通知第87号TC/TCĐN关于审查汇率决定和出口货物及偿还外债服务付款的指导

通知

关于审查汇率和支付出口货物及偿还外债服务的指导意见

出口货物和服务偿还外债

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根据政府第40/CP号令（1995年7月3日）和总理第4125/KTTH号指示（1995年7月31日），由财政部审查并决定尚未具备招标条件的出口商品和服务偿还外债的汇率，财政部具体指导实施上述文件如下：

第一部分 原则和审查、决定支付汇率的程序

一、适用范围：

本部分规定的原则和程序适用于尚未具备招标机制条件的出口商品和服务偿还外债，并继续按照政府第40/CP号令第八条规定的方式分配偿还额度给企业。

每年，根据政府的偿还外债计划，财政部将发布公文，明确当年未具备招标条件的商品种类。

2- 基本原则：

- 每年，财政部将提前公布未招标偿还外债商品的具体包干汇率，以帮助生产单位和出口单位主动降低成本，降低出口商品价格，并作为与客户商定出口价格的基础，遵循政府的总体指导方针。

对于无法提前确定包干汇率的商品和服务（从未进行过偿还出口或没有针对类似市场条件和价格的包干汇率……），在获得出口偿还指标后，财政部将组织审查并按以下第三点第二项规定的程序决定汇率。

- 包干汇率对每种或每组偿还外债商品或服务，每个国家每年的出口偿还指标适用，不按每次运输或每个对外合同分别审批。

- 各种或各组商品和服务的具体包干汇率不得超过财政部根据国家预算偿还外债计划批准的最高汇率。

最高汇率将针对可转让卢布偿还和自由兑换外币折算为美元的偿还。

三 审查和公布汇率的程序

3.1 对于可以依据前一年支付汇率包干的商品和服务类型，财政部将在签署偿还外债协议或谅解备忘录后立即审查并公布包干汇率。

3.2 对于不属于第三点第一项的情况，根据分配的偿还指标，指定企业需制定计算汇率方案提交财政部审查并公布该商品或服务类型的支付汇率。

- 自收到完整方案及相关详细说明材料之日起十日内，财政部将组织审查并公布包干汇率。对于需要征求相关部委意见或重新审核企业方案的特殊情况，财政部将向相关企业通报审查和公布汇率的时间安排以便配合。

- 计算汇率的方案应基于企业的合理合法生产和经营成本以及节约国家财政支出。对外价格（出口和服务）应参考以前的实际执行价格，考虑审查汇率时国际市场价格波动，或者根据商务部已批准的具体合同。

3.3 财政部公布具体包干汇率后，负责出口或服务的企业如接受公布的汇率，需到财政部（对外金融司）签订订单（附随本通知附件的格式）。

3.4 在执行过程中，如果国内外市场价格出现剧烈变动导致按公布的汇率支付不再合适且需调整，则根据企业的请求和相关部门的意见（上级主管机关、商务部、政府物价局），财政部将审查并决定修改已公布的汇率。

第二部分 关于支付出口货物和服务偿还外债的规定

本通知中的支付规定适用于政府第40/CP号令规定的招标和分配偿还额度方式。

一 支付文件

负责出口和提供服务偿还外债的企业，在完成出口并向国外提供服务偿还国家债务后，根据与财政部签订的订单，到财政部办理付款手续时，需向财政部（对外金融司）提交以下具体的支付文件：

1.1 对于出口偿还外债的企业，文件包括：

- 出口发票（原件）

- 运输单（复印件）

- 如商务部有规定，需提供出口许可证（复印件）

- 海关口岸确认的出口货物报关单（复印件）

- 中央外贸银行确认“已办理凭证寄送手续以偿还外债”或“已被国外偿还”的证明，按现行规定。

在以下特定情况下，企业还需提交额外文件：

a) 使用自由兑换外币（USD、SFr、DM等）偿还外债的情况下：

||| - 中央外贸银行公布的以越南盾计价的外币自由兑换汇率表，该汇率表确认日期为债务清偿日（或提交付款文件的日期）。

b) 如果企业申请退还已缴纳的出口货物退税用于偿还债务：

||| - 出口退税收据及转账委托书（或现金缴款单），按照财政部发布的格式（原件或经公证的复印件）

||| - 税务机关出具的已缴税证明（原件或经公证的复印件），并加盖国库会计人员的印章和签名。

c) 如果外国合作伙伴要求将货物重新出口到第三国：

||| - 正式请求函，由国外债务接受方的企业出具（或在双方签署的补充合同或附件中体现）。对于受配额和价格管理的出口商品，企业需获得商务部正式同意的意见。

1.2 对于提供服务抵债的企业：所需文件包括：

||| - 服务发票（原件）

||| - 大使馆或外国债权代表机构确认同意支付抵债的正式文件（符合两国政府间议定书或协定的具体规定）

||| - 中央外贸银行出具的确认函（与出口货物抵债相同）

2. 支付：

经审核企业提交的完整且有效的还债文件后，财政部将根据公布的汇率向主要企业支付越南盾，具体如下：

||| - 若中央外贸银行确认“已从国外扣除债务”或“已收到扣除债务的通知”，则立即支付100%的价值。

||| - 若中央外贸银行确认“已办理发送扣除债务文件手续”，则先行支付90%的价值。剩余10%的价值将在收到国外银行扣除债务的通知后支付。

在使用可自由兑换外币支付的情况下，结算汇率按中央外贸银行公布的买入汇率的百分比确定。若财政部自收到完整的还债文件之日起超过一个月仍未支付，则需按实际延迟天数支付未付金额的贷款利息给企业。如果延迟支付是由于客观原因，则财政部应向总理报告并采取相应措施解决。

3. 扣罚：

3.1 已与财政部签订订单的企业，如未能按照与外国签订的贸易合同或与财政部签订的订单中的交货规定和商品质量要求执行，导致外国拒绝为国家扣除债务，则须承担全部物质责任，包括因交货延迟而需向外国支付的罚款。

3.2 在通过招标方式执行订单的情况下，除上述物质损失的责任外，若企业未能履行交货还款义务，还需根据财政部制定的招标规则规定的比例承担未执行订单的罚款。

III/ 报告执行情况

1. 向财政部（对外财经司）提交与外国签署的出口货物和服务还债合同及其附件的副本。

2. 每季度末必须向财政部（对外财经司）提交订单还债执行情况报告，以便财政部汇总并向政府报告，具体规定见政府第40号令第12条。

每个订单仅在其最后交货期限内有效。超出此期限，企业只有在获得财政部正式延期批准的情况下才能继续向财政部交货和结算订单。

||| 第四章 实施细则

本通知自签发之日起生效，并取代财政部1993年10月1日发布的第82号通知。

在执行本通知过程中，各部、行业及相关企业如遇任何问题，请及时向财政部反映以便及时处理。/。