联合通知第88/2001/TTLT/BTC-BGD&DT-BNG号通知关于国家预算资金管理与分配给“在国外教育机构培养科学技术干部”项目的经费的指导意见。

联合通知

财政部、教育部、外交部关于国家财政预算资金用于“在国外培养科学技术人员”项目的管理与发放的联合通知（编号88/2001/TTLT/BTC-BGDĐT-BNG，发布日期为二〇〇一年十一月六日）

根据国务院于二〇〇〇年四月十九日发布的第322号决定，批准《利用国家财政预算资金在国外培养科学技术人员》项目。
根据国务院于二〇〇一年五月十四日发布的第77号决定，关于利用国家财政预算资金在国外培养科学技术人员的费用问题。
财政部、教育部、外交部就国家财政预算资金用于《在国外培养科学技术人员》项目的管理和发放事宜通知如下：

第一章 总则

一、培训对象：

在本通知中，“在国外培养科学技术人员”的培训对象是指根据国务院第322号决定第一条第二款所列的所有培训对象（以下简称留学生），具体包括：

正在国内外大学、科研机构、国家重点实验室、高科技中心等单位工作的科技人员和管理人员；直接负责生产或参与经济和社会发展政策制定的科技人员；以及由教育部选拔并送往国外学习的优秀学生，年龄要求分别为：博士生不超过40岁，硕士生不超过35岁，实习和科学研究提高专业水平的不超过50岁，本科生不超过22岁。

二、利用国家财政预算资金在国外培养科学技术人员项目的费用包括：

2.1 培训机构和留学生的费用：

对于在国外进行培训的形式：国家财政全额资助。

对于在国外培训机构但在国内设立的培训形式：国家财政承担支付给培训机构的费用，留学生按照本通知附件1的规定享受学习补助。

对于混合培训形式：国家财政根据政府间协议或具体培训合同的具体约定提供资助。

对于合作培训形式（即“三明治”培训形式，留学生在国内一定时间后到国外继续学习）：国家财政根据政府间协议或具体培训合同的具体约定提供全额或部分资助。

教育部部长决定派遣人员出国培训时，应明确培训时间、学位级别、培训形式及国家财政资助的培训费用方式，以便为被派遣培训的对象提供资金支持。

2.2 其他费用：

- 向服务组织支付的服务费（如有）

- 国内外语培训费用

- 组织选拔、团出团入及相关办公室费用

三、各机关的责任：

3.1 教育部负责招生、接收和管理该项目的资金（包括本币和外币），并按本通知第一部分第1、2款规定向指定对象支付。资金的管理、预算编制和决算执行现行制度。

3.2 外国驻外代表机构（包括已设有教育部专职人员的地方）应与教育部合作，按照现行规定管理留学生，并在获得教育部授权的情况下，与国外培训机构签订培训合同，接收培训资金，向培训机构支付款项并向留学生发放生活费，并向教育部报告决算情况。

3.3 财政部根据教育部的要求，向留学生（包括本币和外币）发放培训资金。发放形式为根据年度或季度培训资金预算下达拨款令，同时负责审查决算中的各项支出，并对违反本通知规定的支出提出必要的处理建议。

四、留学生的责任：

4.1 每学年末和课程结束时，留学生必须将学习成绩报告（经学校和所在国驻外机构确认）提交给教育部，或者直接寄送给教育部（政治工作处），如果所在国没有驻外机构。

如果留学生未能履行学校规定的承诺，导致延长学习时间超过教育部决定的时间，则留学生需自行承担所有额外的学习费用，国家财政不再资助延长期间的费用。

特殊情况下因客观原因需要延长学习时间，留学生须提交书面申请（经学校和所在国驻外机构确认）报教育部部长审批。对于获准延长学习时间的留学生，教育部部长将作出补充决定并通知财政部和外国驻外机构，以便据此发放和管理资金。

4.2 已完成培训但拒绝回国或回国后不接受国家分配工作的留学生的培养费用，必须全部予以偿还。偿还培养费用按照财政部和教育部联合发布的第75/2000/TTLB-BTC-GDĐT号通知（2000年7月20日）执行。

5. 留学生产生的收入：因留学生擅自留在国外而需偿还的费用、由国家财政资助的款项，应存入在国外的越南代表机构设立的国家预算暂存款项账户（如果该收入产生在国外），或者存入国家预算（如果该收入产生在国内）。

二、具体规定

1. 在国外培训机构进行科研和技术人员培训的费用包括：学费、生活费、医疗保险费、留学生往返机票费用。具体如下：

1.1 学费：根据以下标准支付给国外培训机构的费用：

a. 根据教育部或个人留学生（经所在国越南代表机构确认）与国外培训机构签订的合同中约定的学费标准。

b. 根据国外培训机构向留学生发出的录取通知书中的学费标准，并经教育部批准。

1.2 生活费：为确保留学生的基本生活需求（包括伙食费、住宿费、日常交通费、学习资料和用品费用）。留学生的生活费按本通知附件1的规定发放。

如果留学生所在国的生活费用急剧上涨，影响到在该国工作的和学习的越南人的生活，则调整留学生生活费将同时考虑调整越南驻外机构工作人员的生活费。

生活费每六个月发放一次，从留学生入学之日起算（以培训机构或所在国越南代表机构确认为准）。

对于出国培训的留学生，在出发前可预支三个月的生活费。

1.3 医疗保险费：留学生享受的医疗保险费标准为所在国对外国留学生适用的最低医疗保险标准。

1.4 往返机票费用：

a. 出发时的机票费用根据国家航空公司财务柜台提供的报价单或比国家航空公司报价更低的外国航空公司的报价单确定。

b. 回国时的机票费用通过所在国越南代表机构以PTA形式支付，或直接支付给留学生。如果留学生自行购买回程机票，则回国后凭收据和机票联直接报销，但最高不超过在越南办理PTA经济舱直飞最短航线的费用。

1.5 路途费用（用于补偿越南机场费用和从机场到住所的交通工具租赁费用）一次性发放，每人每次100美元。

2. 按照合同全额支付培训费用（包括学费和生活费）的标准，由教育部或受教育部委托的越南驻外机构与国外培训机构签订合同，或由国外培训机构（经教育部确认）的通知确定，并按照已签订的全额培训合同支付，但不得超过包括学校规定的学费和留学生生活费在内的总培训费用（见附件1）。

3. 发放程序：

3.1 从预算编制、资金拨付到决算各环节的资金管理，均按照现行财务管理规定执行。

3.2 每季度/每年，教育部向财政部提交“在国外培训机构培训科研和技术人员”项目的预算，附上以下材料：

被选派出国培训人员名单。名单应详细列出留学国家、学位级别、学习时间（入学时间和整个课程时间）。

预算应明确：

- 向每个学校/国家支付的学费金额。

- 向每位留学生/国家每月支付的生活费金额。

- 向每位留学生/国家支付的医疗保险费金额。

- 向每位留学生/国家支付的机票费用。（按照本通知第二部分第1.4条的规定）

- 银行名称、账号、收款人姓名和地址，

4. 发放货币类型：

4.1 国内支出：使用越南盾或外币（如国外培训机构在中国境内允许收取外币）。

4.2 国外支出：使用美元（USD）或所在国货币，视所在国外汇制度而定。

5. 发放方式：

5.1 根据项目国外培训预算，财政部向教育部在外贸银行开设的特别账户预先拨付一定额度的外币（上限）。上限将根据实际拨款进度进行调整。

5.2 外贸银行根据教育部的要求，从特别账户中拨款，用于支付留学生在国外的学费、生活费、机票费和保险费，以及受益个人或单位的账户。

5.3 每季度末或当特别账户余额降至上限的50%时（以先到者为准），教育部提交已支付给留学生的相关凭证，并请求财政部补充支付已核实的合法支出。

第三章 实施细则

条款本通知自签发之日起生效。对于已在教育部和财政部根据政府总理第322/QĐ-TTg号令（2001年4月19日）和第77/2001/QĐ-TTg号令（2001年5月14日）作出决定后获得临时生活费预支的留学人员，应按照本通知第二部分第一节规定的生活费标准进行调整。

在执行过程中，如留学人员遇到与经费有关的问题，请向教育部和驻外越南代表机构反映。教育部将汇总并与外交部、财政部配合解决。

附件1：

（附属于财政部、教育部、外交部联合通知第88/2001/TTLT/BTC-BGD&ĐT-BNG号（2001年11月6日））

生活费标准

附随保险代理证书考试登记表附录六a。对于被派遣出国学习的公务员，在享受上述生活费之外，仍按现行制度领取工资。