通知第85/1997/TT-BTC号关于实施政府总理第254/TTg号指示（1994年5月16日）的指导，该指示要求各级政府支持并创造条件以提高越南红十字会活动的效果。

通知

财政部关于发布《关于支持和创造条件提高越南红十字会活动效果的指示》（第85/1997/TT-BTC号）的通知

根据政府总理1989年1月5日第01/CT号指示关于管理组织和群众协会活动事项；
根据政府总理1994年5月16日第254/TTg号指示关于各级政府支持和创造条件以提高越南红十字会活动效率事项；
根据政府1996年12月19日第87/CP号法令关于详细规定国家预算分级管理、编制、执行和决算事项；
根据政府1997年8月5日第87/CP号法令关于制定和使用官方发展援助资金管理办法；
根据财政部1997年6月12日第30 TC/VT号通知关于非偿还援助资金国家财政管理制度的规定；
经与越南红十字会协商一致，财政部就越南红十字会财务收支事宜指导如下：

第一部分 越南红十字会的收入来源

越南红十字会是群众团体，按照经政府批准的章程开展活动。其资金来源包括以下几项：

1. 会员向组织缴纳会费。

2. 按照法律规定，从红十字会的生产和服务活动中获得的收入。

3. 从国内外个人和组织捐赠给红十字会和慈善基金的好意捐款中获得的收入。

4. 从国际个人和组织通过红十字会提供的救济和人道主义援助、援助项目和开发计划中获得的收入。

5. 国家财政根据国家预算法规定的支持资金。

第二部分 关于红十字会资金使用的规定

1. 救济资金；

所有由各级红十字会接受的国际组织和人道组织的救济资金必须全部转交给受援方，不得保留未经政府许可的部分。对于那些救助组织不允许支付管理费用和运输费用的项目和计划，红十字会应向同级人民政府和财政部门申请支持，条件是：

- 对于已经指定接收单位或地区的货物，接收单位或地区必须自行承担接收和运输费用。越南红十字会负责协助办理接收手续，但不收取相关费用。

- 对于未指定接收单位或地区的货物，越南红十字会直接接收，并与财政部合作，先行垫付初始接收费用。货物接收后，如果分配给地方或单位，则该地方或单位必须自行承担运输和管理费用。红十字会有责任收取这些费用并偿还上述垫付款项。

2. 来自发展援助、项目和计划的资金：红十字会应按照与合作伙伴达成的协议执行，所有项目管理费用如组织实施、运输费用、差旅费、支付项目实施人员补贴等，红十字会不得自行提取，而应与资助和援助组织协商，将其纳入项目开支。对于那些资助和援助组织同意红十字会可以提取一定比例用于补充红十字会行政管理费用，从而减少国家财政支出并建立慈善基金的项目，红十字会必须按照与资助和援助组织的承诺执行；对于那些资助和援助组织不同意的项目，红十字会仍需按照与资助和援助组织的承诺执行。

3. 红十字会的生产和服务业收入应按照财政部1994年1月4日第01TC/HCVX号通知和1994年3月28日第25 TC/TCT号通知对有收入事业单位的规定进行分配和使用。

4. 从个人和组织捐赠的好意捐款中获得的收入：红十字会应设立账簿记录，并建立慈善基金，以便在需要救济时能够立即解决，如果捐赠给某个地方，则红十字会应将款项转移给该地方，并按捐赠组织或个人的要求使用。红十字会可以从总动员和募捐金额中提取3%作为没有具体地址的慈善基金，用于管理和转移到被救济的地址。

5. 国家财政根据国家预算法提供的支持资金和其他合法收入可用于支付国际年度费用、红十字会日常行政管理费用，如支付经有权机关批准的编制内的员工工资、公务费等。支付工资必须符合政府办公厅1995年11月20日第252/TCCP-TC号通知的规定。

各级红十字会的行政管理费用由同级财政审查支持。对于基层红十字会领导人员的补贴，红十字会应使用本级自有资金支付，支付标准按照现行国家制度规定。

第三部分 财务管理和收支决算

1. 为了有依据支持经常性活动经费，每年各级红十字会必须编制预算、执行预算和决算，严格按照现行国家预算管理制度执行。

2. 从援助、救济、发展项目等形式获得的资金和物资，需要按照政府总理1991年3月28日第80/QĐ号决定关于与非政府组织签订接受援助物资关系的规定和政府1997年8月5日第87/CP号法令关于制定和使用官方发展援助资金管理办法的规定，完成所有接收手续。对于不符合人民使用条件的援助物资，红十字会应提交政府批准，按照国家规定的拍卖形式出售，所得款项必须按照与援助组织约定的目的使用。

- 在实施救济、援助项目过程中，如发生装卸、管理、仓储、码头等费用，则各级红十字会应编制预算报同级人民政府和财政部门审核予以支持。

- 若在已组织的救济、援助项目中，救助组织与对方已商定管理费、仓储费、码头费等费用，则各级红十字会必须按承诺执行，在执行过程中若节约了费用，则节约部分补充到红十字会行政经费，并对为项目服务的单位和个人给予奖励。

3. 各级红十字会有责任根据《国务院关于国家行政机关财务制度的规定》（国发〔1996〕87号）和《财政部关于国家行政机关财务管理规定的通知》（财文字〔1997〕30号），编制预算、管理和决算非偿还性资金或实物援助项目的各项支出。

第四节 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效。此前与此通知内容相抵触的规定一律废止。

在执行过程中如有问题，请及时反映给财政部以便研究修改。