联合通知855-TT/LB号关于打击侵入、制作、复制、存储和传播反动、淫秽文化产品的斗争工作指引

通知

联合部文化-内务令第855-TT/LB号1984年5月12日关于反对侵入、制作、复制、藏匿和传播反动、淫秽文化产品的指导工作
||| 在过去几年中，特别是南方解放后，美国帝国主义、扩张主义和霸权主义的中国以及其他反动走狗势力加强了在思想和文化战线上的破坏活动。他们秘密输入了大量的反动、淫秽文化产品，如书籍、报纸、音乐、绘画、电影、录音带等，并复制旧殖民主义和新殖民主义遗留下来的反动、淫秽文化产品，恢复落后的文化和生活方式，利用迷信进行宣传，利用我国党与政府的宗教自由政策来反对我们。他们的目的是破坏我国人民的世界观、人生观和优良道德风尚，削弱革命斗争意志，分裂内部团结，减少对党和国家的信任，破坏社会主义新生活，尤其是针对我国青年一代。

||| 中共中央1982年10月25日第3号决议明确指出：“敌人利用经济困难和消极现象的发展，加强政治、思想和文化的破坏活动，积极进行心理战，歪曲和攻击我党与国家的方针政策，进行反动、淫秽的文化活动，散布堕落、落后的生活方式，特别是针对青年。”

||| “保卫祖国建设新的经济、文化和社会主义新人的斗争必须与反对心理战、反对敌人的思想破坏、反对敌人的反动、淫秽文化产品的斗争相结合。”

||| 我们在这方面的斗争虽然取得了一些初步成果，但不少地方组织斗争还存在许多疏漏和不足，有偏向性，缺乏坚定性和持续性，不够彻底。

||| 反对奴役性的反动文化产品，挫败扩张主义和霸权主义的中国以及美国帝国主义及其反动走狗的阴谋是一场激烈而复杂的阶级斗争，是一场广泛而长期的群众运动，是全党全民的任务，各行业各级部门都要参与。文化部门和公安部门是主要力量，在各级党委的严格指导下，动员各行业共同做好这项工作，如宣传、教育、海关、邮政、检察、法院和共青团等。斗争的目标是实现中共中央第3号决议所指出的：“要大力开展群众运动，建设新的社会主义文化和新人，消除不良生活方式，破除迷信陋习，清除封建社会和旧新殖民主义残余的思想文化，严厉惩处从事心理战、反动、淫秽文化宣传的分子，阻止反革命分子秘密输入反动、淫秽文化产品。”

||| 为了严肃认真地执行中共中央第3号决议和国务院1983年12月19日第159-HĐBT号决议关于文化工作的规定，联合部文化-内务发布了本通知，以指导采取措施，加强斗争，挫败敌人的阴谋。

||| 一、确定含有反动、淫秽内容的文化产品类型

||| 凡违反新闻出版纪律五项规定的文化产品均被禁止，不得以任何形式输入越南。除了经国家批准并须严格使用制度的专业机构外，任何组织和个人不得以任何目的制作、复制、藏匿和传播。
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一、含有反动内容的文化产品：

a) 宣传反对我党的路线和政策，反对我国的法律法规，反对社会主义制度和在我国建设和发展社会主义事业，分裂人民和政权，人民和武装力量，煽动对党和政权不满的情绪。

b) 宣传民族仇恨，分裂老挝、柬埔寨和越南三国人民团结，分裂越南与苏联和其他社会主义国家的关系。

c) 宣传战争，反对苏联和其他社会主义国家，反对世界和平、民族独立、民主和社会进步运动。

二、含有淫秽内容的文化产品：

a) 宣传堕落、淫乱、放荡、奢侈的生活方式，以及与我国传统风俗习惯相悖逆，与正在形成的社会主义新生活方式背道而驰的行为。

b) 宣传迷信和异端邪说。

二、形式和方法

各省、市、特别行政区的文化信息局和公安局必须：

1. 制定具体的工作计划，向省委、市委和特别区党委报告，并组织群众宣传活动，特别是针对青少年，使各部门和每个人都认识到敌人的阴险图谋和反动、淫秽文化产品的危害，发动群众自觉上交反动、淫秽文化产品，揭露和严惩贩卖、藏匿、故意违法者。

2. 与各行业合作，组织行政检查，发现并持续追查反动、淫秽文化产品的藏匿、侵入和流通窝点。及时将造成严重后果的案件提交司法机关追究法律责任。

3-||| 完善各文化局和公安局专门负责管理进出口文化产品的机构，与海关、邮政、民航、交通等部门密切配合，严格检查边境口岸、机场、港口、外埠邮局等，及时发现并扣押从国外带入或从国内寄往国外的反动、淫秽文化产品。

4-||| 协同监督、检查、督促地方各单位、各部门和个人严格执行国家关于登记和使用电影放映机、录像卡带机、幻灯片、录影带的规定。严禁任何组织或个人将反动、淫秽文化产品用于商业盈利目的，违者依法处理。

III-||| 处理原则

1-||| 对于实施违法行为的人：

a)||| 对于制造、复制、存储和传播反动、淫秽文化产品，意图反对社会主义制度并造成严重后果的行为人或组织，文化部门和公安机关应建立完整档案，提交检察机关和法院及时审理。

b)||| 对于销售或存储非旨在颠覆政权且未造成严重后果的反动、淫秽文化产品的人，应予以警告、罚款、行政处罚，并在公众面前公开批评教育；若再次违法，则依法起诉。

2-||| 对于查获的文化产品：

a)||| 所有查获的反动、淫秽文化产品由文化局和公安局保管，处理如下：

-||| 反动书籍和报纸立即送交文化部和内务部各两份（如仅有一份由文化局管理则送文化部，由公安管理则送内务部）。

-||| 淫秽书籍、报纸、画册、照片等应记录在案并立即销毁，由省、市、自治区人民委员会决定的委员会监督执行。

-||| 反动、淫秽电影胶片、录影带、录像卡带应记录在案、封存，并立即送交文化部和内务部各一份，以审查是否销毁。在上级作出决定前，这些文化产品应集中保管在文化局和公安局，不得以任何形式使用。

-||| 如查获的文化产品是案件中的物证，则应按照物证管理制度进行管理，在案件处理后按上述规定处理。

b)||| 用于传播反动、淫秽文化产品的工具和设备，应根据对违法行为人的处罚决定处理。

IV-||| 组织和指导实施

各地文化局和公安局应合作研究评估情况，制定具体计划，在当地开展打击反动、淫秽文化产品的行动。应指定专人负责此项工作，由文化局和公安局局长直接领导。

文化部门应进行以下工作：

-||| 制定反动、淫秽文化产品的清单，并定期更新并向公众通报。

-||| 管理文化经营场所，制定规章制度和检查计划，如制作录像卡带、销售文化产品商店等。严格控制电影发行、放映、录影带生产和使用。

-||| 边境地区应设立专门负责管理进出口文化产品的办公室或小组，选派有能力的人员担任此职。边检人员应配备统一制服。办公室和小组应配备技术设备，以便检查、收费和文化产品检查。

公安部门应进行调查研究，发现破坏思想文化和传播反动、淫秽文化产品的敌对分子和不良分子，发现生产、存储、流通和使用反动、淫秽文化产品的地点。

-||| 在边境口岸、机场、港口、外埠邮局等进行检查，发现反动、淫秽文化产品。

-||| 与文化部门合作，组织对文化经营场所的检查。

中央到地方的文化部门和公安部门应立即检查存储情况，并采取措施处理之前检查中获得的反动、淫秽文化产品和其他物品。

文化局和公安局每半年或一年向文化部和内务部报告打击传播反动、淫秽文化产品的阶段性总结和全面总结。

文化部和内务部将具体化各部门的任务，指导各单位严格执行本通知。

收到本通知后，各地文化局和公安局负责人应及时向党委和地方政府汇报，制定实施方案。