决定第85/2007/QĐ-TTg号关于成立和颁布安吉东南经济区运作章程的决定

 

国务院总理决定

关于成立和发布管理规定

安徽省宁安县东南经济区

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2005年11月29日《投资法》；

考虑到国家发展和改革委员会主任及安徽省宁安市人民政府主席的提议。

决定：

第一条 成立安徽省宁安县东南经济区。

第二条 随本决定附上安徽省宁安县东南经济区的管理规定。

第三条 本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府下属机构负责人、安徽省宁安市人民政府主席负责执行本决定。

规则

安徽省宁安县东南经济区的活动

（随本决定85/2007/QĐ-TTg号，二〇〇七年六月十一日发布）

的总理)

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定对安徽省宁安县东南经济区的活动、政策和国家管理进行规范；对属于各经济成分的越南组织和个人、居住在国外的越南人、外国组织和个人以及有外资参与的企业（以下简称国内和国外组织和个人）在安徽省宁安县东南经济区内从事商品和服务生产、经营活动以及投资建设基础设施企业的权利和义务作出规定。

条 2.

一、安徽省宁安县东南经济区位于宁安县东南部，包括18个乡、镇：议合、议夏、议隆、议顺、议东、议兴、议光、议设、议进、议安（属议禄县）；演中、演盛、演安、演禄、演寿、演富（属演州县）；议坛、议水（属门锁市）。安徽省宁安县东南经济区自然面积为18826.47公顷。

二、安徽省宁安县东南经济区包括功能区、经济和社会技术基础设施工程、公共便利服务设施，属于国家领土主权范围，但具有独立的经济空间，拥有有利的投资和生产、经营环境，并享有长期稳定的优惠政策和灵活的管理机制，为国内外组织和个人安心投资和发展生产、经营活动创造有利条件。

条 3. 安徽省宁安县东南经济区的主要发展目标

一、建设和发展安徽省宁安县东南经济区，使其成为综合多产业多功能的经济区；成为宁安县发展的突破区域；中部地区的重要增长极；北部中部地区的国际贸易中心、工业、旅游、商业和大型海港中心；宁安县的大城市；拥有现代化的基础设施系统；文明的城市，先进的建筑风格。

二、形成具有高竞争力的核心产业和产品，在工业、旅游业、服务业和农业领域，以促进宁安县和北部中部地区长期发展。

三、有效利用安徽省宁安县东南经济区及其地理位置、经济和政治优势，特别是在国内外贸易中的优势。

四、创造更多就业机会，提高人力资源质量；有助于加快宁安县产业结构和劳动力结构向工业和服务业比重增加、农林渔业比重减少的方向转变。

五、建立一个具有最高鼓励和投资优惠机制的区域，建立高效运作的管理机构，确保特别有利于投资和经营的环境，吸引投资。

组织实施 政府鼓励和支持国内外组织和个人在安徽省宁安县东南经济区参与投资和经营活动，领域包括：基础设施投资（非关税区基础设施、工业园区基础设施、城市基础设施等）；城市发展；港口和海运业务；货物接收、转运、交货、运输、装卸、计数、开箱、服务、储存、保管等业务；进出口货物、贸易促进；金融服务、银行业务、商业、旅游、娱乐、保险、医疗、教育、住房等；工业发展和其他生产、经营活动，符合越南法律和越南是成员国的国际条约的规定。

第五条。

一、在越南境内从事商品和服务生产、经营活动的国内外组织和个人，根据《投资法》参与合作经营合同的各方（统称为商品和服务生产、经营企业），在安徽省宁安县东南经济区内的权利如下：

（一）按照土地法的相关规定，接受由基础设施建设和经营企业转让的土地使用权、租赁土地或再租赁已建好基础设施的土地，用于建造厂房和辅助生产、经营活动的建筑；

（二）根据与基础设施建设和经营企业签订的合同，租赁或购买安徽省宁安县东南经济区内已建成的厂房和仓库，用于生产、经营活动；

（三）按照与基础设施建设和经营企业签订的合同，支付费用使用安徽省宁安县东南经济区内的基础设施和技术工程、公共服务设施，包括交通系统、海港、供电、供水、排水、通信、污水处理、垃圾处理等设施及其他公共服务设施；

（四）享受本规定所规定的投资优惠政策。

đ）依法享有土地法、鼓励投资法和其他越南法律法规以及越南是缔约方的国际条约规定的其他合法权利。

2. 在东南部宁安经济区从事商品和服务生产、经营活动的企业有以下义务：

a）遵守本规定及其他法律规定，已获国家主管机关批准的各功能区详细规划的规定，以及在投资登记证书、投资优惠证书或投资许可证、营业执照和公司章程中规定的内容；按照分配或租赁的土地用途使用土地；

b）为在东南部宁安经济区内投资建设并经营基础设施的企业实施维护、保养和升级各功能区内的基础设施工程、技术基础设施工程和服务公共设施工程创造条件；

c）根据签订的合同，向在东南部宁安经济区内投资建设并经营基础设施的企业支付土地租金、转租土地租金、房屋仓库租赁费或购买费、使用各功能区内的基础设施工程、技术基础设施工程和服务公共设施工程的费用；

d）履行税收、海关、环境保护等法律规定的所有义务；

đ）在东南部宁安经济区内进行生产和经营活动的国内经济组织、家庭户和个人需向东南部宁安经济区管委会登记活动；

e）按月、季度和年度定期向东南部宁安经济区管委会报告运营情况；

条6.

1. 在东南部宁安经济区内投资建设和经营各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程（统称为基础设施投资和经营企业）的国内外组织和个人享有以下权利：

a）由东南部宁安经济区管委会根据土地法的相关规定，以收取土地使用费的方式出租或分配土地，用于在东南部宁安经济区内投资建设和经营各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程；

b）根据《投资法》的规定，将已建设的技术基础设施工程的土地使用权转让给国内组织和个人、居住在国外的越南人、国外组织和个人、外资企业以及参与合作经营合同的一方，用于在东南部宁安经济区内投资生产和经营商品和服务；

c）根据与承租方签订的合同，收取东南部宁安经济区内各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程的使用费；

d）在东南部宁安经济区内建设工厂和仓库，供出售或出租；

đ）根据东南部宁安经济区管委会的协议，确定已建设的技术基础设施工程的土地转租价格、技术基础设施工程和服务公共设施工程的使用费、出租或出售工厂和仓库的价格及服务费；

e）允许具有财务能力和经验的经济组织、居住在国外的越南人、国外组织和个人、外资企业根据土地法的相关规定，租赁或转租未出租的土地部分或全部面积，用于转租土地和吸引投资；

g）依法享有其他合法权利；

2. 在东南部宁安经济区内投资建设和经营基础设施的企业有以下义务：

a）按照已批准的详细规划、设计和进度，在东南部宁安经济区内建设各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程；

如果东南部宁安经济区管委会根据土地法的相关规定，将土地分配给企业用于在东南部宁安经济区内投资建设和经营各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程，而企业在连续12个月内未使用该土地，或者土地使用进度比项目投资计划慢24个月，自实际接收土地之日起未经东南部宁安经济区管委会批准延期，则东南部宁安经济区管委会有权建议有关机关根据《土地法》的规定收回土地而不予补偿；

b）维护和保养东南部宁安经济区内各功能区基础设施、技术基础设施工程和服务公共设施工程，确保工程质量；

c）遵守本规定及其他法律规定，已获批准的各功能区详细规划，按照分配或租赁的土地用途使用土地；

d）履行税收、海关等法律规定的所有义务；

đ）按月、季度和年度定期向东南部宁安经济区管委会报告；

第二章

东南部宁安经济区的组织和活动

条7.

条||| 1. 南安经济区包括两个主要功能区：非关税区和关税区。

非关税区是南安经济区内根据总体规划确定并与部分港口城市门楼港相连的区域。

关税区是南安经济区除去非关税区以外的剩余区域。在关税区内有其他功能区，如工业区、出口加工区、港口和服务后方区、城镇区、娱乐区、旅游服务区、居民区和行政管理区。

每个功能区的规模和位置在国务院批准的南安经济区总体规划中确定。

条||| 2. 为了确保长期发展规划的质量符合国际经济一体化的要求，南安经济区管委会可以聘请外国顾问参与详细规划，如城镇区、非关税区、旅游区和其他符合总体规划的功能区。

条 8.

条||| 1. 非关税区是在南安经济区总体规划和详细土地使用规划中确定的区域。

条||| 2. 非关税区与南安经济区内的关税区和越南内地之间由围栏分隔，并设有入口和出口通道，确保相关职能机关的监管。非关税区内设有海关机构以监督、检查货物进出的海关手续。非关税区内不得有常住或临时居住的居民（包括外国人）。

条||| 3. 非关税区的活动包括以下生产、经营活动：

项||| a) 出口、进口商品的生产、加工、再制造、组装；

项||| b) 商品贸易（包括出口、进口、过境、暂时进口再出口、分销、零售店和免税店）；

项||| c) 服务贸易（分类、包装、过境货物运输、仓储、保税仓库、邮政、电信、金融、银行、运输、保险、娱乐、餐饮）；

项||| d) 贸易促进（博览会、产品展示店、国内外公司的分支机构和代表处以及金融机构的办事处）及其他贸易活动。

条9.

条||| 1. 非关税区与其他经济区的非关税区与国外之间的货物和服务交换关系，以及非关税区内各经济组织之间的货物和服务交换关系，按照国外与国外的关系处理，无需办理海关手续。在非关税区内经营的经济组织可以向国外出口和从国外进口所有法律未禁止出口和进口的商品和服务。

条||| 2. 在非关税区内储存货物的时间不受限制。

条||| 3. 外国船只可以直接进入南安港口的非关税港区装卸货物，人员无需办理出入境手续，仅船舶需在编号为0的浮标处办理出入境手续。

条10.

条||| 1. 非关税区与南安经济区内的关税区（除出口加工区外）及越南内地之间的货物和服务交换关系，按照国外与越南的关系处理，并须遵守现行法律法规的规定，包括《关税法》、《海关法》和《贸易法》。非关税区与南安经济区内的出口加工区之间的货物和服务交换关系，按照国外与国外的关系处理。

条||| 2. 在南安经济区内的关税区及越南内地从事生产、经营活动的国内和国外组织和个人，只能从非关税区进口法律未禁止或未限制进口的商品和服务，并可向非关税区销售越南未禁止出口的商品和服务。

条||| 3. 货物可以在关税区和越南内地之间自由流通。

条 11.

条||| 1. 在下列情况下进出口货物不征收出口税和进口税：

项||| a) 从国外或另一个非关税区进口到南安经济区内的非关税区的货物；

项||| b) 从非关税区出口到国外的货物；

项||| c) 从非关税区转移到出口加工区或出口加工企业的货物；

项||| d) 原产地为越南内地且不属于本条第2款规定的应征出口税的货物，进入非关税区。

款||| 2. 原产地为南安经济区内的关税区和越南内地的应征出口税的货物，未经非关税区内的生产、加工、再制造、组装成产品而直接出口到国外，必须缴纳出口税，按现行规定办理出口手续，并接受海关机构的检查和监督。

款||| 3. 原产地为国外且不属于禁止进口或限制进口目录的货物，从非关税区（除出口加工区外）进口到南安经济区内的关税区和越南内地，必须缴纳进口税，按现行规定办理进口手续，并接受海关机构的检查和监督。

款||| 4. 在非关税区内生产的、加工的、再制造的、组装的货物，使用了从国外进口的原材料和零部件，在进口到南安经济区内的关税区（除出口加工区外）和越南内地时，只需对构成该产品或货物的从国外进口的原材料和零部件缴纳进口税，并按现行规定办理进口手续，并接受海关机构的检查和监督。

5. 在非关税区内生产和消费的商品和服务，以及从国外进口到非关税区的商品和服务无需缴纳增值税。从国内越南和东南部宁安经济区内的关税区输入到非关税区的商品和服务适用零税率的增值税。从非关税区输入到国内越南和东南部宁安经济区内的关税区（除出口加工区外）的商品和服务必须按照法律规定缴纳相关税费。

6. 属于特别消费税范围的商品和服务，在非关税区内生产和消费或从国外进口到非关税区无需缴纳特别消费税。

7. 属于特别消费税范围的商品和服务，从非关税区输入到东南部宁安经济区内的关税区（除出口加工区外）和国内越南必须缴纳特别消费税。

8. 国内外组织和个人在非关税区内从事商品和服务生产、经营活动所进口但未使用完的原材料和货物物资以及仍有商业价值的副产品，可以在完成海关手续并按规定缴纳进口关税后，销售到东南部宁安经济区内的关税区（除出口加工区外）和国内越南。

9. 为生产出口商品和过境运输商品而进行的投资项目应遵循一般规定。

第三章

投资优惠

条12.

国内外组织和个人有权选择在东南部宁安经济区（不包括根据越南法律规定禁止投资的领域）实施投资项目。位于东南部宁安经济区内的关税区（除非关税区外）的投资项目应遵守现行规定。

条 13. 在东南部宁安经济区进行的投资项目可享受适用于特别困难地区和经济特区的投资法、企业所得税法和其他现行法律规定的投资优惠。

条14。

1. 所有国内外组织和个人在东南部宁安经济区进行的投资项目均可享受以下优惠：自投资项目开始营业之日起15年内适用10%的企业所得税税率；自产生应纳税所得之日起免征4年企业所得税，并在接下来的9年内减半征收应缴税额；享受适用于特别困难地区的其他税收优惠，依据投资法、其他税法和越南作为成员国的国际条约的规定。

2. 在东南部宁安经济区内进行的生产性投资项目，国内外组织和个人可自开始生产之日起5年内免征进口原材料、物资、零部件和半成品（国内尚未生产或质量未达标的产品）的进口税。

3. 对在东南部宁安经济区内工作的高收入个人（包括越南人和外国人）的个人所得税减半征收。

4. 除了本制度规定的优惠外，国内外组织和个人在东南部宁安经济区进行的以下投资项目还可在整个项目执行期间享受10%的企业所得税税率：

a) 符合《高新技术开发区管理办法》第5条第2款规定的高新技术领域的项目，该办法由政府于2003年8月28日发布的第99/2003/NĐ-CP号法令附带发布；

b) 经总理批准的大规模且对行业发展或区域经济社会发展具有重要意义的项目；

c) 非关税区基础设施建设与经营项目。

条 15. 国内属于各经济成分的企业在东南部宁安经济区内进行生产、经营活动时，可享受国家现行法律规定的发展投资信贷优惠政策。

条16。 国内外组织和个人、定居国外的越南人、常住中国的外国人、外资企业以及外国组织和个人可在东南部宁安经济区内建设出售或出租房屋，建设租赁或转租的各类功能区基础设施，并转让已建设基础设施的土地使用权，具体依照土地法的相关规定。定居国外的越南人可以购买东南部宁安经济区内与土地使用权相连的住宅。常住中国的外国人和外国投资者可以购买和租赁东南部宁安经济区内的住宅用地。

条17. 对于由国家控制的商品和服务价格以及土地租金，无论国内外，凡是在东南部宁安经济区内从事生产、经营活动的组织和个人均适用统一政策。

第四章 实施细则

东南部宁安经济区内的土地使用

条18.

1. 全部用于建设和发展工业区、港口及配套服务设施、非关税区、旅游区、新城镇的面积，已经确定在经总理批准的东南部宁安经济区规划方案中，并由省人民委员会批准的具体土地利用规划，由省人民委员会一次性分配给东南部宁安经济区管委会组织实施建设和发展。省人民委员会负责指挥收回用于建设工业区、港口及配套服务设施、非关税区、旅游区、新城镇的面积的土地和水面。

2. 安徽省宁安市人民政府负责按照经批准的详细土地使用计划，收回用于剩余功能区和其他目的的土地和水面，并将其移交给宁安市东南经济开发区管理委员会，以便根据已批准的详细土地使用计划组织建设和开发宁安市东南经济开发区。

3. 安徽省宁安市人民政府指导宁县、演州县和门洛市镇与宁安市东南经济开发区管理委员会合作，对已被国家有权机关收回并移交给宁安市东南经济开发区管理委员会的土地和水面进行补偿和拆迁工作，以实现再分配给有需求的土地使用者，并为被收回土地的家庭提供重新安置。

宁安市东南经济开发区管理委员会负责管理和有效利用已分配的土地和水面资源，确保符合规定的用途，并保证遵守国务院批准的宁安市东南经济开发区总体规划以及已获批准的详细土地使用规划和计划。

4. 对于不通过土地使用权拍卖或项目招标直接分配和租赁土地的情况，基于安徽省宁安市人民政府规定的土地价格和减免土地使用费、租金的规定，宁安市东南经济开发区管理委员会将决定：土地使用费或租金的收取标准；针对每个投资项目的具体土地使用费或租金减免标准，以鼓励投资。

5. 对于通过土地使用权拍卖或项目招标方式再次分配土地和租赁土地的情况：基于安徽省宁安市人民政府批准的财务方案和价格，宁安市东南经济开发区管理委员会将决定向有需求的土地使用者分配和租赁已经完成补偿和拆迁的土地和水面。

国内组织和个人、海外越南人、外国组织和个人、外商投资企业以及参与合资经营的企业可以在宁安市东南经济开发区进行项目投资并获得相应的土地分配或租赁权利，同时承担相应的义务，依据土地法律法规。

条19. 国家支持在宁安市东南经济开发区内的功能区边界建设基础设施工程；支持功能区内被征地家庭的补偿和拆迁工作及重新安置；支持集中处理功能区内的废水和废物的工程建设，按照目标支持计划执行。

条20.

1. 在宁安市东南经济开发区内建设服务于生产、经营活动的设施，功能区内的基础设施工程，技术基础设施工程和服务公共设施的国内和国外组织和个人，在法律规定下必须向宁安市东南经济开发区管理委员会提交申请。自收到完整合格的申请材料之日起七个工作日内，宁安市东南经济开发区管理委员会将审查并作出决定，并书面回复投资者。

2. 宁安市东南经济开发区内服务于生产、经营活动的设施，功能区内的基础设施工程，技术基础设施工程和服务公共设施的建设管理工作，应遵循建筑法律法规的规定。

第五章

其他若干政策

条 21.

1. 每年，根据已获有权机关批准的经济社会基础设施建设项目，结合项目的实施进度，中央财政将补充资金到安徽省宁安市财政，用于宁安市东南经济开发区的基础设施和社会服务设施建设，依据国家预算法规定。

2. 允许采用以下方式筹集资金，以投资和发展宁安市东南经济开发区：

a) 优先使用优惠贷款和赠款资金来建设宁安市东南经济开发区所需的基础设施和社会服务设施及其他技术支持；

b) 可以吸引各种形式的投资，包括BOT、BT、BTO等现行规定的形式；

c) 根据土地法规定，可以利用土地基金来投资发展服务于宁安市东南经济开发区的基础设施；

d) 吸引国内外组织和个人的直接投资；提前支付的基础设施使用者的资金；具有建设和服务基础设施职能企业的资金。扩大金融机构联合融资的形式，并以符合法律规定的方式筹集所有其他资金；

đ) 根据法律规定，发行地方债券以筹集大型基础设施建设项目资金，这些项目对于宁安市东南经济开发区的发展至关重要。

条22. 允许商业银行和根据《金融机构法》成立并运营的金融机构在宁安市东南经济开发区设立分支机构，以人民币和外币形式为该开发区内的经济活动提供信贷服务，依照现行规定执行。

条 23. 经济组织和个人在非关税区之间进行买卖、结算、转让及其他交易活动，允许通过银行账户使用可自由兑换货币进行。普通货物的日常消费交易应以越南盾结算。

条24。

一、外国人员和居住在国外的越南人，在东南部宁安经济区工作、投资生产或经营，并与其家庭成员一起，根据其在东南部宁安经济区的工作、投资或经营活动期限，可以申请多次入境签证，并在该经济区内获得相应期限的居留许可。

二、外国邮轮游客根据与国内旅行社签订的合同，进入东南部宁安经济区港口时，可在港口办理入境手续。

公安部负责指导本款规定的实施。

三、东南部宁安经济区管委会根据越南法律规定，为在东南部宁安经济区工作的外国人员和居住在国外的越南人发放工作许可证。

劳动和社会事务部指导东南部宁安经济区管委会执行本款规定。

条 25.

一、国家支持促进对东南部宁安经济区的投资、旅游和贸易，并向潜在的国内外投资者宣传该经济区的投资环境。

二、东南部宁安经济区管委会及相关国家机关应简化与投资、土地、建设、招标、税收、海关、劳动管理和企业管理等领域相关的行政程序。

三、东南部宁安经济区管委会应与地方政府合作，组织宣传教育活动，使地方干部和群众了解东南部宁安经济区，以支持并参与该经济区的建设和发展过程。

条26. 对于成功动员官方发展援助资金、吸引外国直接投资项目以及国内投资项目进入东南部宁安经济区的组织和个人，将按照宁安县人民政府发布的制度给予奖励，该制度需经财政部批准。

第六章

对东南部宁安经济区的国家管理

条27。 计划与发展部、财政部分、内务部、公安部、劳动和社会事务部、商务部、建设部、工业部、交通运输部、自然资源与环境部、国家旅游局及相关机构，应根据各自的职能、任务和权限，制定关于东南部宁安经济区内各功能区活动的指导性规定。

第二十八条.

一、东南部宁安经济区管委会由总理根据宁安县人民政府的提议和内务部长的建议决定成立。

二、东南部宁安经济区管委会是隶属于宁安县人民政府的国家管理机构，负责集中统一管理东南部宁安经济区内的投资建设和发展经济活动，依据本制度的规定、规划、计划和经有权国家机关批准的进度安排。

三、东南部宁安经济区管委会具有法人资格；拥有国徽印章；设有办公地点；有专职编制；有事业运营经费；每年由国家预算拨付发展资本。

四、东南部宁安经济区管委会主任由宁安县人民政府主席任命。

第二十九条。 东南部宁安经济区管委会应履行本制度规定、投资法和其他相关法律法规所赋予的任务和权力，具体如下：

一、主持并与宁安县相关部门共同编制总体规划，提交宁安县人民政府报国务院审批；编制详细的功能分区规划、土地使用详细规划和计划，提交宁安县人民政府审批；组织实施、宣传、指导、检查和监督已获有权国家机关批准的制度、规划和计划的执行情况。

二、编制年度投资项目目录和基本建设项目投资计划，提交有权机关审批，并组织实施。

三、颁发、调整和收回：营业执照；外国组织和商人的代表处和分支机构设立许可证；投资许可证；投资优惠证书；外国人员和居住在国外的越南人来工作和经营的劳动许可证；东南部宁安经济区商品原产地证明以及其他经授权的国家机关批准的许可证和证书。

四、按法定用途向有需求的组织和个人提供有偿和无偿的土地使用权，包括租赁土地和水面使用权。

五、制定东南部宁安经济区内的价格框架和收费标准，提交有权机关审查并发布。

六、作为解决在形成、实施投资项目和开展其他活动过程中出现的问题的协调机构。

七、与地方政府和相关机构合作，确保所有活动符合本制度的规定和已获有权国家机关批准的规划及计划。

8. 执行管理和发展资金在东南 Nghệ An 经济区内的使用任务，按照规定管理由国家预算资金建设的项目。

9. 制定投资、贸易、旅游和服务推广计划，提交有审批权的机关批准，并组织、实施、介绍、谈判和推广区内及区外的投资、贸易、旅游和服务活动。

10. 定期向相关部委和东南 Nghệ An 经济区省人民委员会报告规划、建设和发展东南 Nghệ An 经济区的情况。

11. 根据省人民委员会在各个时期分配的任务执行其他职责。

条 30. 东南 Nghệ An 省人民委员会负责：

1. 组织编制东南 Nghệ An 经济区总体规划，提交总理审批；并审批东南 Nghệ An 经济区各功能分区详细规划。

2. 审批东南 Nghệ An 经济区土地使用详细规划和计划；根据本制度第十八条第一款和第二款的规定，收回土地并交给东南 Nghệ An 经济区管理委员会，以组织实施建设和开发东南 Nghệ An 经济区。

3. 规定土地价格框架，并授权东南经济区管委会制定土地使用费、土地租赁费的标准；减免土地使用费和土地租赁费的标准；对于未通过土地使用权拍卖或涉及土地使用的项目招标的情况，制定具体措施，并批准土地使用权拍卖或涉及土地使用的项目招标的财务方案和价格。

4. 按照已批准的规划，履行对东南 Nghệ An 经济区内投资项目进行管理的职能；授权东南 Nghệ An 经济区管理委员会审批其权限范围内的国内投资项目；提交或在其权限范围内审批东南 Nghệ An 经济区年度发展项目目录和年度发展资本计划。

5. 制定符合现行规定的优惠政策，优先招聘和使用当地劳动力；支持地方劳动力的职业培训；为地方劳动力进入东南 Nghệ An 经济区内的企业工作创造条件；吸引高素质、技术熟练的劳动力从其他地区到东南 Nghệ An 经济区工作；支持工人住房建设；支持建设安置区；支持基础设施和社会设施以及公共便利服务系统的投资发展；支持招商引资和贸易促进；支持补偿和拆迁，加快东南 Nghệ An 经济区的投资和发展进程。

6. 指导和组织地方各级政府和省级职能部门与东南 Nghệ An 经济区管理委员会合作，实施补偿和拆迁工作，确保社会治安，为企业在东南 Nghệ An 经济区内的经营活动提供便利条件。

7. 从省级财政中按年度计划拨付行政事业经费和发展资金给东南 Nghệ An 经济区管理委员会。

8. 指导省级职能部门配合和支持东南 Nghệ An 经济区管理委员会全面履行本制度规定的职责和权力；与相关部委合作，组织管理和推动东南 Nghệ An 经济区快速可持续发展。

条 31.

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构和东南 Nghệ An 省人民委员会在其职能、任务和权限范围内，对东南 Nghệ An 经济区实施行业、领域和地区的国家管理；授权和指导东南 Nghệ An 经济区管理委员会在投资建设、规划、资源和环境管理、城市管理和发展、土地管理、劳动、进出口和其他一些领域内，按照法律规定和本制度的要求，实行“一站式”管理，为区内国内外组织和个人的投资和生产经营活动提供便利条件，满足东南 Nghệ An 经济区的发展需求。

2. 对于没有分级或授权给东南 Nghệ An 经济区管理委员会的领域：各部、相当于部级的机构和东南 Nghệ An 省人民委员会通过组织下属单位入驻东南 Nghệ安经济区，并与东南 Nghệ An 经济区管理委员会建立协调机制，来履行对东南 Nghệ An 经济区的国家管理职能。

条32. 东南 Nghệ An 经济区海关机构负责监管和管理货物在关税区、非关税区与国外之间，以及非关税区与其他越南领土之间的流通。

第七章

实施条款

第三十三条。 除本制度规定外，有关在国内和国外组织和个人从事生产、经营商品和服务以及投资建设基础设施的企业在东南 Nghệ An 经济区内的活动、权利和义务的规定，应按照投资法、企业法、合作社法、海关法、土地法、建设法、贸易法、环境保护法、税收法及其他越南法律法规和越南是缔约方的国际条约的相关条款执行。

条34. 根据本规定，对在东安经济区从事商品和服务生产经营活动的国内和国外组织及个人给予的优惠待遇，适用于在本规定生效之日前已在东安经济区内从事商品和服务生产经营活动的国内和国外组织及个人，优惠期限自本规定生效之日起计算。/。