决定第865号/QĐ-TTg 批准北部湾地区建设规划至2025年及展望至2050年

决定

关于批准北部湾地区建设规划至二〇二五年及展望至二〇五〇年的决定

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 国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据中共中央二〇〇五年九月十四日第54号决议：“关于红河三角洲地区经济社会发展和安全保障至二〇一〇年及展望至二〇二〇年的战略”；

根据中共中央二〇〇七年二月九日第9号决议：关于“至二〇二〇年越南海洋战略”；

根据国务院二〇〇五年一月二十四日第8号令：关于建设规划的规定；

考虑建设部二〇〇八年四月二十九日第32号呈文关于批准北部湾地区建设规划的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准北部湾地区建设规划至二〇二五年及展望至二〇五〇年，主要内容如下：

一、发展目标

充分发挥所有潜力优势，将北部湾地区发展成为综合经济区（工业、旅游和服务等），在国家经济社会发展中具有重要作用，特别是越南海洋战略。发挥北部湾地区作为越南北部面向海洋的门户作用，在此基础上建立区域广泛的基础设施系统，为经济发展和环境保护创造有利条件，结合经济发展与国防安全，确保整个地区的可持续发展。

二、展望至二〇五〇年

到二〇五〇年，北部湾地区将成为国家级和国际级的重要经济区，对首都河内地区、南部中国地区和北部湾经济圈具有特别影响，是越南海洋战略的重点区域。成为一个充满活力的发展区域，投资环境良好，城市和农村生活质量高。同时也是一个文化历史中心，人力资源培训中心和全国大型旅游中心。

三、规划范围

北部湾地区的规划范围包括整个海防市行政边界和四个省份：广宁省、泰宁县、南定省和宁平省，自然面积约为12005.93平方公里。研究范围包括红河平原、北部重点经济区以及与该地区二〇五〇年经济社会发展空间有关的其他区域。

四、人口预测

a) 全区人口：

- 二〇〇五年现状全区人口约760万人；

- 预计到二〇一五年：830万至865万人。

- 预计到二〇二五年：870万至900万人。

b) 城市人口：

- 二〇〇五年现状全区城市人口约186万人；

- 预计到二〇一五年：250万至280万人；

- 预计到二〇二五年：450万至500万人；

c) 城市化率：

- 二〇〇五年：24.54%（全国平均27.12%）；

- 预计二〇一五年达到38%至42%；

- 预计二〇二五年达到55%至60%。

五、土地使用规划

- 现状北部湾地区总面积为12005.93平方公里（1200593公顷）；

- 预计二〇一五年用于城市建设的土地面积约40280至45100公顷，占自然面积的3.75%，人均135至160平方米；工业用地约20500至27500公顷，占自然面积的2.29%；农村居民点建设用地约57000至65000公顷；

- 预计二〇二五年用于城市建设的土地面积约72500至78500公顷，占自然面积的6.54%，人均130至150平方米；工业建设用地约44000至53000公顷，占自然面积的4.42%；农村居民点建设用地约34700至35000公顷。

六、空间发展方向

a) 北部湾地区主要发展方向：

- 北部湾地区按照多极城市带方向发展，沿连接海防市空间的线路分布；

- 下龙市为中心城市的中心，各省级中心城市基于主导空间轴线：国道18号线，国道10号线，北部湾沿海高速公路，东向西连接红河三角洲与首都河内的空间轴线，胡志明公路走廊；

- 强势城市化区域包括沿国道5号发展的工业服务城市空间，形成沿海空间轴线；

- 经济动力发展区域集中在海防-下龙-芒街经济轴线上。其中，海防-下龙是发展工业、港口、服务业和旅游业的区域中心城市；

- 各省级中心城市通过社会基础设施和技术基础设施的投资，与工业和服务业的发展相结合，以平衡和谐地发展与其他中心城市。其中，南定和芒街是区域级别的中心城市；

- 中小城镇和县级城镇的发展与农业、工业、手工业和农业服务相结合，吸引当地劳动力；

- 保护自然区域，包括低洼地带、河流流域、泄洪区、沿海堤坝、国家森林景观、生物保护区、历史文化遗迹和农业区。

b) 北部湾地区空间组织：

北部湾地区的空间被划分为两个区域：核心城市区域和发展对称区域。

- 核心城市区域：海防市-下龙市连接发展为核心城市区域，是推动北部湾地区发展的动力，并在与首都河内和其他分区中心的联系中，通过贸易、旅游、港口、工业等服务来确认其国家和国际地位；

- 发展对称区域：包括两个分区。其中，各省级中心城市发挥核心城市发展的作用。

北部区域：以国道18和高速公路连接的首都河内—下龙—芒街的空间发展带，包括东 Trieu—冒溪—乌伯—端山—先元—端海—广哈—芒街的城市群以及 Vân Đồn 经济区。是工业中心：冶金、能源、造船、服务、港口、采矿业和国家、国际旅游服务中心，拥有世界遗产下龙湾和白藤岛湾；

南部区域：包括太 平省、南定省、宁平省三个省份。沿海平原空间与红河三角洲农业相结合，沿国道10和沿海高速公路连接。区域中心为南定市（发展成为红河南部地区中心）和太平省、宁平省的省级中心城市。发展沿海城镇：盐田、钱海、海盛、发迪姆；在具有发展潜力的区域发展新城镇：雄胜、吴东、曲林、丛、亮东，与国家级自然保护区和国家公园如Cuc Phuong、Trang An等相连。南部区域确保粮食安全，发展造船业、水产品加工、农产品加工、文化教育服务和国家旅游中心。

c) 发展居民点、城市和服务基础设施系统：

确保可持续发展方向，遵循分层原则，在城市中心及其周边地区集中发展，节约土地，投资基础设施服务，提高服务质量，吸引城市基础设施、住房和就业机会。

- 城市系统如下划分：

+ 区域级和分区级城市：通过两个区域大城市（海防和下龙）的联系，形成北部沿海经济活动综合服务中心，同时也是通往中国南方经济走廊的主要门户，面向海洋，与港口工业和服务、贸易金融、旅游业、医疗教育中心相连接；

+ 分区级和省级城市包括：芒街（北部区域中心）、南定（红河平原南部区域中心）；太平、宁平是省级行政政治中心，是各省市发展的核心，推动专业化功能的发展，建设社会技术基础设施，连接工业区和服务城市区域，吸引劳动力和发展大型项目；

+ 主要专业城镇：与旅游区、经济区、高科技工业园区如Vân Đồn、Cat Ba、Do Son、Cat Hai、Trang An等相连；

+ 镇、县府城镇：县级行政政治中心，中小工业中心，农业服务，促进农村工业化现代化，发展手工艺、商业服务、农业服务，提高公共服务质量和农村基础设施系统；

d) 组织北部沿海地区的工业空间：

根据充分利用区域和地方优势的原则，形成主要工业区，包括：

- 核心城市区域：

+ 发展主导产业；发展高科技产业：造船、建筑材料生产、建筑、冶金、电力、电子机械、水产品加工等；

+ 位于城市中心内的工业区需要审查并移出城市中心；

- 对抗区域：

+ 国道18沿线工业区：发展能源、建筑材料、矿产开采和加工、机械工业。沿着昆明—下龙经济走廊发展工业—城市空间，并向下龙—芒街方向发展；

+ 沿海高速公路连接的工业城镇区：轻工业、食品加工工业、消费品生产工业、农业服务生产；

+ 太平、南定、宁平城镇工业区：发展轻工业、电子工业、轻机械工业、消费品生产和食品加工工业。宁平建筑材料工业区需要控制，确保按照规划发展；

- 工业重点区域：

北部沿海地区的工业重点区域集中在海防和广宁，形成该区域的主要经济走廊，连接国道5、国道18、国道10与首都河内，形成强大的城市带，有大型城市发展中心和工业城镇服务综合体交错分布，形成北部沿海地区的发展动力；

对于集中型工业区和高科技工业区，加快按规划进行建设，投入运营。目前需要集中创造有利的土地条件，制定吸引国内外投资的政策，填满现有工业区。审查整个区域的工业区规划，确保可持续发展，平衡环境保护。同步规划居民区和社会基础设施工程，服务于工业区；

e) 组织北部沿海地区的旅游空间：

- 旅游潜力：

北部沿海地区具有巨大的旅游潜力，特别是在广宁、海防、宁平等省市，这里有壮丽的自然景观、海洋岛屿生态系统、沿海历史文化遗迹、传统手工艺村。区域内有国家级自然保护区和国家公园：Cat Ba国家公园、Cuc Phuong国家公园、Ba Mun-Bái Tử Long保护区、下龙湾自然保护区、Ky Thuong、Xuan Thuy、Yen Tu、Van Long；9个潮间带区域、2个海洋保护区：白龙尾岛、Cat Ba岛。旅游文化和历史潜力丰富，集中了大量文化遗产和历史遗址，其中许多被列为重要文化遗产和历史遗址。

+ 生态海洋岛屿旅游与文化旅游、历史节日旅游以及红河三角洲手工艺村和农业旅游相结合，并成为首都地区卫星旅游点。

+ 旅游线路系统是连接北部湾沿海地区的海洋岛屿旅游中心、具有价值的文化历史遗迹和节日，形成封闭的多样化和连续的旅游线路。

+ 选择投资建设一些国家级和国际级旅游中心。国家级包括：茶卡、科托、燕子山、陈庙（南定省）和区域级旅游点。国际级包括：下龙、海防、卡塔巴、长安区、花卢、宁平。

- 组织北部湾沿海地区的旅游空间：

+ 中心旅游空间：海防市、下龙市、泰宁县、宁平市是汇聚历史、文化传统节日遗址的地方；下龙、卡塔巴等壮丽的自然海域，天坑洞穴区域；

+ 卫星旅游空间：与区域内城市如南定市、芒街市、泰宁县、春香-春渚度假区发展相连；

- 大型旅游区域：

+ 海洋岛屿生态旅游区：下龙-卡塔巴-多山；

+ 洞穴生态、历史文化节日旅游区：长安、库克方国家公园、鸡汤温泉区、云龙湿地。该区域有国家级历史文化遗址，与库克方国家公园相连的天然洞穴。因此，该区域的城市和工业发展需要严格控制，确保可持续发展，不破坏原有的自然景观和生态系统；

+ 文化节日旅游区：燕子山、阮必谦庙、陈庙及散布在该区域的历史文化遗址；观光胜地旅游区，与首都地区旅游区相连接；

e) 组织社会服务系统发展方向：

- 商业、医疗、体育服务系统组织：

+ 建设主要商业中心，在海防市、广宁省、宁平市发挥调节分配商品的作用；

+ 在海防市、南定市建立高质量区域医疗中心，缓解首都主要医院的压力；

+ 在海防市、南定市建立区域体育中心；

- 教育培训系统组织：

+ 区域教育培训中心设立三个：海防市、南定市、下龙市。其中海防市承担中心职能，为国家和红河平原培养人力资源。目前整个区域有20所大学和高等职业学校。预计再增加15所大学和高等职业学校以满足区域人力资源需求；

+ 公立学校的规模从10000到12000名学生，私立学校从6000到10000名学生，高等职业技术学院从3000到5000名学生；

+ 教育培训系统的分布为区域城市发展提供动力，以满足区域经济转型的需求。教育培训机构需投资发展基础教育设施，学生宿舍，与现代都市服务和工业模式相联系；

7. 基础设施建设发展方向

a) 交通：

发展区域交通系统：公路、铁路、水路、航空，按照现代化、完善的方向，实现各地方之间、区域与其他邻近区域及中国南部省份之间的同步、便利连接，推动区域经济发展；

- 公路

+ 新建连接北部湾沿海地区与首都地区的高速公路：

. 北京-海防高速公路；

. 内排-下龙-芒街高速公路；

. 北南高速公路；

. 沿海高速公路（根据中共中央2007年2月9日第09号决议关于越南至2020年海洋战略的远景规划）；

+ 改造升级国道、省道：

. 完成国道5号沿线道路建设，确保交通安全，达到平原一级标准；

. 改造升级北部环线系统中的国道4B（第一环线）、国道279（第二环线）、国道37（第三环线）；

. 改造升级从广宁到宁阳（清化省）的国道10段，完成国道10沿线道路系统建设；

. 改造升级国道12B、39、21B、37、18C；

. 将一些重要省道提升为国道，将一些县道提升为省道，改造或新建一些必要路段，达到三级、四级等标准；

+ 新建国道、省道：

. 新建符合平原一级标准的国道21A；

. 新建南定-河南- Hưng Yên（南定市至和麦，连接国道39）路线，南定-林-天尊路线，连接胡志明公路和联传（福里-河南）路线，跨越红河到达太省省道217并连接国道10；

. 完善边境环线道路和广宁省境内的巡逻道路，根据国防部正在实施的边境道路项目；

. 新建一些路线，以便更方便地连接太省和南定省与首都地区；

- 铁路

+ 国家铁路：

. 新建符合1435毫米标准的国家铁路线，满足各方向运输需求；

. 北南高速铁路；

. 北京-海防高速铁路，直达海防国际门户港口；

. 平行于国道4B的铁路线，从谅山到广宁至穆丘港，符合1435毫米标准（根据国务院总理2004年8月30日第1151号决定批准的中越边境地区总体规划到2020年）；

+ 区域内铁路：

. 新建下龙-芒街铁路线；

. 连接南定-太宁-海防-广宁的沿海铁路线；

||| 提升现有铁路线路至规定技术标准，如北南铁路、河内至海防铁路、刻普至巴齐铁路；新建燕文至法莱至巴齐铁路，并建设若干路段及与港口、工业园区、经济区和现有线路连接的支线。

||| + 铁路相关设施系统：

||| . 提升改造区域内车站系统，以满足长期需求；

||| . 将铁路与国道交叉口提升为立体交叉口。穿越大城市的铁路应建设在高架上，避免城市区域内的交通冲突。

||| - 水运

||| + 海运：

||| . 建设海防国际门户港，可接纳30,000 DWT至80,000 DWT的船只；

||| . 新建海河专用码头，服务于重工业和能源行业；

||| . 改造升级陈家港、红岩港，服务于采矿业；

||| . 建设仙台港其余码头；

||| . 新建鸡笼国际客运港；

||| . 研究将B12油港搬迁到占江河下游地区；

||| . 海防港：维持海防港航道，允许10,000 DWT至20,000 DWT的船只进出；

||| . 移动黄耀港，以建设城市和国际客运港；

||| . 海防港航道：投资疏浚南trieu航道进入海防港，主要航道是通过汉南运河的Lach Huyen航道；

||| . 建设港口和救援后勤中心。

||| + 地方港口

||| . 改造升级现有港口，如庙咀港、万花港、万家港、鸡龙港、民进港、甸工（广宁）港、盐田（太康）港、海盛（南定）港，服务于地方经济发展，可接纳1,000 DWT至2,000 DWT的船只。此外，在条件允许的情况下，可在东阳（南定）地区投资新港口，服务于VINASHIN工业园区的大吨位船只。

||| + 内河航运：

||| . 完善白石、白藤、禁、拉赫特雷、文玉、泰平、禄、茶理、红河、宁基、底等主要水运线路的建设和改造；

||| . 对坎门、南trieu门、拉吉江门、文玉门、底门等河流入口进行疏浚和改造；

||| . 在红河上新建南定港和新德港；

||| . 建设国家内河港口系统，包括海防市、南定港和宁福港等；

||| . 改造建设地方港口和专业港口；

||| . 研究规划内陆河流段，形成航运通道，服务于内河运输；

||| + 北部地区潜在港口和门户港（2010-2025年阶段）：

||| . 规划陈家港为专用码头，服务于采矿业和建筑材料工业，可接纳30,000 DWT或更大的船只。

||| - 航空运输

||| + 将凯提机场提升为备用国际机场，服务于内排国际机场；

||| + 维护并提升坚安军事机场；

||| + 新建广宁省云顿机场；

||| + 在合适地点新建直升机机场，服务于旅游、救援、对外经济等活动（白龙尾岛、科托岛、猫屿、都山、钱海、义兴、交水、堂安等）。

||| 城市和农村交通运输

||| - 城市交通运输

||| + 标准：

||| . 城市交通用地应占总建设用地面积的20%-25%；

||| . 中心城区平均道路密度为6-8公里/平方公里，²||| ，其他区域为3-5公里/平方公里².

||| + 城市交通系统组织：

||| . 建设通往中心城市的主要门户道路，大型交叉路口设立立体交叉口；

||| . 建设绕城公路，形成环城路网，服务于重要交通干线的城市。建设长途汽车站，方便出行和旅游；

||| . 提升城市内部交通系统。根据每个城市的实际情况选择合适的公共交通方式（蒸汽火车、铁轨电车、地铁、公共汽车等）；

||| . 研究合理有效地建设地下城市交通工程。

||| - 农村交通运输

||| + 提升农村交通网络，使其与国家交通网络相连。改造交通节点，建设不同级别的交叉口，确保交通安全；

||| + 继续建设连接各村庄、乡镇的乡村道路，形成完整的农村交通网络，确保所有农村交通道路符合农村交通标准，满足农业机械化生产要求；

||| + 加固桥梁和涵洞，达到技术标准。

||| b) 技术准备：

||| - 场地工作：

||| + 尊重自然地形，对坡度较大的地区进行分层填土（如广宁、宁平地区）；

||| + 寻找水利排水解决方案，结合保护水资源，满足农业、工业和城市用水需求，促进可持续发展；

||| + 根据每个城市、农村居民点、平原和沿海地区的具体情况，选择合适的场地标高，满足交通和排水需求，防止洪水和潮汐淹没；

||| + 加强监测由于地球温度升高导致的海水上涨现象。

||| - 排雨水：

||| + 城市雨水管道网络指标为每公顷建设100-140米管道；

||| + 镇区雨水管道网络指标为每公顷建设80-100米管道；

||| + 原则上，应分别建设雨水排放系统和污水排放系统；

||| 各城市在改造、提升或新建时，可根据具体条件使用单独或共同的排水系统。排水管网均匀分布在城市建筑区域内，快速排水，避免局部积水，保证环境卫生。

||| - 水利工程：

||| + 在源头建设分洪、滞洪系统，建设水库和溢流坝，防止咸潮入侵并在下游地区蓄水。

加强对上游水源林的种植和管理，以防止水土流失，增加防护林的覆盖度。

- 防御台风和洪水工程：

加固和升级海堤系统，确保抵御9至12级风力和5%频率潮汐的安全性。

加强红树林、沿海保护林的种植，确保防御台风和洪水，防止海水侵蚀造成的侵蚀。

c) 供电方向：

- 负荷电力：

北部湾地区各阶段负荷电力为：

+ 第一阶段：11400兆瓦（2008年至2015年）；

+ 第二阶段：13400兆瓦（2015年至2025年）。

- 供电方向：

+ 现有电源：赵州热电厂装机容量105兆瓦，法莱热电厂装机容量1200兆瓦，宁平热电厂装机容量100兆瓦；洪边水电站装机容量1920兆瓦；

+ 预期电源：海河热电厂装机容量2400兆瓦，蒙阳热电厂装机容量1200兆瓦，青化热电厂装机容量600兆瓦，才邦热电厂装机容量1200兆瓦，冒溪热电厂装机容量1200兆瓦，海防热电厂1和2装机容量1200兆瓦，海防热电厂3装机容量2400兆瓦，太康热电厂装机容量1800兆瓦，南定热电厂装机容量1200兆瓦。

+ 输电线路：发展与国家电网连接的输电网络，有效利用水电和火电设施。建设500千伏索山至广宁输电线路，分支通往海防500千伏变电站，并在该区域建设220千伏输电网络及相应的500千伏、220千伏变电站；

+ 使用其他能源：研究开发太阳能、风能和其他能源，以满足偏远地区人民的需求；

+ 供电方向：到2015年，100%的城市居民获得生活用电；100%的乡、村使用国家电网，除科托岛、白龙尾岛等岛屿外，这些岛屿使用柴油发电机组、风能和太阳能供电。

- 供水：

保护水资源，维持并改善现有水资源，扩大和增强区域内水库的蓄水量，寻找和发现新的水源，以确保安全和可持续的储备水源。

- 地表水：

地表水从红河和泰宾河系统通过道河、茶里河、达度河、热河、价河获取。北部地区（广宁）的地表水来自卡龙河、先安河和延立湖、高云湖等地。

- 地下水：

本地区的地下水受到限制且含盐量较高。仅在远离地表水源的地区（农村和海岛）开采地下水。

- 供水方向：

+ 到2015年：城市和市镇95%的人口获得清洁饮用水；市镇85%的人口获得清洁饮用水；

+ 到2025年：城市和市镇100%的人口获得清洁饮用水；市镇95%的人口获得清洁饮用水；

+ 农村居民点，清洁饮用水供应比例为85%-95%。

d) 污水排放和环境卫生：

- 生活污水排放：

+ 城市和市镇的生活污水必须在排入环境前进行处理。初期结合现有的河流湖泊系统进行生物处理。长期来看，为市镇建立达到B类标准（GB/T 5942-1995）的污水处理厂。在市集和农村聚居区，采用自然净化方法处理污水。

- 工业废水：

+ 分散工业企业的工业废水需就地处理，达到B类标准（GB/T 5945-1995）。集中工业区的工业废水必须在工业污水处理站处理达标后才能排入环境。

- 固体废物收集和处理：

+ 生活固体废物：在大城市或联城区域建立省级固体废物处理中心，配备有机肥料加工厂。在市镇使用卫生填埋场；

+ 工业固体废物：在源头分类处理和回收。危险工业废物送至省级联城固体废物处理中心处理。

- 公墓：

+ 在省核心城市的附近建立省级公墓。市集、集中居住区和农村地区应根据人口规模建立合适的公墓，远离居民区和水源，城市公墓面积约为2.5-15公顷，乡村公墓面积约为0.5-1公顷。

đ) 环境保护方向：

- 建立区域环境管理体系，与流域内和其它地区的水资源污染管理和预防相结合；

- 海洋环境保护：解决由侵蚀、沉积引起的环境退化问题，保护生态系统，特别是河口红树林。保护生物多样性：海洋生态系统、森林生态系统和沿海平原生态系统；

- 制定应对灾害、灾难和环境风险的计划和措施。

8. 农业农村发展方向。

- 大力调整农业经济结构，向商品化生产转型，发展高科技农业和生态清洁农业；

- 形成稻米、蔬菜、花卉、观赏植物、养猪、奶牛、家禽等生产基地，提高单位面积产值，满足出口和国内消费需求；

- 发展手工业和乡村工业集群，提高产品精密度和款式，以满足出口要求和服务旅游业；

- 投资加固和升级水利设施，推广农业技术；

- 发展渔业和海洋养殖业，在有利条件的地区开展远洋捕捞。形成水产品加工中心；

- 全面发展林业，包括特种用途林、防护林和生产林。加强沿海防护林建设；

- 建设新型农村模式，实现工业化和现代化，保持越南乡村的文化特色。

9. 国防和安全

稳定全区域国防和安全基础。总体规划国防和安全系统，确保经济发展与国家安全保护的和谐统一。特别是陆地边界和海岛地区。

10. 优先项目计划

||| 为了逐步有效实施北部湾沿海地区建设规划，在初期阶段需要集中于以下项目计划：

a) 社会基础设施：

- 在海防市建设北部湾沿海地区的国际会议中心；

- 在该区域内各省建设教育、大学、工业中学和职业培训设施；

- 在海防市和该区域内各省建设区域医院；

- 在该区域内各省建设主要商业设施；

- 审查并调整不符合区域规划的城市和工业规划；

- 宁平省的_tran an_洞穴旅游区；

- 在海防市建设区域体育中心，在南定省和宁平省建设地区体育中心；

- 在广宁省、海防市、太平省、南定省和宁平省投资建设茶古、 Vân Đồn、Cát Bà、Đồ Sơn、Đồng Châu、Chùa Keo、Cổ Lễ、Cồn Lu–Cồn Vành、Cồn Thủ、Quất Lâm、Cúc Phương、Vân Long、Yên Tử、Đền Trần、故都 Hoa Lư等旅游区；

b) 技术基础设施：

- 交通：

+ 完成投资建设连接河内市和海防市的高速公路及 Đình Vũ–Cát Hải大桥；

+ 投资建设连接河内市、下龙市和芒街市的高速公路；

+ 建设海防市国际门户港口；

+ 调查并制定沿该区域内各省海岸线的高速公路项目；

+ 提升从太康县到兴安省的国道39号公路（位于太平省）；

+ 提升从南定市到府里镇的国道21号公路（位于南定省）；

+ 新建从南定市到林县和南陵县的公路（位于南定省和宁平省）；

+ 完善宁平省国道I高速公路；

+ 提升宁平省从宁平市到发迪姆的国道10号公路段；

+ 提升海防市的嘉莱机场；

+ 在广宁省新建云顿机场；

+ 建设海防市至国际港口的铁路线；

+ 提升太平省的盐田港；

+ 提升连接发迪姆和胡志明大道的国道12B号公路；

+ 完善港口和服务后援搜救中心；

- 供水：

+ 在广宁省的宜兴县新建跨区域供水厂；

+ 新建和提升各省内供水厂；

- 供电：

+ 在广宁省、海防市、太平省、南定省和宁平省完善和建设热电厂；

- 排水和环境卫生：

+ 在各省内建设垃圾处理中心；

+ 在广宁省建设跨区域有害垃圾处理中心；

+ 生态墓园；

+ 各省内人民公墓；

- 环境保护：

+ 处理采矿区环境；

+ 对大城市和大型工业区建立环境监测计划；

c) 经济基础设施：

+ 完善各省内区域中心的工业园区（位于广宁省、海防市、太平省、南定省和宁平省）；

+ 在广宁省建设海河港口工业园区；

+ 在广宁省建设云顿经济区；

+ 建设广宁省和海防市联合经济区；

+ 在海防市建设文澳港口工业园区和坚江桥；

+ 在海防市建设北清河高科技园区；

+ 完善海防市的白龙尾岛和长岛渔业后勤中心；

+ 完善和建设南定市的盛隆港口工业园区；

+ 完善广宁省、海防市和宁平省的水泥厂系统；

11. 实施组织模式

成立跨省指导委员会，以指导区域级项目计划的实施，并创造条件吸引符合批准规划的投资资金；

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效；

各部：住房和城乡建设部、计划和投资部、工业和贸易部、财政部、自然资源和环境部、国防部；海防市人民政府、广宁省、太平省、南定省、宁平省人民政府及其他相关机构负责执行本决定。