通知第85/2026/TT-BTC号关于出口、进口货物分类及分类分析的规定

 

通知

关于商品分类及进出口商品分类分析的规定

 

根据《海关法》第54/2014/QH13号法律；

根据《出口税、进口税法》第107/2016/QH13号法律；

根据《修改和补充若干条目关于招标法、公私合作投资法、海关法、增值税法、进出口关税法、投资法、公共投资法、国有资产管理和使用法》第90/2025/QH15号法律；

||| 根据第36/2005/QH11号《贸易法》；

根据《产品质量法》第55/2007/QH12号法律及其被第35/2018/QH14号法律和第78/2025/QH15号法律修正和补充的条款；

根据《关于实施海关法中海关手续、检查、监督、控制海关规定的具体办法》第8/2015/NĐ-CP号法令，该法令已被第167/2025/NĐ-CP号法令修正和补充；

根据《关于实施若干条目关于出口税、进口税法的具体办法》第134/2016/NĐ-CP号法令，该法令已被第18/2021/NĐ-CP号法令和第182/2025/NĐ-CP号法令修正和补充；

根据《关于实施商法中商业鉴定服务经营的具体规定》第20/2006/NĐ-CP号法令，该法令已被第125/2014/NĐ-CP号法令修正和补充；

根据《关于实施外贸管理法的具体规定》第69/2018/NĐ-CP号政府法令；

根据《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》第29/2025/NĐ-CP号法令，该法令已被第166/2025/NĐ-CP号法令修正和补充；

实施关于执行东盟协调关税目录的议定书；

根据海关总局局长的建议；

财政部长发布关于商品分类及进出口商品分类分析的通知。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定商品分类、进出口商品分类分析、建立和使用越南进出口商品目录数据库。

第二条 海关申报人、海关机构、海关公务员以及与商品分类、进出口商品分类分析、建立和使用越南进出口商品目录数据库有关工作的其他组织和个人是本通知的执行对象。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 国际贸易商品描述和编码系统公约（以下简称HS公约）是由海关合作理事会（现称为世界海关组织WCO）于1983年6月14日在比利时布鲁塞尔通过的关于“国际贸易商品描述和编码系统”的公约。

2. 世界海关组织国际贸易商品描述和编码系统（以下简称HS系统）包括相关商品组、子商品组代码、部分、章节、子组法律注释及一般规则。

3. 世界海关组织国际贸易商品描述和编码目录（以下简称HS目录）是按商品名称、描述和代码系统排列的商品组（四位数代码）、子商品组（六位数代码）、部分、章节法律注释。

4. 一般规则是解释HS系统的通用规则，以将商品归入特定的商品组或子商品组。

5. 法律注释是附在HS目录各部分、章节开头的对部分、章节和子组内容的解释。

6. 东盟协调关税目录（以下简称AHTN目录）是基于世界海关组织HS系统制定的东盟国家商品目录。

7. HS目录详细注释是对HS目录各部分、章节、组、子组范围和内容的总体和详细解释。

8. AHTN目录补充说明（SEN）是关于执行AHTN目录的议定书附件，用于解释由东盟国家制定的AHTN目录中的子组范围和内容。

9. WCO分类意见汇编是汇集了经WCO HS委员会批准的商品分类决定的文件。

10. 商品分析是海关检验机构使用机械设备对出口、进口商品样品进行分析：

a) 确定商品成分、构造、理化性质和用途，作为根据越南进出口商品目录对商品分类的基础；

b) 检查、评估商品技术标准，确定商品质量标准，依据国家管理部门发布的国家标准或技术规范，或国际标准，作为要求分析单位决定通关商品的基础。

11. 商品检验、测试是海关机构按照法律规定委托检验、测试机构进行检验、测试，以确定商品构造、成分、理化性质和用途，满足海关机构的要求，以确定出口、进口商品的名称和商品编号。

条 3. 货物分类分析

1. 海关机构缺乏准确确定报关人货物分类依据的情况下，应按照第29条第5款的规定进行货物分析和鉴定，该规定由第08/2015/NĐ-CP号法令详细规定并实施海关法关于海关手续、检查、监督和控制的细则，并由第167/2025/NĐ-CP号法令第1条第15款修改补充。

2. 海关检验机构不具备某些技术指标分析条件或需要验证分析时，可使用法律规定的服务机构提供的鉴定和测试服务作为依据。

3. 报关人在货物分类时，可以使用法律规定的服务机构提供的货物鉴定服务或越南进出口商品目录数据库来确定出口和进口商品的成分、理化性质、功能和用途信息，并对其提供的资料的真实性、合法性负责。

条 4. 货物分类原则

1. 每种商品在越南进出口商品目录中只有一个唯一的编码。

2. 在对进出口商品进行分类时，必须遵守：

a) 第54/2014/QH13号海关法第26条；第08/2015/NĐ-CP号法令第16条；

b) 越南进出口商品目录；

c) 出口税表、进口税表；

d) 六项解释商品分类的总规则，根据协调制度的商品描述和编码系统；

e) 本通知中的指导内容。

条 5. 分类结果的应用

1. 货物分类结果用于根据禁止出口、暂停出口；禁止进口、暂停进口；需经国家主管部门许可的进出口商品目录；以及在申报单登记时有效的专业检查对象商品目录的规定实施商品管理政策。

2. 货物分类结果用于根据出口、进口商品适用的有效税率表和根据税收法律法规规定的适用税率条件、程序和文件的规定实施商品税率。

条 6. 特殊情况下的分类和税率应用

1. 根据本通知第4条的规定进行货物分类，但未能确定越南进出口商品目录中的唯一编码时，应使用以下资料：

a) HS目录详细注释；

b) WCO分类意见汇编；

c) AHTN目录补充注释；

d) 越南进出口商品目录数据库。

2. 当越南进出口商品目录与HS目录、AHTN目录中的商品描述不一致时，直接采用HS目录、AHTN目录中的商品描述进行分类，并按国际条约的规定进行分类指导。

3. 当根据本通知第4条和第6条第1款的规定无法确定越南进出口商品目录中的商品名称和描述时，可使用有权机构根据规定发布的标准、规范作为确定商品名称、描述和编码的依据。

4. 当商品在其他专业管理目录中的编码与越南进出口商品目录中的编码不同，则应按照越南进出口商品目录和海关法执行。

5. 对于复杂且难以分类的商品，直属海关局局长基于相关部委、直属机构的意见或世界海关组织协调制度委员会或东盟商品分类技术小组发布的修改和分类指南，影响到报关人和纳税人的申报代码、税率和经营活动效率的情况，自发布修改和分类指南之日起进行商品分类。

条7. 分类联合机械或组合机械属于第84章、第85章和第90章

货物为联合机械（包括两个或多个机械）或组合机械，属于《进出口商品目录》中的第84章、第85章和第90章，从一个或多个供应源进口，分多批进口，在一个或多个海关单位办理手续的，报关人可以选择按每台机械设备分类，或者按照《进出口商品目录》第十六编注释性规定3、4、5进行分类。

如果选择按照《进出口商品目录》第十六编注释性规定3、4、5进行分类，则应按照本条第9条以下的规定执行。

条8. 分类未组装或已拆卸的机械设备

货物为未组装或已拆卸的机械设备，通常因包装、保管或运输需要，根据《协调制度》六项总规则解释规则2a进行分类。

如果货物从一个或多个供应源进口，分多批进口，在一个或多个海关单位办理手续的，报关人和海关应按照本条第9条以下的规定执行。

条9. 按照条7和条8分类的货物的文件和程序

1. 注册清单的文件：

a) 机械设备清单；机械设备的各个部件和零配件（采用2025年附件V发布的121/2025/TT-BTC号通知附表01/ĐKDMTB/2025格式）；

b) 进出口货物清单调整单（采用2025年附件V发布的121/2025/TT-BTC号通知附表02/PTDTL-DMTB/2025格式）。

2. 报关人的程序：

a) 报关人通过海关电子数据处理系统提交相关信息指标，如果该系统尚未具备接收信息指标功能，则提交带有数字签名确认的扫描件证明文件或直接将文件提交给海关机构。

b) 报关人在首次向海关机构提交进口货物报关单之前，需提前提交本条款第1款规定的注册清单。

c) 如果已经注册了清单但报关人需要修改或补充，则报关人应在首次或随后提交修改或补充清单的进口货物报关单之前，向注册清单的海关机构提交修改或补充后的清单和调整单。

d) 如果报关人丢失了清单，则应向注册清单的海关机构提交书面申请，请求重新发放清单。

如果丢失了调整单，则报关人应填写新的调整单，并在其中自行申报并承担法律责任，然后将新调整单提交给后续进口货物的海关机构。

3. 海关机构的程序：

a) 接收注册清单的文件

a.1) 海关机构应接收并检查报关人根据本条款第1款和第2款提交的注册清单或修改补充后的清单。如果注册清单或修改补充清单符合规定，则海关机构应在三个工作日内确认清单和调整单，并保存一份原件，同时将一份原件连同调整单交给报关人。

a.2) 如果报关人丢失了清单或调整单。

如果丢失了清单，注册清单的海关机构应在收到本条款第2款d项所述的书面申请后三个工作日内进行检查并重新发放清单。

如果丢失了调整单，后续进口货物的海关机构应接收并检查报关人填写的新调整单的内容，并与海关系统的相关信息进行核对，确认未进口的机械设备或零部件的数量。

b) 在办理进口手续时的检查

b.1) 除按规定办理的海关手续外，办理进口手续的海关机构应根据报关文件，对照已注册的清单和调整单，进行分类和扣除实际进口的机械设备或零部件，并在报关文件中记录已扣除的数量，保存一份清单和调整单的复印件。

b.2) 如果报关人在其他海关机构办理进口手续，而注册清单的海关机构不同，则办理进口手续的海关机构应接收报关人出示的一份清单和调整单，并按照本条款第3条b.1项的规定执行。

b.3) 当所有进口货物完成时，最后一批货物的海关机构应在调整单上注明“已全部按照清单号...进口”，保存一份原件，并将一份复印件交给报关人。如果最后一批货物的海关机构不是发放调整单的海关机构，则应保存一份复印件，并将一份原件发送给发放调整单的海关机构。

发放调整单的海关机构应对已通关的货物按照风险管理原则进行检查。

4. 海关登记目录和发放跟踪单的机构对未在注册期限内全部进口的目录进行分类和风险评估，以根据规定检查已通关货物的分类情况。

5. 补充申报（如有）按照财政部关于海关手续、海关监管、出口税、进口税以及进出口货物税收管理的规定执行。

第十条 分析请求文件

要求分析货物的海关机构负责建立并发送分析请求文件至海关检验机构，文件包括：

1. 分析和分类货物请求文件：

a) 出口、进口货物分析请求表兼取样记录表（采用本通知附件中编号01/PYCPT/2026的格式）。每种商品应填写一份出口、进口货物分析请求表兼取样记录表。

b) 记录样品货物相关海关文件编号、日期的表格（采用本通知附件中编号05/PGTL/2026的格式，在纸质报关单情况下使用）。

c) 请求分析的样品货物。

d) 货物的技术资料或产品成分分析报告（对于无法从系统获取的情况）。

如果没有技术资料或产品成分分析报告，则提交文件的海关机构应在编号01/PYCPT/2026的第12项中说明原因。

2. 检查和技术标准评价货物请求文件

按照海关总署令第38号2015年第38号《关于进出口货物的海关手续；海关监管；出口税、进口税及进出口货物税收管理的规定》第二十九条第一款a项的规定执行，并由海关总署令第39号2018年第39号和海关总署令第121号2025年第121号修改补充。

第十一条 样品货物分析要求

1. 报关人有责任向海关提供货物以便取样进行分析。

2. 取样货物。

a) 出口、进口货物必须按照国务院令第8号2015年第8号《关于进出口货物的海关手续；海关监管；出口税、进口税及进出口货物税收管理的规定》第二十九条第五款的规定进行取样。取样时应填写出口、进口货物分析请求表兼取样记录表，如上所述。

样品应从需要分析的整批货物中取出，具有代表性，数量和重量足够用于鉴定或解决投诉。取样时应有报关人的代表在场。样品应由各方签字确认并单独密封。交接样品时应有交接记录并由各方签字确认。

如果报关人不在场，海关应在至少以下一方代表的见证下取样：港口、仓库或口岸地区的经营企业或政府机构，或者运输企业的代表，并且见证方应签字确认。

b) 样品数量：2个。

如果报关人只进口一个样品，则不进行取样。

c) 样品交接：要求分析的海关机构直接或通过邮政服务将样品送至检验机构。

样品只有在保持密封的情况下才具有法律效力。

3. 使用样品货物。

a) 分析：检验机构接收样品（采用本通知附件中编号02/PTNYCPT/2026的格式）并进行分析；

b) 保存样品：自发布分析结果、分类结果、检查和技术标准评价结果的通知之日起120天内，除非是易造成危险、变质或无法保存超过此期限的特殊货物。

自发布分析结果、分类结果、检查和技术标准评价结果的通知之日起120天内，如果报关人不同意分析结果并提出鉴定申请或与分析结果有关的投诉，检验机构应保留样品直至投诉得到解决。

c) 返还样品货物。

如果报关人要求返还样品，检验机构应建立返还样品给报关人的记录（采用本通知附件中编号03/BBTLMHH/2026的格式），并且不对因分析过程影响而失去品质的返还样品承担责任。如果在本条第三款b项规定的保存期内返还样品，报关人已经认可了分析结果，则不得就分析结果提出投诉。

d) 处理已分析的样品货物。

海关机构应对超出保存期限、易造成危险、变质或无法保存的样品进行处理。处理样品的记录应详细说明样品的状态和处理理由。处理样品的决定和处理记录应按档案保存规定存档。

4. 海关总局局长应具体指导取样和处理样品的技术程序。

5. 如果海关机构将样品送交鉴定或测试组织进行鉴定或测试，则应建立文件并按照法律规定办理送交鉴定或测试的手续。

条 12. 通报分析结果、分类结果和检验评估技术标准结果的通知

1. 海关鉴定队队长发布分析结果、分类结果的通报和检验评估技术标准结果的通知。

2. 海关鉴定分局局长负责组织执行并确保发布分析结果、分类结果的通报和检验评估技术标准结果的通知的一致性。

3. 在自接收完整文件和样品之日起不超过五个工作日内，如果分析时间受技术分析程序要求或复杂商品样品影响，则不超过二十个工作日，海关鉴定队队长发布分析结果、分类结果（根据本通知附件中附表04/TBKQPTPL/2026）和检验评估技术标准结果的通知（根据财政部令第121号2025年附件I附表43-KQKTĐG/KĐHQ）。

对于难以分类的复杂商品，海关机构需要征求主管部门或世界海关组织协调委员会的意见，或者东盟货物分类技术小组的意见，或者按照财政部令第38号2015年第二十九条第五款的规定，在生产设施进行核实，则在收到答复文件或生产设施核实结果后五个工作日内，海关鉴定机构发布分析结果、分类结果的通报。

4. 如果海关鉴定机构将样品送交鉴定、测试机构进行鉴定、测试，则在自收到商品鉴定、测试结果之日起不超过五个工作日内，对于复杂商品需要额外时间的情况则不超过八个个工作日，海关鉴定队队长发布分析结果、分类结果的通报。

5. 发布和使用检验评估技术标准结果的通知应遵循财政部令第38号2015年第二十九条第五款的规定，该规定已由财政部令第39号2018年和财政部令第121号2025年修改补充。

6. 分析结果、分类结果的通报；检验评估技术标准结果的通知是确定税率、实施货物管理政策的基础，并更新到海关机构的数据系统中。分析结果、分类结果的通报应在海关总署网站上公开（除分析结果、分类结果通报的附件部分外）。

7. 如果报关人不同意分析结果、分类结果的通报，则应根据《中华人民共和国行政复议法》第02/2011/QH13号或根据国务院令第08号2015年第30条规定申请鉴定。

条 13. 建立进出口商品目录数据库的信息来源

1. HS公约及其附件；

2. 越南进出口商品目录；

3. 禁止出口、禁止进口的商品目录；需许可证、条件出口、进口的商品目录；需行业管理部门监管的出口、进口商品目录，依据国务院令第69号2018年关于对外贸易管理法若干条款的实施细则；

4. 财政部、海关总局关于商品分类的指导文件；

5. 预先确定编码结果的通报；商品分析、分类结果的通报；带有商品编码的分析结果通报；检验评估技术标准结果的通知；

6. 财政部、海关总局处理商品分类、税率应用投诉的文件。

条 14. 收集、更新和修改越南进出口商品目录数据库的权限

一、海关总局根据第08/2015/ND-CP号法令第十八条的规定组织收集、更新和修改越南进出口商品目录数据库，确保其完整性、全面性、集中性和一致性，并及时更新，保证信息安全并具有与国家数据库连接、共享和同步数据的能力。

二、当本通知第十三条所述的信息来源发生变化时，数据库中的信息将被补充或修改。

三、海关总局在其官方网站上公开本通知第十三条所述的信息，供报关人、相关国家管理机关、各级海关机构和海关工作人员使用，并同步本通知第十三条所述的电子通用目录，以便财政部门各单位、报关人、相关国家管理机关、各级海关机构和海关工作人员使用。

第十五条 生效日期

一、本通知自2026年9月15日起生效。

本通知取代财政部于2015年1月30日发布的第14/2015/TT-BTC号通知关于商品分类、分析分类；对出口和进口商品进行质量检查和食品安全检查的分析以及财政部于2021年2月26日发布的第17/2021/TT-BTC号通知对第14/2015/TT-BTC号通知的部分条款进行修改和补充。

二、如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被其他法律法规替代，则按照修改、补充或替代的法规执行。

条16. 过渡条款

一、对于在本通知生效前已取样进行分析、检验和测试但尚未得出结果的货物报关单，应按照该报关单登记时有效的相关文件规定执行。

商品分类、取样、送样、保存样品分析、继续进行分析、分类、检验和测试应继续按照本通知生效前适用的法律规定执行。

二、对于在本通知生效前已登记进口的联合机器或组合机器（属于第八十四章、第八十五章和第九十章）及其详细零件和散件，仍应按照第14/2015/TT-BTC号通知的规定执行，直到完成该目录下的所有货物进口为止。

条17. 组织实施

一、海关总局局长根据本通知制定商品分类程序、出口和进口货物的税率；商品分类和检验技术标准评估程序；数据库建设、收集和更新制度；建立和保障实施有效商品分析所需的物质设备、仪器和人力资源；指导海关单位统一执行，为进出口活动创造便利条件，做好海关国家管理工作。

二、海关机构、报关人、纳税人及相关组织和个人有责任按照现行规定和本通知的要求进行商品分类、商品分类分析、越南进出口商品目录数据库建设和应用信息技术进行管理。在执行过程中如遇困难，海关机构、报关人、纳税人及相关组织和个人应及时向财政部（海关总局）报告反映，以获得审查和指导解决。

 

 

附 录

表格目录
（附于2026年6月30日财政部部长第85/2026/TT-BTC号通知）

 

表格编号01/PYCPT/2026

 

出口、进口商品分析申请表兼取样记录表

敬启者：…

1. 报关名称：...

2. 报关商品编码：...

3. 报关单号：...年...月...日

4. 原产地证书(C/O)号码(如有)...年...月...日

5. 出口、进口单位：...

6. 取样日期：...取样地点：...

7. 取样人员：

- 海关工作人员1：...

- 海关工作人员2：...

- 报关代表：...

8. 样品特征及包装方式：...

9. 样品数量/样品详情（尺寸、特征）：...

10. 实际货物检查形式（免检或抽样检查或全检）：...

11. 样品海关封条编号：...

12. 随附文件：

(表格编号06/PGKQKT/GSQL)

(5) 其他相关文件（如有，请注明文件类型）：...

13. 分析要求内容：(注明怀疑的基础、内容、怀疑代码、分析要求的标准、具体分类依据《协调制度注释》、《补充商品目录注释》、《越南进出口商品目录》、《出口关税税率表》、《进口关税税率表》，并记录海关总局的指示（如有，注明文号和日期）以及对需要分析和分类的商品的风险指示（如有）。) ………………………………………………………………

14. 海关申报人要求取回样品：有□ 无□

授权接收样品的人姓名：……

本申请单制成两份，一份与海关存档文件一起保存，另一份随同分析文件发送。

 

 

备注：(15) 如海关申报人不在场取样，则必须由见证人签字，见证人应为港口、仓库或堆场企业的代表，或口岸地区的国家机关，或运输企业。

 

样品编号02/PTNYCPT/2026

 

出口、进口货物分析要求接收单

- 接收分析要求的时间：……年……月……日

- 分析要求单及取样记录编号：……年……月……日

- 要求分析的单位：……

- 样品名称（按申报）：……

- 海关报关单号：……年……月……日

- 原产地证书(C/O)编号：……年……月……日

- 出口商/进口商/组织/个人：……

- 样品数量：……

- 分析任务分配及注意事项：……

 

 

备注：若货物分析要求单请求预先确定编码，无需填写海关报关信息

 

样品编号03/BBTLMHH/2026

 

已接收分析要求样品归还记录

海关检验队……决定归还已接收分析要求的样品如下：

- 归还样品时间：……时……分……年……月……日

- 归还样品名称（按申报）：……

- 海关报关单号：……分析结果通报编号：……

- 归还样品数量：……

- 请求归还样品的单位：……

- 请求归还样品的公文编号：……年……月……日

- 接收归还样品的人（姓名，身份证或护照信息，公司名称，请求接收样品的机构）: ……………………………………………………

- 授权接收样品的委托书（如有）：……年……月……日

- 归还样品的人：……

- 注意事项：……

托运人保证已接收归还的样品，并不再对样品的分析结果提出异议。

 

备注：

- 请求归还样品的公文中应明确写明接收样品人的姓名、身份证或护照信息及上述承诺内容；

- 授权接收样品的委托书适用于报关代理人或托运人决定授权合法代表接收样品的情况。

 

样品编号04/TBKQPTPL/2026

 

通告

关于出口、进口货物的分析和分类结果

根据2014年6月23日第54/2014/QH13号《海关法》；

根据2015年1月21日第08/2015/NĐ-CP号政府法令关于详细规定和实施《海关法》中关于海关手续、监督和控制的规定，该法令经2025年6月30日第167/2025/NĐ-CP号政府法令修订和补充；

根据2026年……月……日第……/2026/TT-BTC号财政部部长通令关于商品分类和分析以进行商品分类的规定；

根据财政部部长关于发布《越南进出口商品目录》的通知第……号，日期为……年……月……日；

海关检验队……通报商品分析和分类结果如下：

本通报自发布之日起生效。

 

 

备注：本通报的结果对所要求分析的样品有效。

* 根据鉴定、测试单位出具的鉴定、测试结果编号……（如果样品被送往鉴定、测试）。

 

附件通报

（附随……号……年……月……日……海关检验队发布的……号通报）

1.出口商/进口商：……

地址：……

税务登记号：...

2.海关报关单号……在口岸海关/非口岸海关……（……海关分局）

3.产品代码（如有）：……

4.生产工艺（如有）：……

 

样品编号05/PGTL/2026

 

与样品相关的海关档案文件编号、证明文件记录表

 

 

备注：如有附件，请在相应方框内打“√”。