通函第86/2014/TT-BGTVT号关于四轮载人有动机车辆在限行范围内参与交通的条件的规定

通知

关于四轮电动载人车辆的条件规定

及其驾驶员参与交通的限制范围内的条件

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据《消费者权益保护法》（2010年11月17日）；

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

根据国务院于二零一三年十一月十三日发布的第171/2013/NĐ-CP号法令关于道路交通和铁路交通行政违法行为处罚的规定；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

交通运输部部长发布本通知，对2018年5月14日交通运输部部长发布的关于铁路运输工具质量、安全技术及环境保护检查的第29/2018/通交部交通部通知和2019年5月20日交通运输部部长发布的关于实施2018年10月8日政府令第139/2018/政令号关于机动车辆检验服务经营的规定的通知进行修改和补充。

交通运输部部长发布通知，规定关于四轮电动载人车辆及其驾驶员在交通限制范围内参与交通的条件。

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本通知适用于四轮电动载人车辆（以下简称“车辆”）的规定，包括：

a) 在生产、组装和进口过程中进行安全技术质量和环境保护质量检查；

b) 在交通限制范围内参与交通时的安全技术质量和环境保护质量检查；

c) 车辆及其驾驶员在交通限制范围内的参与交通条件。

2.本通知不适用于国防、公安部门用于国防和安全目的的车辆。

第二条 适用对象

本通知适用于与管理、生产、组装、进口、试验、质量检验、认证和使用车辆有关的机构、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 四轮电动载人车辆 是一种由发动机驱动的公路机动车辆，结构上用于载人，两轴，至少四个车轮，最高设计速度不超过30公里/小时，最大座位数不超过15个（包括驾驶员座位）。

2. 同一型号车辆 是同一工业所有者、相同品牌、相同设计和技术参数，在同一生产线生产的车辆。

3. 车型质量认证 是对某一车型是否符合本通知规定的安全技术和环境保护质量要求进行检查、试验、审查、评估和认证的过程。

4. 试验样品 是指生产企业自行选择或由越南国家检验局随机选取的用于试验的典型样品。

5. 试验机构 是从事零部件或机动车辆试验领域的组织，按照相应的国家标准和技术规范及相关法律法规进行零部件或机动车辆试验。

6. 生产企业 是具备按规定条件拥有必要的物质技术基础的车辆生产和组装企业。

7. 进口基地 是实施车辆进口的组织或个人。

8. 技术缺陷车辆 是在设计、生产和组装过程中存在可能危及使用者生命财产安全以及影响社区安全和环境的隐患的车辆。

9. 召回车辆 是生产企业召回已投放市场的存在设计、生产和组装缺陷的批次或车型车辆，以修理、更换零件或用其他产品替换，以防止因这些缺陷可能导致的危害。

10. 在限制范围内参与交通的车辆 是仅限于在省级人民政府或直辖市人民政府规定的路线和时间内运行的车辆。

11. 不参与交通的车辆 是仅限于在各机关单位内部专用道路上运行的车辆。

12. 对在限制范围内参与交通的车辆进行安全技术和环境保护检查（以下简称“行驶检查”） 是对车辆的安全技术和环境保护状况进行检查和评估，以确认车辆是否符合在限制范围内参与交通的条件。

第二章

关于安全技术质量检查的规定

 生产、组装的安全技术和环境保护

条4. 检查、试验样品

1. 检查、试验项目

a) 对于在限范围内参与交通的车辆：按照本通知附件I规定的项目进行检查、试验；

b) 对于不参与交通的车辆：对照本通知附件II规定的技术参数进行检查。

2. 试验机构应按照本通知规定的程序对车辆样品进行检查、试验；形成检查、试验结果报告。必要时，国家机动车质量监督检验局直接监督检查、试验过程。

3. 试验样品数量：1辆完整的车辆样品（对于使用电动机的车辆，需增加1组充满电的电池）。

4. 在完成检查、试验并形成检查、试验结果报告后，试验机构将车辆样品和检查、试验结果报告返还给生产机构或进口机构。

条5. 车型质量认证登记文件

车型质量认证登记文件（以下简称登记文件）包括：

1. 按照本通知附件II规定格式填写的技术参数登记表。

2. 正式的质量检查、试验结果报告。

3. 生产、组装和质量检查工艺流程描述。

4. 使用指南，其中包含主要技术参数、设备使用方法、安全防火防爆和环境保护指导以及保修单（明确保修条件和保修地点）。

5. 生产机构首次生产、组装车辆的营业执照或投资证明复印件。

6. 生产机构关于所申请认证的车型未侵犯受保护工业产权的承诺，并自行承担因工业产权争议产生的法律责任。

条 6. 生产单位质量保证条件评估

1. 为了确保批量生产的车辆质量，生产机构必须满足以下要求：

a) 制定并实施针对每种车型从零部件进厂质量控制到出厂质量保证各阶段的质量检查业务流程和操作指南；

b) 配备适用于每个生产阶段的质量检查设备。用于检查限范围内的车辆出厂质量所需的最低设备清单见本通知附件III；每年，这些出厂质量检查设备必须由国家机动车质量监督检验局检查并确认其运行状态；

c) 配备符合生产工艺和组装流程的质量生产和检查人员。负责出厂质量的检查员必须接受培训并掌握质量检查业务。

2. 国家机动车质量监督检验局根据ISO/TS 16949标准对生产机构的质量保障条件进行评估（以下简称COP评估），该标准为“质量管理系统的具体应用要求——ISO9001:2008在机动车辆及其零部件制造和装配企业中的应用”。 根据以下内容进行评估： a) 首次COP评估在颁发车型质量证书时进行；

a) 生产、组装和质量检验的操作规程：进厂零部件检验、各工序检验、出厂检验；

b) 质量检测设备；

c) 执行质量检验工作的人员资源。

3. COP评估形式：

b) 年度COP评估每年定期进行；

c) 突击COP评估在生产机构违反质量检查规定、使用出厂质量检查单或收到有关车辆质量问题投诉时进行。

4. 对于生产工艺、组装和质量检查流程没有重大变化的类似车型，可以使用之前的COP评估结果。

车型质量证书（以下简称证书）的颁发按以下程序进行：

条 7. 发放型号质量证书

1. 生产机构根据本通知第5条的规定准备一份登记文件，并直接提交或通过邮政系统提交至国家机动车质量监督检验局。

2. 国家机动车质量监督检验局接收并处理登记文件如下：

a) 如果文件不完整，则直接提交的文件应在1个工作日内，通过邮政系统提交的文件应在3个工作日内指导生产机构补充完整。

b) 如果文件完整，则与生产机构协商确定COP评估的时间和地点。

3. 自收到完整文件之日起10个工作日内，国家机动车质量监督检验局按照本通知第6条的规定进行COP评估。

a) 如果未达到要求，则在检查、评估结束后立即通知生产机构整改。

b) 如果达到要求，则自检查、评估结束之日起3个工作日内颁发按照本通知附件IVa规定的格式制作的证书。

1. 生产机构只有在车型获得证书后才能继续生产、组装并出厂车辆，并且这些车辆必须符合登记文件和已试验的典型样品。生产机构应对出厂车辆的来源、质量和性能负责。

条 8. 生产装配过程中的检查

2. 每辆生产的车辆都必须经过生产机构的出厂质量检查（以下简称出厂检查）。

3. 根据颁发的证书和出厂检查结果，生产限范围内的交通车辆的机构将获得按照本通知附件V规定的格式制作的出厂质量检查单样本，用于生产的车辆。

3. 根据已颁发的证书和出厂检验结果，生产限行交通工具的企业将按照本通知附件五的规定获得出厂产品质量检验单样本，用于其生产的车辆。

4. 生产单位应为每辆符合出厂要求的车辆出具质量出厂检验单。根据本条第3款规定，质量出厂检验单必须由有权限的人（生产单位负责人、副手或书面授权的直接下级）签字并盖章。

5. 生产单位负责为每辆出厂车辆建立并提供以下最低项目档案：质量出厂检验单；使用指南；车辆保修单。

6. 中华人民共和国国家机动车产品质量监督检验中心可以进行突击检查。如果检查结果表明生产单位违反了本通知第9条第3款的规定，则将收回证书。如果违规行为尚未达到收回证书的程度，则按照本条第2款的规定实施出厂检验监督。

条 9. 年度评估和补充认证

1. 每年，中华人民共和国国家机动车产品质量监督检验中心将基于根据本通知第6条第3款第b项规定的COP评估结果，对已获得证书的车型进行评估。

2. 当与已认证车型相关的规定发生变化，或者车辆发生影响其与本通知规定要求相符性的变更时，生产单位必须办理补充认证手续。生产单位必须向中华人民共和国国家机动车产品质量监督检验中心提交以下补充材料：

a) 有关车辆变更的文件；

b) 根据新规定进行的车辆检测和试验报告，或根据现行规定对车辆变更部分进行的补充检测和试验报告。

3. 在下列情况下，车型证书将失效并被收回：

a) 车辆不再符合现行规定，或车辆发生了不符合注册认证文件和已颁发证书的变更，而生产单位未按本条第2款规定办理补充认证手续；

b) 生产单位违反规定：未按规定进行出厂质量检验，使用未获证书车辆的质量出厂检验单，侵犯工业产权的车型；

c) 生产单位未按本通知第25条第3款规定召回存在技术缺陷的车辆。

失效的证书将以书面形式通知生产单位，并在中华人民共和国国家机动车产品质量监督检验中心网站上公布。

第三章

关于安全技术质量检查的规定

 及环境保护进口车辆

条 10. 登记检验文件

1. 车辆检验登记申请文件包括以下资料：

a) 根据本通知附件VI规定的进口车辆安全技术性能和环境保护质量检验登记表（以下简称检验登记表）原件；

b) 经进口单位确认的进口凭证复印件，包括商业发票或其他等效文件；进口货物报关单；

c) 经进口单位确认的车辆性能和技术参数介绍文件复印件，其中应包含以下主要内容：基本尺寸参数；重量参数（自重、总重）；载人数；最高车速；轮胎规格；一次充电行驶里程（对于电动车辆）；主要系统介绍，包括传动系统、制动系统、悬挂系统、转向系统、照明和信号系统以及发动机的基本技术参数（对于内燃机：最大功率对应的转速、工作容积、使用的燃料类型；对于电动机：最大功率、额定电压、电池容量）；

如果无法提供车辆性能和技术参数介绍文件，或该文件内容不满足本条第1款第c项规定，则进口单位可使用根据本通知附件II规定的技术参数登记表作为替代。

2. 根据本条第1款第b项和第c项规定的进口货物报关单和其他文件可以在提交检验登记表后延迟提交，但必须在进行车辆检验前提交。

3. 对于已经中华人民共和国国家机动车产品质量监督检验中心检验并颁发证书的同型号车辆，可以免交本条第1款第c项规定的档案文件。

条 11. 检查车辆

1. 检查方式：

a) 检查同一批次车辆的类型一致性。

b) 检查每辆车在该批次中的车架号和发动机号。

c) 在同一批次中随机抽取一辆样车进行检查和试验。对于二手车辆，检查和试验需针对每辆车单独进行。

2. 检查和试验内容：

根据本通知第四条规定，对本条第一项所述的样车进行检查和试验。

3. 免除样车检查和试验的情形：

a) 已经根据越南参与签署的协定或相互承认标准、规范一致性的协议进行了类型的检查；

b) 未使用过的车辆与越南国家机动车登记局已颁发合格证书且来自同一进口商的相同类型的车辆。

对于上述免除样车检查和试验的批次，如果发现有质量问题迹象，则必须按照本条第二项的规定进行样车检查和试验。

条 12. 进口质量合格证的发放

1. 进口商应根据本通知第十条第一项规定准备一份注册文件，并直接提交给越南国家机动车登记局。

2. 接收注册检查文件后，越南国家机动车登记局将审查并对照注册检查文件与本通知第十条第一项规定，并作出如下处理：

a) 如果注册检查文件不完整，则应在工作日内指导进口商补充和完善；

b) 如果注册检查文件符合规定，则在一天内确认注册检查表，并与进口商协商确定检查的时间和地点。

3. 越南国家机动车登记局将根据本通知第十一条的规定进行检查和评估试验结果，并在检查结束后的三天内（收到试验结果之日起）通报结果如下：

a) 如果不符合要求，则通知进口商采取措施改进；自通知之日起十个工作日内，如果进口商没有采取改进措施，则发放不合格通知书，格式见本通知附件IVc。

b) 如果符合要求，则发放合格证书，格式见本通知附件IVb。

在检查过程中，如果越南国家机动车登记局收到制造商或外国管理机构关于召回车辆以修复技术缺陷的通知，则只有在进口商附上制造商或其授权机构确认进口车辆已完成修复并确保安全的书面承诺后，才发放合格证书。

第四章 实施细则

关于在限定范围内参与交通的车辆的安全技术和环境保护检查的规定

限行交通工具的

环境条件

条 13. 流通检查文件

1. 必须提交的文件：

a) 根据本通知附件七的规定，组织和个人未能将车辆带到检测单位时提交的检查申请书；

b) 出厂质量检验单副本（适用于首次在国内生产或组装并在本通知生效后首次注册的车辆）。

2. 必须出示的文件：

a) 车辆登记证书原件或由持有车辆登记证书原件的银行或持有车辆登记证书原件的融资机构确认的车辆登记证书副本；

b) 有效的强制责任保险证书原件；

c) 地方主管部门批准的允许组织和个人车辆活动区域的有效文件。

条14. 检验单位实施运行检验

1. 车辆在哪个地方运营，则由该地方的检验单位进行运行检验。

2. 流通检查数据应存储在登记检验单位和越南国家交通管理局数据库中。

条15. 运行检验的程序和方式

1. 车辆所有人或被授权人（以下简称车辆所有人）根据本通知第13条的规定，直接向检验单位提交申请材料以登记检验。

2. 检验单位接收并检查申请材料。若不齐全，则指导车辆所有人当天补充完整。若齐全且符合规定，则约定在车辆所有人登记的地点进行检验（检验地点必须满足本通知附录八规定的条件）。

3. 车辆检验按照本通知附录八规定的项目和方法进行。

4. 对于初次检验的情况，检验单位进行检验并根据本通知附录九规定的格式制作初次检验记录。对于进口车辆在本通知生效后注册的情况，检验单位依据车架号查询进口车辆数据并在电子网站上查询，并对实际车辆进行检验以建立档案。

5. 经检验合格的车辆，检验单位应在检验合格之日起两个工作日内颁发行驶证和行驶标志。行驶证和行驶标志应按照本通知附录十规定的格式制作。行驶证由车辆所有人携带用于道路行驶，行驶标志贴在前挡风玻璃右上角。如行驶证和行驶标志丢失、损坏或撕裂，车辆所有人需将车辆送检以重新获取。

6. 经检验不合格的车辆，检验单位应告知车辆所有人未通过的检验项目，以便其修理和再次检验。

条16. 行驶证和行驶标志

1. 行驶证的有效期限

a) 初次检验情况：新车或使用不超过两年的车辆为十八个月，从生产年份算起；其他情况为十二个月（包括无法确定生产年份的车辆）；

b) 后续检验情况：十二个月；

c) 行驶证的有效期不得超过车辆登记证的有效期（如有）。

2. 行驶证和行驶标志必须具有相同的序列号，并与车辆的技术参数相符；行驶证由车辆所有人随身携带用于道路行驶，行驶标志贴在前挡风玻璃右上角。如行驶证和行驶标志丢失、损坏或撕裂，车辆所有人需将车辆送检以重新获取。

3. 如发现车辆所有人提供的文件被伪造、修改或涂改，或者已颁发的行驶证和行驶标志与实际检验的车辆不符，各检验单位应报告相关职能机关依法处理，并负责收回已颁发的行驶证和行驶标志（如仍在有效期内）。

4. 合格证和流通标签失效的情形包括：

a) 已发放新的合格证和流通标签；

b) 车主已申报丢失；

c) 各登记检验单位已发出回收通知；

d) 发生事故导致车辆技术安全性和环境保护不符合要求。

条17. 报告和存档

1. 各检验单位将运行检验工作报告连同机动车辆运行检验工作报告一并报送国家检验局。

2. 根据有权机关的要求，随时提交报告。

3. 存档

a) 车辆档案、运行检验档案及相关文件由各检验单位保存；

b) 运行检验档案和每次运行检验结果记录表须保存三年，自运行检验之日起计算。

c) 越南国家登记局指导检测单位关于车辆档案和流通检查档案的保存工作。

第五章

关于参与交通的条件

 在限制范围内

条18. 驾驶机动车辆的条件

驾驶机动车辆的人必须持有B2及以上级别的驾驶证，并且必须遵守2008年《道路交通安全法》第58条的规定。

条19. 参与交通的车辆条件

1. 车辆登记证书和车牌由有权机关颁发。

2. 有效的行驶证。

3. 有效的强制责任保险单。

条20. 参与交通时应遵守的规定

1. 遵守道路交通规则，处罚标准及行政违法后果处理措施按照政府规定执行，参照小型载客汽车（15座以下）的相关规定。

2. 四轮载人机动车的运营范围、路线和时间由省、直辖市人民政府规定。

第六章

实施条款

条21. 越南国家检验总局的责任 男

1. 越南国家检验总局是本通知范围内车辆的技术安全质量及环境保护管理国家机构；负责组织指导相关业务工作，包括生产、组装、进口、流通检查以及本通知实施情况的检查。

2. 统一发行、管理和指导使用各类证书；出厂质量检验报告、有效行驶证和流通标签，依照本通知规定。

3. 在越南国家检验总局网站上公布进行技术安全质量及环境保护测试的服务机构名单。

4. 定期或不定期对生产机构的质量保证情况进行检查，对各检测单位的流通检查进行监督。

5. 按规定报告质量检查、技术安全流通检查和环境保护情况。

条22. 测试机构的责任

1. 根据本通知及相关法律法规的要求，配备足够的条件以进行检查和测试。

2. 按照规定进行检查和测试，并编制测试结果报告，对检查和测试的结果承担责任。

条23. 交通运输局的责任

1. 报告并制定提交省、直辖市人民政府发布关于车辆运营范围、路线和时间的规定，符合本通知第20条的规定和地方实际情况。

2. 检查并处理地方机动车辆检测单位在车辆流通检查活动中违反法律法规的行为。

条24. 机动车辆检测单位的责任

1. 按规定进行车辆流通检查并发放有效行驶证和流通标签。检测单位负责人和直接进行流通检查的检测员应对检查结果负责。

2. 公开检验流程、手续、内容、程序、标准、规定、费用和工作时间。

3. 执行规定的存档和报告制度。每日传输检验数据，保管密码并从越南国家机动车质量监督局网络数据库更新预警信息。

4. 每月5日前向越南国家检验总局和交通运输局报告车辆流通检查情况。

5. 遵守并为职能机关的监督检查活动提供便利条件。

条25. 生产单位、进口单位的责任

1. 对提供的给越南国家机动车质量监督局的技术文件的真实性负责。

2. 在产品质量监督检查过程中，充分配合越南国家机动车质量监督局的工作。

3. 根据《消费者权益保护法》第二十二条的规定，在发现产品存在技术缺陷时，实施召回程序。

4. 若违反正在受保护的工业产权规定，须承担法律责任。

5. 负责将试验车辆送至试验地点。

6. 生产单位必须建立质量管理体系，以确保批量生产产品的质量维持。

7. 进口单位必须将车辆原状提交给越南国家检验总局，以便在与越南国家检验总局协商一致的地点进行检查和试验。

条26. 车辆所有人的责任

除执行有关运行检查的规定内容外，车辆所有人还须履行以下规定：

1. 不得伪造、自行撕毁、粘贴、涂改行驶证和行驶标签上的内容。

2. 准确提供与运行检查内容、行政管理内容、车辆技术参数相关的必要信息，包括向检测单位提供相关文件资料。

3. 在两次运行检查之间进行保养和维修，以保持车辆的技术状态。

4. 在收到检验机构的回收通知后，交回行驶证和行驶标签。

条27. 费用和规费

越南国家机动车质量监督局、试验机构和检验机构可按照财政部的规定收取费用和收费。

条 28. 生效日期

1. 本通知自2015年3月15日起生效。

2. 对于在本通知生效前已参与限制范围内交通的车辆，须在2015年9月15日前完成运行检查。

3. 对于已经检查并确认不参与交通但在需要转换为参与限制范围内交通的情况下，需按照参与限制范围内交通的车辆进行检查、试验和认证。

4. 如本通知中引用的文件、资料发生变更、补充或转换，则按新文件执行。

条 29. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南公路总局局长、越南国家检验总局局长、各省、直辖市交通运输厅厅长、各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。