通函第87号2011年TT-BQP关于指导实施至2020年及以后的乡级人民武装部大专和本科基础军事教育培养方案，根据政府总理2011年5月25日第799/QĐ-TTg号决定

通知

关于实施至二零二零年及以后若干年基层人民武装干部大专本科军事基础教育项目的通知

基层人民武装干部大专本科军事基础教育项目

至二零二零年及以后若干年

 根据二零一一年五月二十五日国务院总理第799号决定关于批准基层人民武装干部大专本科军事基础教育项目（以下简称799号项目）

依据2009年11月23日《民兵预备役人员工作条例》

依据2010年6月1日政府第58/2010/NĐ-CP号法令关于《民兵自卫法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2008年9月16日国务院第104号令《关于国防职能、任务、权限及组织结构的规定》；

防长根据二零一一年五月二十五日国务院总理第799号决定关于批准基层人民武装干部大专本科军事基础教育项目（以下简称799号项目）至二零二零年及以后若干年的通知

经总参谋长提议；

本通知详细规定了基层人民武装干部大专本科军事基础教育项目的培养目标、招生工作、组织教育、毕业考试、颁发毕业证书、学员和教师的政策、管理责任以及实施项目的组织工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 尚未接受大专本科军事基础教育的基层人民武装干部指挥官和副指挥官。

第二条 适用对象

2. 其他规划使用的对象是基层人民武装干部。

a) 民兵骨干或已完成民兵骨干服役义务的人员；

b) 已完成现役义务的士官和士兵；

c) 未列入动员单位的预备役军官；

d) 在基层工作的干部、共青团员和党员。

3. 基层人民武装部；县、区、市辖区、省辖市人民武装部（以下统称县级人民武装部）；省级人民武装部、中央直辖市人民武装部和胡志明市人民武装部（以下统称省级人民武装部）；各军区指挥部、首都河内人民武装部、培训学校和省级人民政府。

招生工作

第二章

条三 身体健康状况

按照二零零六年十一月二十日卫生部与国防部联合通令第14/2006/TTLT-BYT-BQP号的规定，招收身体健康等级为一、二、三级的人，身高、体重可考虑四、五、六级的身体健康状况。

条四 招收年龄计算到招生年度

1. 从源头培养：不超过三十一岁。

2. 连贯培养：从中专军事基础专业升至大专军事基础专业，年龄在二十二岁以上至四十五岁以下；从大专军事基础专业升至本科军事基础专业，年龄在二十四岁以上至四十五岁以下。

3. 学员因暂停学习，按第四部分第一条第1款第d点规定，继续学习时，年龄按照本条第1款、第2款规定执行。

条五 边工作边学习招生

1. 第一部分第二条第1款规定的招生对象为现任基层人民武装干部指挥官和副指挥官，符合连贯培养条件，由于工作性质、年龄、家庭情况和其他原因，自愿并经各级招生军事部门审查同意以边工作边学习的形式参加培养。

2. 因暂停学习而暂时停止学习的学员，按第四部分第一条第1款第d点规定，继续学习时，边工作边学习从大专军事基础专业升至本科军事基础专业的年龄不超过四十三岁。

2. 学员暂时休学，依据提案第一条第四部分第一款丁项规定，返回继续学习，年龄不超过43岁，从事边工作边学习从中等专业教育军事基础专业升至大学军事基础专业的连读教育。

条 6. 招生指标

1. 为了实现项目目标，每年国防部向各军区、地方分配招收大专和本科基础军事专业学生的招生指标，并在各学校进行培训的指标。

2. 各军区司令部、首都河内市司令部根据分配的招生指标和按照各地方规划、基层军事干部计划对基层军事干部的需求，将基础军事专业的招生指标分配给各地方；各级人民政府指导、监督、检查基础军事专业招生工作的实施情况，以确保按照规定在各学校培养足够的数量和质量的基层军事干部。

条 7. 组织招生

1. 国防部招生委员会每年协助国防部发布通知，指导各地方、单位进行军事招生工作，其中包括按照项目目标招收大专和本科基础军事专业的学生。

2. 各省、县招生委员会协助同级人民政府按规定实施军事招生工作，确保严肃认真、高质量。特别注意招生对象必须是基层军事干部规划中的人员，经基层党委确认选派去培训并使用；经省级人民政府批准当年录取人数及选派去培训的人数。

3. 省军事指挥部集中被录取的学生到省军事指挥部进行思想教育，分配任务，并送交各学校严格细致地交接。

第三章

组织培训

条 8. 教育机构

1. 越国栋大学（陆军第一士官学校）负责本科基础军事专业的培训，与陆军第一、二、三、四军区军事学校和首都河内市司令部军事学校联合培训大专基础军事专业；越国辉大学（陆军第二士官学校）负责本科基础军事专业的培训，与陆军第五、七、九军区军事学校联合培训大专基础军事专业。

2. 陆军第二士官学校和各军区军事学校、首都河内市司令部军事学校逐步做好各方面保障工作，具备条件向教育部申请决定在陆军第二士官学校开设本科基础军事专业培训，在各军区军事学校和首都河内市司令部军事学校开设大专基础军事专业培训。

3. 各军区军事学校和首都河内市司令部军事学校在获得有权机关决定开展大专基础军事专业培训时，直接与其他地方的大专院校联系，进行全日制、联读和在职学习的大专基础军事专业培训。

4. 根据现有教员、专职军人、工人职员、下士士兵队伍编制和培训任务，各学校调整、安排教员队伍，以完成国防部分配的基层军事干部大专和本科基础军事专业培训任务；

5. 使用各学校的训练场、操场、教室、设备等现有资源，以确保基层军事干部的培训；各学校逐步制定计划投资、升级、更换设备，以满足培训对象的要求，并报告国防部。

条 9. 边工作边学习的培训

1. 适用于联读形式，正在工作的学员边工作边学习；从2013学年开始组织，经过稳定实施的项目培训形式之后。

2. 培训时间

每学年集中学习2至3个学期，每个学期至少2个月；完成课程的时间比同一级别的正规课程多半年到一年。

例如：从专业军事中等职业学校开始边工作边学习，达到专业军事大专水平；如果正规集中培训时间为18个月，则边工作边学习的同一课程需要24个月到36个月。

三、培训组织

a) 第一陆军军官学校、第二陆军军官学校在本校组织边工作边学习的大专专业军事基础课程培训；

b) 第一陆军军官学校与第一、二、三、四军区军事学校和首都军区司令部军事学校联合开展边工作边学习的专业军事大专课程培训；第二陆军军官学校与第五、七、九军区军事学校联合开展边工作边学习的专业军事大专课程培训。

条 10. 培训时间、颁发证书、考试、结业考试及毕业认定

根据国防部2010年8月16日发布的第107/2010/TT-BQP号通知附带的《乡级人民武装干部大专、大学专业军事基础教育制度》执行。

条 11. 学员管理

1. 各学校组织框架管理专业军事基础课程学员，如同管理合成兵种分队指挥参谋学员一样，有中队管理框架人员，由学员兼任小队长；

2. 管理和训练专业军事基础课程学员的基本制度应完全按照合成兵种分队指挥参谋学员的规定执行，以便毕业后具备预备役军官军衔条件，并能在基层从事预备役力量管理工作；其他制度由学校研究并根据实际情况应用。

条 12. 培训合同

1. 学员收到入学通知书后，直接教育机构和地方进行培训合同签订，各方的权利和义务在合同中体现，合同由校长和省人民武装指挥部指挥官（由省政府授权）签署；

2. 地方支付培训费用，每年支付给学校1至2次；第一年最迟在学员入学后30天内支付，后续年度第一次支付应在1月30日前，第二次支付应在9月30日前；超过上述期限地方未履行合同，需经学校同意协商解决，超过协商期限仍未履行合同，学校可单方面终止合同，将学员送回地方，地方必须支付学员已学习期间的培训费用。

3. 地方支付给学校的培训费用包括：

a) 保障工资和补贴；

b) 保障交通补贴；

c) 保障交通费；

d) 保障基本伙食费、节假日伙食费、大米价格补贴；

e) 保障水电费；

f) 保障医疗费；

g) 保障生活用品费；

h) 保障个人服装和公用服装费；

i) 保障其他必要合理费用，由培训机构与地方协商一致确定。

第四章 实施细则

项目政策

条13. 保障工资、补贴和其他补助

1. 社区人民武装部干部在培训期间计入连续工作时间；其他对象培训期满一年以上，因正当理由不再继续学习，并经学校和学员所在地省级人民政府批准的，则视为完成民兵骨干参训义务；

2. 在学习期间享受全额工资和各项补贴，由地方财政保障。学员享受的补贴未达到或低于公务员最低工资标准的50%，则由地方政府提供额外补贴，起始金额为最低工资标准的50%，逐年递增：

a) 第二年为最低工资标准的52%（对于成绩优秀的学员为53%）；

b) 第三年为最低工资标准的53%（对于成绩优秀的学员为54%）；

c) 第四年为最低工资标准的54%（对于成绩优秀的学员为55%）；

3. 提供伙食费和节假日伙食费，标准与培养合成部队分队指挥参谋军官学员相同；提供社会保险费；

4. 提供一次往返交通费用或交通工具；

5. 保障住宿、教材、办公用品及其他生活学习条件，与其他在校培训对象相同；

6. 已参加强制性医疗保险的学员，在学习期间继续享有地方财政保障的医疗保险；未参加强制性医疗保险的学员，可使用国家财政资金购买医疗保险；在培训期间生病、受伤、死亡等情况，按照《民兵预备役法》第51条的规定执行；

条14. 保障服装

一、标准：

a) 按照2010年6月1日国务院令第58号《关于实施<民兵预备役法>若干问题的实施细则》第21条第1项d点的规定执行；

b) 除上述服装外，每六个月发放一套内衣、一条毛巾；地方财政保障的公用服装和野营服装包括：被褥、蚊帐、凉席、背包、保暖衣、野营服，样式和材质与中国人民解放军军装相似，保暖衣为骨干民兵专用服装；服装使用期限为四年，凉席使用期限为十八个月。

2. 学员自备

除本条第1项a、b点规定的服装外，其他个人生活用品由学员用每月的补贴自行解决。为了统一管理和训练，这些物品的采购由单位组织，从学员的补贴中扣除。

3. 收回服装

a) 骨干民兵服装在学员因纪律原因被开除时，地方收回已发放的公用服装；

b) 在归还前必须清洗干净，按原样归还，如有丢失或短缺，需按现行价格赔偿；

c) 学员完成培训课程或因正当理由退学时，可以带走所有发放的骨干民兵服装。

条15. 关于学员

1. 自2011年起被任命的乡人民武装部军事干部必须具备至少中等专业军事基础教育水平或正在接受中等专业军事基础教育、高等专科学校或大学军事基础教育。从2011年起，乡人民武装部军事干部接受高等专科学校或大学军事基础教育是基本标准；这是考虑和提拔乡人民武装部干部的标准。

2. 对于符合条件并适合正规教育或连贯教育但不承担教学任务的乡人民武装部指挥长和副指挥长，地方可以在最迟18个月内补充规划，并派遣具有中等专业、高等专科学校或大学军事基础教育水平的其他干部接替。

3. 对于超过规定年龄限制的乡人民武装部干部（根据提案第二部分第2款c项），每年应进行培训以提高其能力，满足任务要求。

4. 学员毕业后，如果符合条件，则根据《越南人民军军官法》及相关法律法规授予预备役军官军衔。

5. 完成高等专科学校或大学军事基础教育的乡人民武装部干部，若因工作需要或由乡人民武装部干部需求安排在其他县乡人民武装部担任干部，则由县级人民武装部与内务局协商一致后报告县政府决定；如需在省内调动，则由省级人民武装部或河内市人民武装部与内务厅协商一致后报告省政府决定。

6. 在学习期间表现优异的学员，根据奖励法规，由培训机构给予奖励。

7. 在学习期间违反纪律的学员，培训机构将根据培训制度决定处罚形式，或根据法律规定追究刑事责任；当学员被决定开除学籍时，培训机构将通知其户籍所在地的乡级政府；具体是否使用该学员，由省政府决定；

8. 补偿金额及奖学金和培训费用计算方法按照2006年11月14日国务院第134号令《关于选送进入国民教育体系大学、高等专科学校、中等专业学校的规定》第13条规定执行。学员须在以下情况下补偿奖学金和培训费用：

a) 因违纪被勒令退学或无正当理由自行退学；

b) 不服从上级分配的工作；

c) 毕业后因违纪未被分配工作或在分配工作期间被解雇。

第五章

各机关、单位的任务

条 16. 总参谋部

1. 主持，协调相关职能机关，军内外帮助国防部、培训指导委员会指导各机关、地方、单位每年招生，组织基础军事专业大专、本科教育，以实现方案目标；指导各战区、学校开展培训，年度总结和阶段报告国防部和政府；与中央各部委、各行业职能机关和各战区、地方机关合作研究，向党、国家、国防部提出统一的方针政策，提高基础军事专业大专、本科干部培训质量，从2011年到2020年在全国范围内。

2. 指导各机关

a) 民兵局

- 是培训指导委员会的常设机构，主持并协调国防部各职能机关和相关部委、行业的职能机关指导各战区、地方做好招生工作，按照国防部的规定，掌握基础军事专业大专、本科教育成果及培训后基层军事干部的使用情况；

- 协调院校局和其他相关机关帮助培训指导委员会组织基层军事干部培训教员培训班，针对陆军第一、第二军官学校和各战区军事学校、首都军区军事学校的教学；

- 指导、监督、检查各战区、陆军第一、第二军官学校、各战区军事学校、首都军区军事学校按总理批准的方案开展培训；

- 协助总参谋部、国防部和总理进行基础军事专业大专、本科教育的中期和终期评估，以提高培训质量，促进基层社会政治系统的活动质量。

b) 院校局

- 主持并协调相关职能机关帮助国防部和培训指导委员会指导各级招生办公室实施基础军事专业大专、本科干部培训招生工作，按照总理批准的方案；

- 主持并协调相关机关监督、指导各校按教育法律法规和培训规定开展培训；建议国防部请求教育部为陆军第二军官学校开设基础军事专业本科专业代码，为各战区军事学校和首都军区军事学校开设基础军事专业大专专业；

- 协调相关机关帮助培训指导委员会评估基础军事专业大专、本科教育的年度和阶段结果；向国防部、政府提出关于直接管理和授课基础军事专业大专、本科课程的学校干部、教师职能任务和制度政策的建议。

c) 军队管理局

- 协调国防部相关职能机关，在现有组织编制基础上，调整直接管理干部和基础军事专业大专、本科课程教师队伍的组织编制，以满足培训基层军事干部的需求；

- 协助培训指导委员会对基础军事专业大专、本科干部培训结果进行中期和终期评估；向国防部、政府提出关于陆军第一、第二军官学校、各战区军事学校、首都军区军事学校组织编制和补充职能任务的建议，以完成基础军事专业大专、本科干部培训任务，按照方案要求。

条17. 总政治部

指导相关职能机关指导陆军第一、第二军官学校、各战区军事学校、首都军区军事学校做好基础军事专业大专、本科干部培训期间的党建工作和思想政治工作；成立党组织，发展新党员；审核批准基础军事专业大专、本科干部培训毕业生预备役军官军衔晋升。

条18. 军区指挥部、首都北京军区指挥部

1. 指导省军事指挥部制定计划（方案），向省级人民政府报告并由其决定实施总理的方案；对完成招生任务负责；确保地方财政用于培训；与培训机构签订合同，跟踪培训结果，并安排使用培训后的干部。

2. 指导军区军事学校、首都北京军区军事学校调整、重组编制，巩固现有物质基础，以执行基层军事干部培训任务；

3. 指导第一、二、三、四军区军事学校和首都北京军区军事学校与陆军军官学院一校合作，组织基层军事干部高等专科学历培训；同时逐步做好各方面准备，具备开设基层军事干部高等专科学历培训专业的条件。

4. 指导相关职能机构监督、检查、指导省、市军事指挥部按照国防部规定组织招生、选送录取学生到培训基地入学；与培训机构解决培训期间学员的相关问题；组织接收和安排使用培训后的干部；组织总结基层军事干部高等专科学历、本科学历培训工作。

条19. 首都北京军区指挥部、省军事指挥部

1. 根据《民兵预备役法》；2010年6月1日国务院令第58号《关于〈中华人民共和国民兵预备役法〉若干规定的实施细则》，协助省级人民政府制定至2015年的基层军事专业中等学历教育方案，实现100%的乡级军事指挥干部具有基层军事专业中等学历，为高级专科学历、本科学历教育奠定基础。

2. 指导县级、乡级军事指挥部主要负责，与相关部门配合，协助同级人民政府制定方案、实施军区、国防部的任务和总理关于至2020年及以后的乡级军事指挥干部高级专科学历、本科学历教育方案，同时做好各地方乡级军事指挥干部高级专科学历、中等学历、本科学历教育方案的实施。

3. 建议同级人民政府补充2011年下半年预算；目前确保地方财政用于乡级军事指挥干部高级专科学历、本科学历在陆军军官学院一校、二校和各军区军事学校的培训费用。

4. 每年编制地方基层军事专业高级专科学历、本科学历教育方案预算，与相关部门统一意见，报省级人民政府，于7月前提交省人民代表大会审议通过。

条 20. 军事院校1、2

1. 根据国防部关于对具有大专和本科学历的基层军事干部基础军事专业学员进行培训计划、教材和教学方法的计划，参加培训；

2. 调整和安排教员和学员管理人员队伍，为组织培养具有本科学历的基层军事干部基础军事专业人员的任务做好各方面保障工作；

3. 负责在该校培养具有本科学历的基础军事专业人员，并与各军区军事院校合作，在各军区军事院校培养具有大专学历的基础军事专业人员，按照本通知第八条第一款和第二款的规定；

4. 与各军区军事院校合作，总结实施培养具有大专和本科学历的基层军事干部基础军事专业人员任务的经验，向国防部提出关于培训计划、教材、组织形式和教学方法的意见，以便国防部指导各培训机构提高培训质量；

条 21. 国防部财务局

1. 确保预算以执行根据政府总理批准的项目培养具有大专和本科学历的基层军事干部基础军事专业人员的任务；

2. 指导各军区、军事院校1、2执行现行规定下的教员和学员的制度和政策；

3. 通过实际培训和总结经验，向国防部、政府提出关于确保预算、制度和政策以在全国范围内执行培养具有大专和本科学历的基层军事指挥干部基础军事专业人员任务的建议；

第六章

组织实施

条22. 本通知自2011年8月10日起生效。

条 23. 总参谋长、总政治部主任、各总部门主任、各军区司令、首都北京卫戍区司令、各省市政府主席、各有关机关和单位首长负责执行本通知；