通知2002年第86号财政部令关于支持贸易促进活动推动出口的开支指导

通知

关于资助贸易促进活动以推动出口的指导意见

执行国务院于二〇〇二年四月二十四日发布的第05/2002/NQ-CP号决议关于实施二〇〇二年经济社会计划的一些措施；

经商务部、国家计划委员会、一些行业协会的意见以及国务院总理在二〇〇二年九月十六日发布的第5109/VPCP-KTTH号公文中的指导；为了加强鼓励和推动出口，财政部规定了支持市场发展和贸易促进活动的资金机制如下：

一、一般规定

1. 国家每年从出口总额中拨出一定预算资金，用于支持贸易促进活动以推动出口（以下简称“贸易促进项目”），旨在实现以下目标：

- 为企业的出口市场提供便利。

- 提高出口产品的竞争力。

- 增强出口营销的知识和技能。

- 多样化产品种类，改善商品结构并扩大出口市场。

- 宣传越南出口商品。

2. 根据国家不同时期的出口导向，商务部负责汇总各部委和行业的意见，并评估和提出国家重点贸易促进项目，其中明确项目的具体内容、执行时间、项目主管机构和经费预算，提交国务院总理审批。

3. 对于有条件从超收和其他合法资金来源安排预算的地方，则由省或市人民委员会决定成立地方贸易促进基金或出口支持基金，用于鼓励出口，包括根据本通知规定的贸易促进活动。

商务局负责制定地方重点贸易促进项目，提交省或直辖市人民委员会审批。

4. 支持原则：

- 实施重点贸易促进项目的费用由参与企业承担一部分，国家通过项目主管机构提供部分支持。

- 负责实施项目的机构必须确保节约使用资金，提高效益，并对符合现行制度的支出内容承担责任。

二、具体规定

1. 受支持的重点贸易促进活动内容包括：

1.1. 商业信息、出口宣传和建立支持企业的数据库。

1.2. 出口咨询。

1.3. 提升企业出口业务能力和技巧的培训。

1.4. 出口商品博览会。

1.5. 寻找出口市场的调查。

1.6. 国家品牌和特色出口产品的推广。

1.7. 建立贸易促进基础设施的初始费用：设立保税仓库、贸易促进中心，在国内外展示出口产品。

1.8. 研究应用电子商务发展以服务出口。

1.9. 国务院总理决定的其他贸易促进活动。

2. 受益对象：属于重点贸易促进项目的所有经济成分的企业。

3. 接受支持的对象：是行业协会或隶属于部、行业的贸易促进机构，以及被指定为主管国家重点贸易促进项目的某些企业（对于中央财政支持的项目）或由省或直辖市人民委员会批准的某些企业（对于地方财政支持的项目）。

从事贸易促进服务的企业不属于接受支持的对象。

项目主管机构有责任从所有经济成分参与项目的企业的贡献中筹集资金，并接收国家提供的支持资金，以正确、有效地用于项目。

4. 支持比例：

- 对于第一部分第二款第1.1至1.5点所列活动的支持比例为50%。

- 对于其余活动的支持比例为70%。

特殊情况由国务院总理或省或直辖市人民委员会主席（对于地方）决定。

5. 支持资金来源：

每年，国家从上一年度全国出口总值（扣除原油）的0.25%中拨出预算资金转入出口支持基金，形成对国家重点贸易促进项目的支持资金。未使用的部分将从下一年度的拨款中扣除。

对于地方：省或直辖市人民委员会根据地方的能力和鼓励出口的需求，决定向地方贸易促进基金或出口支持基金注入资金的比例，使之相适应。

6. 支持发放程序：

- 根据经批准的每个国家重点贸易促进项目的总预算，每年项目主管机构编制贸易促进活动的预算，并预计所需支持金额，提交财政部（抄送商务部）。

地方则提交财政物价局（抄送商务局）。

- 根据预算和进度，在审核后，财政部从出口支持基金（或地方财政物价局从地方贸易促进基金或地方出口支持基金）预支预计的支持金额给项目主管机构，以实施贸易促进活动。

7. 支持款项结算：

每年，主管项目的机构有责任汇总所有实际收支，并按照第二编第三节规定的比例分配实际执行经费，公开决算并与财政部门（企业财务局—财政部或省市级物价局）和参与项目的各企业公布，同时报送同级商务主管部门。

根据决算结果，主管项目的机构必须退还多余的资金或将不足的资金补足给有义务提供资金的各方。

主管项目的机构接受职能机关按规定进行的监督检查。

八、关于核算的规定：

- 参与项目的各企业可以将对主管项目机构的捐款计入企业的成本和流通费用。

- 主管项目的机构应单独且完整地核算属于该项目的所有收入和支出，符合国家规定。

三、 实施细则

本通知自签发之日起生效，适用于2002年至2005年的贸易促进活动，并取代财政部于2001年8月1日发布的第61/2001/TT-BTC号通知关于支持市场发展和加强贸易促进活动的资助指南。

在执行过程中，如遇困难和问题，请各机构和企业向财政部反映，以便研究解决。