决定第864/TTg号 关于1996年商品政策和进出口管理工作

决定

关于商品政策和一九九六年进出口工作的管理

 

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九四年四月十九日政府第33号令关于进出口活动的国家管理；

鉴于商业部部长和计划投资部部长的建议；

决定：

第一条。批准一九九六年进出口商品目录如下：

- 禁止出口、进口的商品目录（附表1）。

- 实行配额管理的商品目录（附表2）。

- 按专业管理制度进出口的商品目录（附表3）。

- 与国民经济重大平衡有关的商品目录（附表4）。

修改和补充批准一九九六年实行配额管理商品的配额及管理办法如下：

一、关于根据越南与欧盟、加拿大、挪威签订的协定出口纺织品和服装：

商业部公布根据越南与欧盟、加拿大和挪威签订的协定商定的配额。

商业部和工业部寻找可能与国外方面谈判以增加配额和适合国内生产能力的产品种类，并主要将配额分配给纺织品和服装生产企业。

二、关于大米出口：

商业部采取以下措施确保出口两百万吨大米：

- 商业部负责与农业和农村发展部、越南粮食进出口协会协商，指定最多十五家大米出口企业，并将全部大米出口配额集中分配给这些企业。

- 大米配额分两次分配：第一次从年初到一九九六年九月约一百六十万吨；其余部分视季节情况再分配。商业部参考粮食进出口协会和农业和农村发展部的意见直接分配给各企业执行。

- 还贷大米出口按照一九九五年七月三日政府第40号令的规定执行。

条 3. 规定对涉及国民经济重大平衡的商品进口管理：

一、关于汽油（不包括润滑油）：

管理机制以确保进口约五百四十万吨如下：

- 将所有汽油进口集中在专门从事该业务的企业中进行，其中石油总公司进口约百分之六十的需求。

- 年度计划一次分配进口限额，六个月后审查并调整。

二、关于尿素：

商业部负责按以下原则管理进口约一百四十万吨：

- 赋予农业生产资料总公司进口需求的百分之四十；其余部分分配给符合条件的进口企业，确保各地区的生产要求。

- 农业和农村发展部负责向商业部通报每季所需的化肥数量，以便商业部据此进行管理。

三、关于水泥：

商业部负责按以下方式管理进口约一百四十万吨黑色水泥：

- 赋予水泥总公司进口需求的百分之四十；其余部分分配给符合条件的进口企业，确保上半年进口量达到全年计划的百分之六十。

对于水泥熟料和水泥生产原料，商业部及时管理进口，满足生产需要。

四、关于食用糖：

商业部负责按以下原则管理进口：

- 与计划投资部和农业和农村发展部协商确定需求并进行管理，以满足市场需要，同时不影响国内甘蔗糖生产。

- 指定一些有能力且熟悉市场的企业承担大部分进口任务；其余部分分配给符合条件的进口企业，确保各地区的消费需求。

五、关于钢铁：

四、关于食用糖：

工业部与计划投资部协商并告知商业部国内已能满足需求的钢铁品种目录，在此基础上商业部进口国内尚未生产的或不能满足需求的钢铁品种。

- 对于国内尚未生产的钢铁品种，包括专用钢和钢坯，进口以满足各部门、地区的需求，确保生产和建设需要。

第四条条 | 关于消费品进口管理：

商务部应按照以下原则管理消费品进口：

- 满足社会消费需求，保证货物资金平衡，有助于稳定价格和防止通货膨胀。

- 经常监测市场情况，与财政部协商灵活调整各种税收税率，以限制不必要的商品进口，特别是国内已能生产并确保质量的商品。

- 1996年消费品进口额占出口总额的约20％（半成品、零部件用于加工、制造和组装不计入此20％）。

- 公布需要数量或价值管理的消费品目录，以便企业了解信息并作出进口决策。

- 不在上述目录中的其他消费品，商务部根据企业的营业执照批准其按价值进口。

条 5.条 | 关于汽车、摩托车及其零部件进口管理：

一、各类汽车：2万辆，包括用于组装的零部件，其中小型客车5000辆。

（一）小型客车的进口管理按照本决定第四条关于消费品的规定执行。

（二）其他类型的汽车，具有运输工具经营许可且符合条件的企业可在本决定第五条第一点规定的限额内进口。

二、摩托车：约35万辆，包括用于组装的零部件；其进口管理机制按照本决定第四条关于消费品的规定执行。

三、汽车及摩托车零部件：

（一）对用于组装后出口的零部件进口数量不限制。

（二）对于用于国内市场销售的汽车和摩托车组装的零部件，其进口数量计算在本决定第五条第一点和第二点规定的车辆进口限额内。

财政部应与科技部、环保部及相关行业协商，调整组装零部件的进口税率，以限制简单的组装形式，并鼓励在国内生产配件的组装形式。

条 6.对于专业管理目录中的商品，海关仅在企业遵守各部委、行业管理部门制定的指导制度后办理进出口手续。

各部委、行业管理部门制定的制度必须最大限度地简化，符合政府关于行政改革的一般政策；绝对不能随意规定给企业带来困难和不便的程序。

各部委、行业管理部门应在1996年1月前与商务部协商发布相关制度。

条7.符合生产、组装条件的企业，如果已经获得进出口经营许可，有权直接进口或委托进口原材料、辅料、零部件用于生产，依照现行规定执行。

第八条进口二手技术、生产线、机器设备、施工机械，必须遵循科学技术部规定的通用标准。

条9.使用国家财政资金进口整套设备或零散设备，应按照现行总理规定执行。

条 10.对于本决定附录中未列明的商品，企业可根据其进出口经营许可，在满足生产和消费需求的情况下进行进出口。

第十一条。委托国家计划委员会牵头，会同财政部、政府物价局、商务部和有关生产部门向总理提交审批关于石油产品、化肥、水泥和大米流通储备基金管理制度的请示。

条 12.取消每批货物进出口许可证制度，按照1995年12月15日政府第89号法令执行。

第十三条。委托海关总署制定相关制度，整顿海关机构的工作作风，既要履行进出口货物检查监督职责，满足海关管理和进出口活动的要求，又要为企业扩大进出口业务创造便利条件；及时向商务部、国家计划委员会、国家统计局和国务院办公厅提供各行业和地区各类商品进出口情况的数据，以服务进出口管理。

条 14.商务部部长负责协调相关部门制定具体实施本决定的文件。

条 15.本决定自1996年1月1日起至1997年3月31日止生效。在执行过程中，商务部应跟踪汇总各部委、地方的意见，并向总理报告是否需要调整商品政策。

条 16.各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、各省市政府主席有责任执行本决定。

 

附件1

1996年禁止进出口商品目录

（由1995年12月30日总理第864号指示发布）

一、禁止出口商品

1- 武器、弹药、爆炸物、军事技术装备

2- 古董

3- 各类毒品

4- 化学毒剂

5- 圆木、锯材、剥皮木材、柴火、木炭、从圆木或柴火制成的焦炭，以及根据1992年1月17日国务院第18号令发布的名录中的I组和IIA组木材制成的精炼板材和其他林产品。

6- 各种野生动物和珍稀动植物。

 

二、禁止进口商品

1- 武器、弹药、爆炸物、军事技术装备

2- 各类毒品

3- 化学毒剂

4- 色情文化产品、煽动性出版物

5- 各类烟花。影响儿童教育和社会秩序的儿童玩具。

6- 香烟（个人行李除外，按限量）。

7- 已使用消费品（不包括12座以下汽车、摩托车、移动资产和个人行李限额）。

8- 各类带反向方向盘的汽车和自行车辆（包括拆卸形式）。

9- 已使用的两轮和三轮摩托车零部件。

备注：

1- 对于上述目录中的货物，如有国家安全或其它需求，由总理以书面形式批准，海关办理相关手续。

2- 根据农业部和农村发展部以及科学技术部和环境部发布的专门文件指导，禁止出口动植物以保护生态环境。

3- 经与商务部和外交部协商一致后，海关总署负责公布关于“移动资产”部分末尾第II.7点的执行指南文本。

4- 禁止进口其他已使用设备（包括零部件），按照科学技术部和环境部的指引执行。

 

条 | 附录二

一九九六年管制配额商品目录

（根据政府总理第864/TTg号1995年12月30日决定发布）

出口商品：

大米

出口到欧盟、加拿大和挪威的纺织品和服装。

 

附录3

按专业管理的商品进出口目录

（根据政府总理第864/TTg号1995年12月30日决定发布）

1- 工业部规定制度下的出口矿产品目录。

2- 农业部和农村发展部规定制度下的出口野生动植物目录。

3- 药品、成瘾物质、精神药品及其前体物质；某些用于人类医疗的机械设备和工具，进口按照卫生部规定制度执行。

4- 稀有水生动植物活体用于繁殖、饲料和养殖水生动物疾病治疗的药物，进出口按照渔业部规定制度执行。

5- 发射机、收发和无线传输设备；各种交换机，进口按照邮政总局规定制度执行。

6- 国家管理的文化出版物、美术作品、电影作品、特殊印刷设备、记录节目内容的磁带，进出口按照文化信息部规定制度执行。

7- 银行业专用设备和机器，进出口按照国家银行规定制度执行。

注：上述各类商品的具体目录按照1995年12月15日政府第89/CP号决定发布的相关目录执行。

 

收养交接记录

关系到国民经济主要平衡的商品目录

国民经济之中

（根据政府总理第864/TTg号1995年12月30日决定发布）

1- 汽油和柴油

2- 化肥

3- 水泥

4- 糖

5- 建筑钢材