令第84/2022/NĐ-CP关于成立和规定胡志明遗产保护基金运作规则

令

关于成立和运作机制遗产保护基金会的规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二零零一年六月二十九日《文化遗产法》；二零零九年六月十八日《关于修改、补充〈文化遗产法〉若干条款的法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据全国人民代表大会2021年11月13日第38/2021/QH15号决议关于试点实施若干特殊机制和政策以促进胡志明市省发展；

根据财政部部长的建议，

政府发布关于成立和运作机制遗产保护基金会的规定的法令。

第一章
总则

第一条 范围与对象

第一条 本法令规定关于成立和运作机制遗产保护基金会的内容。

第二条 本法令适用于胡志明市省人民委员会、提供财政支持给基金会的各省市人民委员会以及与成立和运作机制遗产保护基金会有关的机关、组织和个人。

条 2 基金名称和法律地位

一 基金名称：遗产保护基金会。

二 遗产保护基金会是政府成立并交由胡志明市省人民委员会直接管理的国家级基金，旨在筹集资金用于修复、保护和发展遗产价值，并投资于尚未获得国家预算拨款或拨款不足的项目。

三 遗产保护基金会按照隶属于胡志明市省人民委员会的事业单位模式运营，不以营利为目的。

四 遗产保护基金会具有法人资格，有自己的公章，并可以在国库开设账户存放来自国家预算的资金，在国库或商业银行开设账户存放来自组织、企业或个人资助的资金，依照法律规定执行。

条 3 遗产保护基金会的任务

第一款 按照规定接收、管理和使用基金的资金。

二 资助项目，投资于修复、保护和发展遗产价值，并投资于尚未获得国家预算投资或投资不足的项目。

三 执行本法令和相关法律法规规定的报告制度和会计制度。

五、利用基金闲置资金存入商业银行，期限不超过一年，以增加基金的运营资金。

五 公开发布基金会运作机制、基金会活动结果、根据本法令和相关法律法规规定的情况报告。

第六款 法律规定的其他任务。

第二章
组织结构和运作机制

条 4 基金的组织结构

一 理事会

二 业务管理部门。

条 5 基金管理委员会

一 理事会有五个成员，包括：主席、副主席和其他成员，其中：

a）理事会主席是胡志明市省人民委员会领导代表。

b）副主席和其他成员是胡志明市省财政厅、计划与投资厅、文化体育厅和故都遗产保护中心的领导。

理事会成员的任命、免职和罢免由胡志明市省人民委员会主席决定。

二 理事会成员实行兼职制。

三 理事会实行集体决策制度，多数表决，如投票结果相同，则按主席的投票方向执行。理事会定期召开会议审议和决定其职权范围内的事项。在必要时，理事会可召开临时会议解决紧急问题。

理事会会议必须有至少三分之二的理事出席。理事会会议的内容和结论均需记录成会议纪要（如有决议则为决议），并发送给所有理事会成员。

四 理事会的任务和权限按照胡志明市省人民委员会发布的基金会章程规定执行。

条 6. 基金业务管理机构

1. 基金业务管理机构设有主任、副主任、会计主管和业务人员。

a) 基金主任由胡志明市顺化省人民委员会主席根据基金管理委员会主席的提议任命或免职。基金主任可以兼任副主任或基金管理委员会成员。

b) 基金副主任和会计主管由基金主任提名，经基金管理委员会主席审核后，报胡志明市顺化省人民委员会主席任命或免职。

c) 基金业务人员由基金主任决定，并需获得基金管理委员会主席的同意意见。

2. 基金业务管理机构实行兼职制度。

3. 基金主任是基金的法定代表人，对基金管理委员会和法律规定负责基金的所有业务活动。

4. 基金副主任执行基金主任分配的任务，并对基金主任和法律规定负责所分配的任务。在基金主任缺席的情况下，基金主任授权基金副主任履行基金主任的任务。

5. 基金会计主管的职责和权限按照《会计法》的规定执行。

6. 业务人员具有参谋职能并组织执行基金主任分配的任务。

7. 基金业务管理机构的职责和权限按照胡志明市顺化省人民委员会发布的基金章程规定执行。

第三章
财 务 制 度

第七条 财政来源

1. 各中央直辖市（不包括胡志明市顺化省）政府预算的支持资金。

2. 来自国内外组织和个人的捐赠、援助和赞助资金；包括自愿捐赠或有目的的赞助。

3. 存款账户产生的利息收入（如有）。

4. 基金年度结余。

5. 其他合法资金来源（如有）。

条 8. 支出内容

1. 实施由国家管理和投资的修复、保护和发展顺化遗产价值的项目和未被国家预算投资或投资不足的部分项目。

2. 实施不由国家管理的修复、保护和发展顺化遗产价值的项目。

3. 根据资助方的要求实施具体的修复、保护和发展顺化遗产价值的项目。

4. 基金运营经费包括：按规定发放的补贴费用、办公用品费用、会议制度费用和其他必要的费用，由胡志明市顺化省人民委员会决定。基金运营经费从相关直属单位的经常性支出中安排，并从合法收入来源（如有）中拨付。

条 9. 财务、会计和审计制度

1. 财务制度：

a) 每年，基金业务管理机构编制财务计划，包括：活动计划、收入计划、财务支出计划，并提交财政局、文化体育局以供胡志明市顺化省人民委员会审批。

b) 每年，基金业务管理机构编制财务报告和决算报告，按照法律规定进行。

c) 上一年度基金结余转入下一年度。

2. 会计、审计、资产管理及财务公开制度：

a) 按照法律规定执行账目核算和会计工作。

b) 按照法律规定执行资产管理和使用。

c) 对财务报告进行独立审计。

条 10. 报告、批准预算和决算

1. 每年，在根据规定要求编制预算的时间点，业务管理机构有责任报告基金当年的收入和支出情况，并预计基金下一年度的收入和支出情况，按照由胡志明市顺化省人民委员会规定的表格，提交财政厅汇总后，向顺化省人民委员会报告，以供顺化省人民代表大会审议，依照国家预算法的规定。

2. 每年，顺化省人民委员会需报告财政部本年度财政计划执行情况、下一年度财政计划以及基金收支决算情况，连同国家预算的预决算报告一并提交政府，依照国家预算法及相关指导文件的规定。

3. 使用顺化遗产保护基金来执行第八条规定的任务支出，其决算如下：

a) 对于使用部分或全部来源于国家预算资金的任务支出，按现行法律规定进行决算，涉及建设、公共投资和国家预算法。

b) 对于仅使用非国家预算来源的资金的任务支出，按现行法律规定进行决算，涉及投资、建设和根据资助方（如有）的要求。

4. 年终时，业务管理机构有责任按照顺化省人民委员会规定的表格报告基金的收支情况，提交财政厅和文化体育厅，以便在次年的第一季度内呈交顺化省人民委员会。顺化省人民委员会将指导并组织审查和批准基金的决算，依照现行规定。

5. 对于来源于国家预算的基金收入和支出，年终时，业务管理机构有责任报告并提交给顺化省财政机关，以便记录到国家预算中，并汇总到顺化省的决算中，依照现行规定。

条 11. 监督、审计和监察活动

1. 基金接受国家法律规定的监督、审计和监察。

2. 顺化省人民委员会负责依照法律规定对基金的活动进行监督和检查。

第四章 实施细则
各有关机关的责任
并 组织 实 施

条 12. 各部门的责任

1. 财政部负责主持并与文化体育旅游部、相关部委和顺化省人民委员会合作，监督和检查顺化遗产保护基金的实施情况。

2. 顺化省人民委员会负责：

a) 根据本法令和其他相关法律法规管理顺化遗产保护基金。

b) 制定基金运作章程和第十条规定的表格。

c) 组织从中央直辖市、各省财政预算中筹集支持资金，从国内外机关、组织和个人处筹集支持、捐赠资金。

d) 与财政部及其他相关国务院部门合作，监督和检查顺化遗产保护基金的实施情况。

d) 管理和监督顺化遗产保护基金的活动。

e) 组织定期和不定期的监督检查，确保基金的收支计划制定和使用符合法律规定。

g) 指导按照本法令和相关法律规定公开基金信息。

条 13. 生效日期

本法令自2022年10月20日起生效。

第十四条 组织实施

财政部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、顺化省人民委员会主席及有关机关、组织和个人负责执行本法令。