本通知规定使用国家预算资金支持生物技术项目和课题的条件，包括支持条件、支出水平、预算编制和决算方式以及资产管理。
Scope of application
执行生物技术项目任务的单位在加工工业领域使用国家预算资金。
Key points
- 支持条件：包括技术转让和设备投资，实验室现代化。
- 支出水平：按照现行由有权机关规定的财务开支定额制度执行。
- 预算编制、执行和决算：按照现行规定执行，并对生物技术项目在加工工业领域的具体指导进行补充。
- 资产管理使用：按照现行规定执行，涉及生物技术项目在加工工业领域通过国家预算资金进行的投资和采购。
- 其他活动、职责分工和审批、合规、监管、检查报告、公司名单及相关信息通报和责任转移
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- 支持科学研究、人才培养和技术发展在加工工业领域。
- 加强国际生物技术合作。
❓ Frequently asked questions
哪些对象可以得到来自项目的资金支持？
所有经济成分中执行生物技术项目任务的单位在加工工业领域。
生产试验项目的产品回收率是多少？
国家预算资金支持的60%，回收时间不超过项目结束后24个月。
本通知自何时生效？
自公布于公报之日起十五日后生效。
Full text
联合通知
关于国家目标计划管理、使用财政资金
实施生物技术发展和应用计划
至二〇二〇年在加工工业领域
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根据二〇〇三年七月一日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇七年十二月二十七日政府第189/2007/NĐ-CP号法令关于工贸部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2003年6月10日第60/2003/ND-CP号政府法令，对《国家预算法》的具体规定和实施办法作出详细规定；
根据二〇〇七年一月二十五日总理第14/2007/QĐ-TTg号决定关于批准至二〇二〇年在加工工业领域实施生物技术发展和应用计划；
财政部与商务部联合发布关于使用国家财政预算资金实施至二〇二〇年在加工工业领域生物技术发展和应用计划的管理办法如下：
第一章 总则
一、本通知根据总理二〇〇七年一月二十五日第14/2007/QĐ-TTg号决定关于批准至二〇二〇年在加工工业领域实施生物技术发展和应用计划（以下简称加工工业领域生物技术计划）的内容规定，对使用国家财政预算资金实施加工工业领域生物技术计划的管理办法进行说明。
二、实施加工工业领域生物技术计划的资金来源包括：年度国家财政预算资金；国内和国外企业、组织和个人的资金；与有效开发和应用生物技术有关的国际合作资金；以及其他合法资金来源。
三、所有经济成分中符合本通知规定的条件并获得国家财政预算资金支持以实施加工工业领域生物技术计划的对象均属此范围。
四、使用国家财政预算资金支持实施加工工业领域生物技术计划的单位必须确保用途正确，遵守制度；接受有管辖权机关的检查监督；按照现行规定完成已使用的资金决算。
第二章 具体规定
一、至二〇二〇年实施加工工业领域生物技术计划的资金支出内容包括：
（一）从发展资本支出：
- 投资建设并完善微生物技术、酶技术和蛋白质技术的重点实验室，按照经有权机关批准的项目进行。
- 投资购置先进设备，并现代化加工工业领域生物技术研究和培训机构的实验室，按照经有权机关批准的项目进行。对于企业，支持金额不超过购置先进设备和现代化实验室所需投资总额的百分之三十。
- 建设网站，连接并运行国家生物技术数据库系统，提供加工工业领域生物技术信息，按照经有权机关批准的项目进行。
（二）从事业支出：
- 从科学研究事业经费支出：
+ 研究并完善用于生产食品、饲料、添加剂、化学品、医药原料、生物燃料和消费品等的小规模和中等规模的微生物发酵工艺和技术设备。
+ 应用生物技术分离和创造新的高质量、稳定且发酵效率高的微生物菌株。
+ 研究并创建适用于小规模和中等规模加工工业的酶和蛋白质同步生产线。
+ 支持试生产微生物制品和重组酶产品，用于食品、饲料、添加剂、化学品、医药原料、生物燃料和消费品等的生产。国家财政预算支持金额不超过经有权机关批准的新建项目所需投资总额的百分之三十（目前为二〇〇四年八月二十日财政部和科学技术部联合发布的第85/2004/TTLT/BTC-BKHCN号通知关于对由国家财政预算支持并需回收资金的科技项目进行财务管理的规定）。具体支持金额由工贸部部长决定。
+ 购买用于生物技术研发的新技术和秘密技术以及材料。
+ 支持将生物技术应用于大规模生产的主产品和商品（包括培训和支持新技术转移）。
+ 按照现行规定购买直接服务于加工工业领域生物技术计划课题和项目的科研设备补充。
- 从教育事业经费支出：
+ 出国培训：培养加工工业领域的博士和硕士；短期培训六个月到一年，针对已有博士学位或硕士学位的加工工业领域生物技术科学人员；提高和增强中央部门管理人员的国家管理能力。
+ 国内培训：培养加工工业领域的博士、硕士、学士、工程师和生物技术技术人员；提高加工工业领域生物技术科学人员和教师的能力；提高地方、企业和中央部门管理人员关于加工工业领域生物技术发展的知识和能力。
- 经济事业支出：
条| 一 | 款| 一 | 项| 一 | 组织国家生物技术数据库和信息系统的活动，以提供生物技术在加工工业领域的信息。
条| 一 | 款| 二 | 项| 一 | 生物技术项目管理委员会在加工工业领域的工作：采购设备；信息宣传；与生物技术发达的国家进行调查、国际合作；研讨会、会议、中期评估、总结；检查、验收、评估项目课题；其他费用（如有）。
条| 二 |
点| 一 | 对于使用科研经费并产生回收产品的项目课题，按照现行规定执行科研项目的回收产品处理办法。
点| 二 | 对于属于生物技术领域的试验性生产项目，项目资金回收率为国家财政支持金额的60%。每个项目的资金回收时间由批准该项目的机构决定，但不得超过项目结束后的24个月。
如果由于不可抗力因素如台风、洪水、火灾等导致项目必须停止实施，则可以考虑减免资金回收。遇到上述情况时，项目主要单位需向主管部门（中央单位）或省级人民政府（地方单位）提交书面报告，说明项目实施过程及停止原因；国家财政支持资金的偿还能力。经审核确认后，主管部门或省级人民政府需向商务部提交书面报告，由财政部同意后，商务部决定减免资金回收的具体数额。
商务部负责监督和督促回收产品的处理，并每年将其与年度决算报告一起汇总，提交生物技术项目在加工工业领域的决算报告。
条| 三 | 获得生物技术项目在加工工业领域资助的条件。
点| 一 | 技术转让资助条件：
项| 一 | 符合项目目标的技术。
项| 二 | 项目的可行性：（1）可转让技术，（2）新产品在市场竞争中的能力，（3）接受单位的能力（资金、技术、实施地点）。
点| 二 | 设备投资和技术更新资助条件（适用于所有经济成分）：
项| 一 | 项目属于加工工业领域内的生物技术研发和培训系统（由商务部部长规定）。
项| 二 | 项目已获有权审批机构批准，并且单位承诺按项目计划进行投资（除国家财政支持外）。
项| 三 | 国家财政支持资金根据项目进度和实际投资比例拨付。
项| 四 | 项目未从任何国家财政资金中获得过支持。
4. 支出标准
使用国家财政资金实施生物技术项目在加工工业领域的单位，必须按照国家有关财务支出标准和制度的规定执行。
条| 五 | 预算编制、执行和决算：
生物技术项目在加工工业领域的科研经费、教育事业经费、经济事业经费和投资预算的编制、执行和决算，按照现行规定执行。本通知补充以下几点：
根据项目内容和商务部的指导，各部委、中央机关、地方政府和有意向参与项目的企业应根据项目需求向商务部提出任务（课题、项目等）申请，以便审查和评估。
各单位根据商务部的审查结果，每年编制预算并提交上级主管机关汇总，然后提交相关部委和机关，同时提交商务部。地方和企业将预算提交商务部。商务部在年度预算编制期间汇总，提交财政部和国家发展改革委，以供有权审批机构审议决定。具体如下：
对于科技事业经费：基于商务部与科技部共同确定并筛选的任务，商务部每年汇总科技事业经费预算，提交科技部审议批准，分配给商务部（包括地方和企业实施的课题、项目的经费），中央部门按现行规定执行。对于地方和企业实施的课题、项目，商务部按规定签订合同。
对于教育事业经费：
国内培训：商务部与教育部共同确定人力资源培训需求和教育事业经费，提交有权审批机构审议决定。
海外培训：根据国务院总理2005年4月28日发布的第356号决定《关于调整利用国家财政资金在国外培训机构培养科学技术人员的项目》，商务部确定培训需求并与教育部合作实施。
对于投资资金和经济事业经费：商务部在年度预算编制期间编制预算，提交财政部和国家发展改革委审议，汇总上报有权审批机构审议决定，分配给各部门、行业和地区执行。
6. 对生物技术项目中涉及加工工业领域的投资和采购的资产管理及使用，应按照现行规定执行，资金来源于国家财政预算。
7. 报告、审计和检查工作：
a) 各被分配执行生物技术项目任务的单位应当每半年和年终根据商务部的指导报告实施情况。
b) 商务部负责与相关部委合作定期或不定期地检查生物技术项目在加工工业领域内的实施情况和资金使用情况，确保资金用途正确并有效。
c) 商务部每年汇总生物技术项目在加工工业领域的实施情况，并向总理报告，同时抄送财政部、发展改革委、科技部、教育部。
三、组织实施
1. 本通知自发布之日起十五日后生效。
2. 商务部负责指导申请材料和程序；审核各部委、行业、地方和企业提交的生物技术项目在加工工业领域的课题、项目和任务。
在执行过程中，如遇问题，请各单位向财政部和商务部反映，以便进行修改和完善。/。
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