通知第86/2025/TT-BCA号关于公安人员、工人、学生、职员及其正在服役或工作的公安干部、警察和工人医疗保险实施办法的规定

通知

关于公安工人医疗保险实施办法的规定

劳动者， 学生，大学生及其亲属

干部 和战士，

根据 法律 B公安工人在工作和学习期间 的《中华人民共和国医疗保险法》（以下简称《医疗保险法》）第25条，经2014年第13届全国人民代表大会通过的第46/2014/QH13号法律和2024年第15届全国人民代表大会通过的第51/2024/QH15号法律修改补充。 （以下简称为《医疗保险法》）；

根据2025年2月18日国务院发布的第02/2025/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定，并经2025年7月1日国务院发布的第11/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

根据2025年7月1日国务院发布的第188/2025/NĐ-CP号法令关于《医疗保险法》若干条款的具体规定和执行指南（以下简称为第188/2025/NĐ-CP号法令）；

根据人事干部局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定公安工人、劳动者、学生、大学生及其亲属的医疗保险实施办法，包括正在公安系统内工作的公安工人、劳动者、学生、大学生；

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了公安工人、劳动者、学生、大学生及其亲属的医疗保险实施办法，包括军官、士官、士兵和享受生活费的学生的越南公民，正在公安系统内工作的公安工人、劳动者、学生、大学生，包括：缴费标准、缴费责任、缴费方式；申请、建立医疗保险卡名单的责任以及相关组织和个人的责任。

第二条 适用对象

第一条 参加本通知规定的医疗保险人员包括：

（一）公安工人；

（二）签订无固定期限劳动合同或固定期限一年以上的劳动合同的劳动者；正在公安系统正式录用前临时聘用的公民（以下统称劳动者）；

（三）现役军官、士官业务和技术士官的专业技术人员的直系亲属；现役义务兵的直系亲属；享受生活费的越南公民正在公安系统内外学校学习的学生的直系亲属（以下统称干部、战士的直系亲属）和本款第一项规定的公安工人的直系亲属，但不包括《医疗保险法》第十二条第一款、第二款和第三款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第七项和第八项规定的医疗保险对象，包括：本人的父亲、母亲；配偶的父亲、母亲；本人或配偶被法律认可的抚养人；配偶；本人或配偶合法收养的六岁以上不满十八岁的子女；本人或配偶合法收养的十八岁以上的子女，如果仍在接受普通教育；配偶六岁以上不满十八岁的子女或十八岁以上的子女，如果仍在接受普通教育并与其共同生活的；

（四）正在人民警察文化学校学习的学生（包括外国学生）；

（五）正在人民警察大学学习的非军事系统的在校学生（不包括本款第四项规定的对象）。

第二条 公安部机关单位、省、市公安机关、企业、事业单位、公安系统内的学校（以下统称公安单位、地方）。现役军官、士官业务和技术士官的专业技术人员正在人民警察部队服役；现役义务兵正在人民警察部队服役；享受生活费的越南公民正在公安系统内外学校学习的学生（以下统称干部、战士）。社会保险机构；与本条第一款规定的对象有关的其他组织和个人。

第二章

具体规定

条 3. 缴纳比例及缴纳医疗保险责任

每月医疗保险费的缴纳比例根据《社会保险法》规定的强制性养老保险缴费基数的百分比确定，或者按照《医疗保险法》规定的参考标准具体如下：

1. 对于本通知第二条第一款第a项、第b项规定对象，具体实施如下：

a) 等于月工资的4.5%，其中单位和地方公安部门缴纳3%，劳动者个人缴纳1.5%。

对于享受国家财政拨款工资的劳动者，其医疗保险费由单位和地方公安部门（雇主）负责缴纳，由国家财政保障。

对于不享受国家财政拨款工资的劳动者，其医疗保险费由单位和地方公安部门负责缴纳，并按法律规定计入企业的成本或公立事业单位的成本中。

b) 如果劳动者同时签订一个或多个无固定期限劳动合同或期限不少于一个月的劳动合同，则用于缴纳医疗保险费的月工资依据该劳动合同参加强制性养老保险；

c) 在本通知第二条第一款第a项、第b项规定对象因患需长期治疗的疾病而休病假领取疾病津贴，或因病请假超过当月14个工作日，或因产假超过当月14个工作日的情况下，每月医疗保险费为参考标准的4.5%。单位和地方公安部门有责任将符合本条款规定的人员名单提交给发放医疗保险卡的社会保险机构，以便进行记录和与越南社会保险结算；

d) 在被拘留、羁押、暂停工作或职务但尚未受到纪律处分期间，按照《第188/2025/NĐ-CP号法令》第六条第一款第g项的规定缴纳医疗保险费；

2. 对于本通知第二条第一款第c项规定对象，每月医疗保险费为参考标准的4.5%。国家财政确保对享受国家财政拨款工资的干部、战士及其家属的医疗保险费；对于不享受国家财政拨款工资的工人警察家属的医疗保险费，由单位和地方公安部门负责缴纳，并按法律规定计入企业的成本或公立事业单位的成本中。

3. 对于本通知第二条第一款第d项规定对象，每月医疗保险费为参考标准的4.5%，由单位和地方公安部门从以下来源支付：

a) 对于持有老挝、柬埔寨国籍的学生，使用根据《财政部2023年第75/2023/TT-BTC号通知》第四条规定的老挝、柬埔寨留学生（协定范围）在越南学习的培训经费，该经费来源于越南政府提供的援助资金；

b) 对于中国籍学生，由国家财政保障。

4. 对于本通知第二条第一款第đ项规定对象，每月医疗保险费为参考标准的4.5%，其中国家财政至少支持50%的医疗保险费，其余部分由个人自付。当国家调整医疗保险费缴纳比例或参考标准时，参保人和国家财政无需额外缴纳或退还由于调整医疗保险费缴纳比例或参考标准而产生的差额，对于参保人在调整前已缴纳的医疗保险费时间不再追加或退还差额。

条 4. 医疗保险缴纳方式

1. 每月，与发放工资同时，单位和地方公安机关应为第二条第一款规定的人群（a、b项）及其职工家属（c项）从工资中扣除并缴纳医疗保险，并在当月最后一天之前将该月的医疗保险费缴至发放医疗保险卡的社会保险机构。

2. 每季度前15天内，单位和地方公安机关应将第二条第一款规定的人群（c、d项）（不包括职工家属）本季度的医疗保险费用转至发放医疗保险卡的社会保险机构。最迟应在12月31日前完成当年的医疗保险费用转账。

3. 定期每三个月或六个月或一年一次，单位和地方公安机关应收取第二条第一款规定的人群（d项）应缴纳的医疗保险费用，并将其缴至发放医疗保险卡的社会保险机构。

4. 具体情况如下：

a) 公安人员、警察、公安工人调任工作、集中学习于人民公安学校、毕业后返回原单位或转学、申请退学回到原单位时，原单位负责支付公安人员、警察、公安工人及其家属的医疗保险直至调离之月的最后一日，并同时向接收单位发出书面通知，要求其建立名单并为家属申请下个月起的医疗保险卡；

b) 当公安人员、警察、公安工人退出人民公安服务或去世时，单位和地方公安机关应支付公安人员、警察、公安工人及其家属的医疗保险直至退出服务或去世之月的最后一日；同时建立名单并提交社会保险机构以取消自退出服务或去世后次月起的医疗保险卡；

c) 对于公安人员、警察和公安工人的子女及亲属，以及第一年和最后一学年的民事学生，应按照第13条第七款和第八款的规定缴纳医疗保险，依据第188/2025/NĐ-CP号法令。

条 5. 医疗保险卡

1. 第二条第一款规定的人群的医疗保险卡由单位和地方公安机关所在地的社会保险机构通过电子形式发放。如果参保人提出请求，则可发放纸质医疗保险卡。

2. 医疗保险卡上的信息和有效期按照《医疗保险法》第十六条和第118/2025/NĐ-CP号法令第十条及第十三条第九款的规定执行。

条 6. 填写申请医疗保险卡的表格

1. 参加医疗保险对象的确定原则

同一时间，每个人只能根据一个对象参加医疗保险。如果一个人属于多个不同的医疗保险对象，则根据《医疗保险法》第十三条第五款的规定确定其医疗保险对象。

2. 确定为公安人员、警察、公安工人及其家属申请医疗保险卡的填报人

a) 如果一个人同时是公安人员、警察、军人、机要工作人员、公安工人、国防工人或国防职员的家属，则仅按一个对象填报，顺序为：公安人员、警察、军人或机要工作人员的家属；公安工人的家属或国防工人或国防职员的家属，其中优先按国家预算先支付，然后由雇主支付的方式进行；

b) 如果多名公安人员、警察、军人、机要工作人员、公安工人、国防工人或国防职员有共同的家属需要参加医疗保险，则仅由一人填报，顺序为：公安人员、警察、军人或机要工作人员；公安工人或国防工人或国防职员，其中优先按国家预算先支付，然后由雇主支付的方式进行。

在产生对象后的30天内，单位和地方公安机关必须完成指导填报、建立名单并向社会保险机构申请医疗保险卡的工作，具体程序依照第188/2025/NĐ-CP号法令第十一款第二项的规定。

a) 参保、调整信息表按照第188/2025/NĐ-CP号法令附表02填写。第二条第一款规定的对象（a、b、d项）应直接向主管单位提交填写的信息表；第二条第一款规定的对象（c项）由公安人员、警察、公安工人作为代表为其家属填写信息表并提交给主管单位；第二条第一款规定的对象（d项）由主管单位填写。如有变更权益信息的依据，填报人需提供相关文件的复印件一同提交；

b) 主管单位负责检查参保、调整信息表上的信息的真实性和合法性，并将其转交单位组织人事部门；

c) 单位组织人事部门在收到主管单位转交的参保、调整信息表后，负责建立参加医疗保险对象名单（按照第188/2025/NĐ-CP号法令附表03），经单位领导签字后，提交至单位所在地的社会保险机构办理医疗保险卡。

c) 在接收由直接管理部门转交的参加和调整医疗保险登记表后，公安机关组织人事部门负责编制参加医疗保险对象名单（根据第188/2025/NĐ-CP号法令附表3格式），呈报本单位或地方公安机关负责人签字，并寄送至本单位所在地的社会保险机构，按照规定办理医疗保险卡。

4. 当医疗保险卡到期时，个人或其代理人无需重新填写参加医疗保险的申请表，除非需要更改医疗保险卡上的信息；直接管理机构有责任审查并编制名单提交给公安机关组织人事部门，由公安机关单位或地方负责人签署后，送交该单位所在地的社会保险机构，按照规定办理医疗保险卡延期手续。

第七条 发放纸质医疗保险卡及调整医疗保险卡信息

当需要重新发放纸质医疗保险卡或调整医疗保险卡信息时，根据本通知第二条第一款规定的对象可以选择以下两种方式之一：

1. 直接向发放医疗保险卡的社会保险机构提出申请：

个人或其代理人为亲属填写参加和调整医疗保险信息的申请表，并附上纸质医疗保险卡（如需重新发放医疗保险卡）以及作为调整依据的证件复印件（如需调整医疗保险卡信息），可以直接提交到社会保险机构的一站式服务窗口，或者通过国家公共服务平台、社会保险机构的应用程序，或者通过邮政公共服务寄送到指定的社会保险机构。

2. 通过公安机关单位或地方：

个人或公安人员代表亲属填写参加和调整医疗保险信息的申请表，并附上纸质医疗保险卡（如需重新发放医疗保险卡）以及作为调整依据的证件复印件（如需调整医疗保险卡信息），提交给直接管理部门，由公安机关单位或地方组织人事部门转交至社会保险机构。

公安机关单位或地方组织人事部门编制重新发放或调整医疗保险卡的申请名单，经公安机关单位或地方负责人审核并签署后，送交发放医疗保险卡的社会保险机构，按相关规定办理。

第三章

组织实施

第八条 责任履行

1. 组织人事局的责任

a) 主持并配合相关部门研究、建议、指导实施和检查医疗保险工作；及时解决在为本通知第二条第一款规定的对象实施医疗保险过程中遇到的问题；

b) 与计划财务局合作，检查和指导预算和决算，确保国家财政及时足额支付本通知第二条第一款规定的对象的医疗保险费用。

2. 计划财务局的责任

a) 编制预算，确保国家财政及时足额支付本通知第二条第一款规定的对象的医疗保险费用；指导地方公安机关财务部门编制预算、收取、缴纳和决算医疗保险费用，检查公安机关内部医疗保险财务管理情况；

b) 按照《国家预算法》、《医疗保险法》及相关实施文件的规定，与财政部结算国家财政保障的本通知第二条第一款规定的对象的医疗保险费用。

3. 地方公安机关的责任

a) 每年12月，对本通知第二条第一款规定的对象当年的医疗保险费用进行决算，并将执行医疗保险的情况报告组织人事局和计划财务局；

b) 每年6月，编制下一年度国家财政支付本通知第二条第一款规定的对象医疗保险费用的预算（包括社会保障和医疗保险的收入和支出预算），并向计划财务局和组织人事局报告；

c) 编制名单并通知发放医疗保险卡的社会保险机构减少不再继续参加本通知第二条第一款规定的对象医疗保险或因规定原因离职领取补助金的对象的医疗保险费用；

d) 根据实际情况，地方公安机关可以授权下属单位编制名单，请求社会保险机构为本通知第二条第一款规定的对象办理发放、延期、更换或重新发放医疗保险卡。

4. 参加医疗保险的本通知第二条第一款规定对象及其公安人员的责任

a) 完整遵守医疗保险卡的申请、重新发放、更换规定，并对其填写的内容负责；

b) 正确使用医疗保险卡，并指导亲属正确使用；

c) 安装国家身份认证应用程序以接收电子医疗保险卡，并使用身份证或电子身份认证账户进行医疗保险就医。

条 9. 生效和适用条款

1. 本通知自2025年10月13日起生效，并取代公安部2019年11月11日发布的第57/2019/TT-BCA号通知，该通知指导实施职工、学生、生员及其公安干部、战士、公安工人亲属的医疗保险。

2. 当本通知引用的文件被替换或修改时，应按照新文件执行引用内容。

3. 公安部部长根据组织干部局局长的建议决定对执行特别任务的干部、战士亲属的医疗保险措施。

条 10. 执行责任

1. 部属单位负责人、省公安厅局长、市局局长、企业法人代表、公立事业单位负责人、公安系统的学校负责人有责任宣传、贯彻并组织实施本通知。

2. 组织干部局局长负责指导和检查本通知的执行情况。

在执行本通知过程中如遇困难或问题，公安机关应及时向公安部（通过组织干部局）报告以便及时指导。/。