通知86/2010/TT-BTC 关于维护和重建沿海经济开发区基础设施费用的规定

通知

关于维护和更新基础设施费用的规定

 海防省永安经济区

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根据二〇〇八年三月十四日政府第29/2008/NĐ-CP号法令关于工业区、出口加工区和经济区的规定 和经济区;

根据二〇〇六年九月二十二日政府第108/2006/NĐ-CP号法令关于实施细则和指导若干投资法条款的实施

依据国务院总理2006年4月3日发布的第72/2006/QĐ-TTg号决定，关于成立和颁布 Vinh Ang 经济区（位于 Ha Tinh省）运作章程；

根据二〇〇六年四月三日总理第72/2006/QĐ-TTg号决定关于成立并颁布永安经济区（海防省）运作规定 的 根据新闻司司长的建议 规定 职责、 任务的权限和组织结构 的 财政部；

执行总理在二〇〇九年十一月二十六日政府办公厅第2322/TTg-KTTH号公文中关于海防省永安经济区重点项目的机制和政策的意见

在与海防省人民委员会协商一致后，财政部规定海防省永安经济区（以下简称经济区）的维护和更新基础设施费用 如下：

第一条 适用对象

本通知适用对象包括：

1. 在经济区内投资和经营的企业；

2. 经济区基础设施运营公司（以下简称基础设施运营公司）；

3. 海防省永安经济区管委会（以下简称管委会）。

贷款金额

1. 经济区基础设施：是指根据已批准或调整的论证报告，并经有权机关审批的经济区基础设施项目及公共设施资产。

2. 公共设施资产：是指为提供企业活动所需服务而配置的资产，不包括已批准或调整的经济区基础设施项目中的资产，由企业缴纳的公共设施费形成。这些资产必须符合财政部规定的固定资产条件。

3. 基础设施维护和更新费：是指企业缴纳用于运营、维护和更新经济区基础设施的费用，不包括公共设施费。

第三条 本通知中维护和更新基础设施费用的收取、缴纳、管理和使用原则

1. 收取费用不得影响经济区的投资环境以及整体投资环境。

2. 仅适用于基础设施运营公司从在经济区内投资和经营的企业收取的维护和更新基础设施费。

3. 基础设施运营公司使用本通知规定的收费来源进行的维护和更新工作内容须经管委会同意。

4. 管理委员会使用的费用部分应按照财政部关于工业园区、出口加工区和经济区管理委员会财政机制的规定执行。

第四条 会计核算和税收

1. 企业根据基础设施运营公司的通知实际缴纳的费用计入企业的营业成本，并在确定企业所得税应税收入时予以扣除。

2. 基础设施维护和更新费（以下简称费用）由基础设施运营公司收取无需缴税。基础设施运营公司应将此费用与其他业务收入分开核算。

3. 基础设施运营公司开设明细账簿以跟踪费用变动情况（收取、分配、使用）。管委会规定业务报告表式和公开收费、分配、使用制度。

第五条 收费标准

第一条 费用收取标准按以下指标之一的百分比计算：

a) 出口总销售收入；

b) 生产和服务活动总销售收入；

c) 已有基础设施的土地租赁总金额。

2. 基础设施运营公司在实施前需向管委会报告确定费用计算指标。

条 6. 组织收费

1. 基础设施经营公司负责组织从区内企业收取费用。收费和缴纳程序由公司与企业协商确定。收费情况必须以书面形式公开通知企业。

2. 企业有义务按照基础设施经营公司的通知全额缴纳费用。如有争议，企业有权向管理委员会反映以便研究解决。

3. 根据财政部规定的会计制度，基础设施经营公司在收费时应向缴费企业提供收款凭证。此凭证是企业在区内缴纳费用的有效证明。

4. 每年，基础设施经营公司需制定年度收费计划（按季度、半年度和全年详细列出），提交管理委员会审核批准后方可执行。在执行过程中，如需调整收费计划，基础设施经营公司应制定调整计划并提交管理委员会审核批准。

条 7. 费用分配

1. 基础设施经营公司对所收取的费用进行如下分配：

a) 最多提取20%的费用转交管理委员会用于其活动。

b) 至少保留80%的费用用于区内基础设施和公共设施的维护和更新。

2. 具体费用分配比例由管理委员会和基础设施经营公司根据实际收费和使用情况协商确定，并须通报江苏省泰兴市财政局。

3. 根据每月收取的费用，在下个月的前10天内，基础设施经营公司将管理委员会应得的费用暂存入其在江苏省泰兴市国库开设的账户中，该金额依据已协商一致的比例计算。

4. 年度财务结束时，基础设施经营公司和管理委员会将根据规定完成费用收取、分配和使用的决算工作。

条 8. 费用使用

1. 基础设施经营公司使用扣除上缴管理委员会后的费用，用于区内基础设施的维护和更新，具体项目需与管理委员会商定，以保持区内基础设施正常运行，满足企业的需要。

2. 基础设施经营公司上缴管理委员会的费用的管理和使用，依照财政部关于工业园区、出口加工区、经济开发区管理委员会财务管理机制的规定执行。

3. 每年1月的前10天，基础设施经营公司需制定并提交管理委员会一份符合双方商定内容和需求的年度基础设施维护和更新费用使用计划。

4. 在执行计划过程中，如出现超出计划的紧急维护和更新需求或重大计划变更，基础设施经营公司需负责制定补充或调整计划，并通知管理委员会审核批准作为执行依据。

5. 基础设施经营公司根据管理委员会批准的计划使用费用进行基础设施的维护和更新。最迟于次年的1月31日，基础设施经营公司需向管理委员会报告上一年度费用使用计划的执行情况。

条 9. 管理和监督费用的收取与使用

1. 基础设施经营公司应按照现行会计制度规定及本通知第四条规定，详细记录每年基础设施维护和再生产费用，并记入会计账簿。

2. 基础设施经营公司应在合法运营的河静省商业银行开设专门账户（称为费用积累账户），用于监控和管理每年费用收入与支出的差额。该公司的年度费用收入与支出差额需存入此费用积累账户。管理委员会有责任与基础设施经营公司根据本条规定确定存入费用积累账户的差额部分。

3. 存放在费用积累账户中的余额只能用于符合第八条和本条规定的费用使用计划内的基础设施维护和再生产活动。

4. 按照本通知第六条和第八条规定收取和使用的费用是基础设施经营公司年度审计计划的内容之一。

5. 基础设施经营公司收取和使用费用的行为必须依照以下规定进行审查并公开告知企业：

a) 公开内容：在财政年度结束后的九十天内，基础设施经营公司有责任向管理委员会报告（附带经审计的财务报表）：

- 当年收费计划的执行情况和结果；

- 当年基础设施维护和再生产计划的执行情况和结果；

- 报告日期为12月31日的费用积累账户余额。

b) 审查和公布信息：在收到基础设施经营公司决算报告后三十天内，管理委员会有义务审查经审计数据的真实性，并将上述内容公开告知区内企业；同时提交给河静省人民政府。公开内容需张贴在基础设施经营公司办公地点，并发送给区内每家企业或以其他方式通知如有必要。

条 10. 组织实施

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 在实施过程中，如遇相关组织和个人提出的困难和建议，应及时反馈至财政部以便修改和完善相关规定。/。