的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款第三项第a项、第b项、第h项和第i项规定的补救措施；
4. 省级边防部队指挥官有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 没收违法物品、工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
条19c. 处罚违反气象水文行政行为的海警权限
海警有权对本决定第1条第10款、第14款和第15款规定的违法行为，在其负责范围内进行行政处罚，具体如下：
1. 执行公务的海上警察有权：
a) 警告；
b) 处以最高一百五十万元人民币罚款。
2. 海上警察业务组组长有权：
a) 警告；
b) 处以最高五万元人民币罚款。
3. 海警业务队队长、海警站站长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过10000000元罚款；
c) 适用第三条第四款第a项、第b项、第h项和第i项规定的补救措施；
4. 海上警察中队中队长有权：
a) 警告；
b) 处以最高二万元人民币的罚款；
c) 没收价值不超过20000000元的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
5. 海警大队队长有权：
a) 警告；
b) 处以最高三万元人民币罚款；
c) 没收价值不超过30000000元的违法物品和工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
6. 海区海警指挥官有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 没收价值不超过五百万人民币的违法财物、违法工具；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
7. 海事警察局局长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；
d) 没收违法财物、违法工具；
đ) 适用本决定第1条第4款规定的补救措施。
条19d. 处罚违反气象水文行政行为的海港管理机构、航空港管理机构、内河航运管理机构权限a
海港管理机构、航空港管理机构、内河航运管理机构有权对本决定第1条第5款、第6款、第7款、第8款、第9款、第10款、第11款、第12款、第13款、第14款和第15款规定的违法行为，在其负责范围内进行行政处罚，具体如下：
1. 海港管理机构代表、航空港管理机构代表、内河航运管理机构代表有权：
a) 警告；
b) 处以不超过10000000元罚款；
c)没收违法所得财物、工具，其价值不超过十万元。
2. 属于越南内河航运管理局的海港管理机构主任、航空港管理机构主任、内河航运管理机构主任有权：
a) 警告；
b) 处以不超过二十五万元罚款；
c) 没收价值不超过2500万越南盾的违法物品和工具；
d) 适用本决定第1条第4款第3项规定的a、b、d、đ、h、i和m补救措施。
条19đ. 处罚违反气象水文行政行为的专业交通、工贸、农业和农村发展、科技、建设监察权限
专业交通、工贸、农业和农村发展、科技、建设监察有权对本决定第1条第5款、第6款、第7款、第8款、第9款、第10款、第11款、第12款、第13款、第14款和第15款规定的违法行为进行行政处罚，具体如下：
1. 执行专业交通、工贸、农业和农村发展、科技、建设监察任务的专业监察员、被指派执行上述监察任务的人员在执行公务时有权：
a) 警告；
b) 处以最高500,000越南盾的罚款；
c) 适用第四条第一款第三项第a项规定的补救措施；
2. 市监察局局长、由市监察局局长或交通、工贸、农业和农村发展、科技、建设监察局局长决定并成立监察团的监察团团长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过二十五万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
3. 由部长或监察局长决定并成立监察团的交通、建设、工贸、农业和农村发展、科技监察团团长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过35,000,000元人民币的罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施；
4. 交通、建设、工贸、农业和农村发展、科技监察局局长有权：
a) 警告；
b) 处以不超过五十万元罚款；
c) 撤销有限期许可证或暂停有限期活动；
d) 适用第四条第一款规定的补救措施。”；
19. 修改补充第20条第1款第b项如下：
“b) 海警战士；根据第17条、第18条、第19条《关于处罚气象水文、测绘和地图领域行政违法行为的规定》（2013年11月13日第173/2013/NĐ-CP号政府法令）和本决定第1条第16款、第17款、第18款正在执行公务或任务的工作人员。”。
第二条 效力实施
本决定自2017年9月10日起生效。
第三条 过渡条款
1. 对于本决定生效前发生的气象水文行政违法行为，如果新发现或正在审查处理，则应按照有利于个人和组织的规定进行处罚。
2. 已经作出且生效但尚未执行或未完全执行的违法行为处罚决定，应按之前的处罚决定执行。
第四条 责任指导、执行
1. 自然资源和环境部部长负责指导并组织实施本法令。
2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。
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관계도
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