联合通知第85/2005/TTLT/BTC-BCA号关于指导执行与公安部所属单位从事商品和服务生产经营活动相关的税收政策和国家预算收入政策的通知

联合通知

实施税收和国家预算收入政策指南

对公安部门所属单位的货物和服务生产、经营活动

根据现行的税法和国家预算法；

根据2003年12月10日颁布的企业国有法；

根据2004年1月7日国务院发布的第10号令，关于对国防、安全领域某些活动的国家预算和国有资产管理和使用的规定；

根据2005年3月11日国务院发布的第31号令，关于生产和提供公共产品和服务的规定；

为了适应公安部所属单位的货物和服务生产、经营活动的特点，财政部和公安部具体指导实施对公安部所属从事货物和服务生产、经营活动单位的税收政策如下：

一、适用对象

本通知的对象是公安部所属从事货物和服务生产、经营活动的单位，包括：国有企业公司（包括根据国务院2005年3月11日发布的第31号令第七条规定设立的安全公司）；行政事业单位利用物质技术设施和劳动力进行生产和提供公共产品和服务以及其它产品、商品和服务。

第二节 税务申报、缴税和结算

1. 公安部所属的生产、经营单位（除安全公司外；为安全服务提供公共产品和服务的有收入事业单位，按照公安部在每个时期作出的决定履行纳税义务，详见下文第二点）：

按照现行的财政部有关税法、费法和国家预算收入法的执行文件的规定，完整申报并缴纳各项税款和其他收入（如营业税、增值税、特别消费税、企业所得税、费用等）到国家预算，并与税务机关完成年度税款结算。

2. 对于安全公司和为安全服务提供公共产品和服务的有收入事业单位：

税务申报、缴税和结算的程序如下：

a) 完整申报并缴纳生产和提供公共产品和服务以及其它产品、商品和服务的各项税款和其他收入（不包括企业所得税）到国家预算；安全公司在直接用于国防、安全的土地使用期间免交土地租金、土地使用费和土地使用税，依据国务院2005年3月11日发布的第31号令第十三条第一款的规定。如果安全公司使用部分由有权机构分配用于直接国防、安全的土地进行其他产品、商品和服务的生产、经营活动，则必须申报并缴纳这部分土地的土地租金、土地使用费和土地使用税，依照现行法律规定。

按照现行的财政部有关税法、费法和国家预算收入法的执行文件的规定，与税务机关完成年度税款结算。

b) 企业所得税申报：每季度一次，在计划期内，安全公司从生产和提供公共产品和服务以及其它产品、商品和服务活动中产生的收入自行计算应缴的企业所得税额，并汇入公安部在国家银行总行开设的账户。年末，安全公司与公安部完成生产和提供公共产品和服务以及其它产品、商品和服务活动产生的企业所得税的年度结算。基于安全公司的结算结果，公安部确定每个安全公司正式应缴税额，并将该税款汇入国家预算。

三、组织实施

每年第一季度，公安部汇总安全公司名单及为安全服务提供公共产品和服务的有收入事业单位名单，提交给财政部（税务总局），以便向各省、直辖市税务局通报并按权限管理税收。

公安部负责与财政部（税务总局）合作，定期监督、检查并督促安全公司按规定申报、缴税和结算从生产和提供公共产品和服务活动中产生的企业所得税。

各省、直辖市级税务局负责指导、监督、检查并督促公安部所属的生产、经营单位按规定申报并完整缴纳各项税款和其他收入（除安全公司和为安全服务提供公共产品和服务的有收入事业单位的企业所得税外）到国家预算，并按规定和本通知的要求完成年度税款结算。

||| 本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如有困难或问题，请各单位及时反映给财政部和公安部研究解决。/。